范夏飛

“兩學(xué)一做”背景下加強(qiáng)高校大學(xué)生黨員日常教育初探

范夏飛

（麗水學(xué)院生態(tài)學(xué)院，浙江麗水323000）

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是新形勢(shì)下提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)與“從嚴(yán)治黨”的重要舉措。當(dāng)前高校大學(xué)生黨員的日常教育存在著基層黨組織不重視、管理薄弱、學(xué)習(xí)形式單一和檢查考核缺位等問題，導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不佳。為此，提出了“兩學(xué)一做”背景下加強(qiáng)高校大學(xué)生黨員日常教育的舉措：基層黨組織要重視學(xué)生黨員思想建黨，構(gòu)建注重日常教育的教育保障體系，創(chuàng)新學(xué)生黨支部組織生活，建立并激活考核測(cè)評(píng)機(jī)制等。

兩學(xué)一做；日常教育；大學(xué)生黨員；對(duì)策

從中國共產(chǎn)黨96年發(fā)展歷程來看，通過黨員日常教育提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)是一項(xiàng)非常重要且有效的舉措。當(dāng)前，正在進(jìn)行的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是新形勢(shì)下以習(xí)近平為核心的黨中央提出的把黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向日常性教育延伸的又一重大實(shí)踐活動(dòng)[1]。在此背景下，高校大學(xué)生黨員日常教育應(yīng)該切合時(shí)代需求，抓住發(fā)展機(jī)遇，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入到高校大學(xué)生黨員思想政治教育日常當(dāng)中，抓住“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)和“做”這個(gè)關(guān)鍵，教育廣大學(xué)生黨員提升素質(zhì)，爭(zhēng)做合格黨員，發(fā)揮先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奮發(fā)有為、建功立業(yè)[2]。

一、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與高校大學(xué)生黨員日常教育的內(nèi)在聯(lián)系

1.思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一

中國共產(chǎn)黨在黨員培養(yǎng)過程中一直把黨員思想建設(shè)置于首位任務(wù)，可是當(dāng)前部分大學(xué)生只是組織上入了黨，而思想上還沒有達(dá)到一個(gè)合格黨員的要求。此次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對(duì)高校學(xué)生黨員的思想培養(yǎng)提供了一個(gè)良好的契機(jī)，可以讓大學(xué)生黨員通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與習(xí)近平總書記系列重要講話精神，再結(jié)合中國改革開放近40年來發(fā)生翻天覆地的變化寫學(xué)習(xí)體會(huì)，可以幫助大學(xué)生更加堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化等方面的自信，從而達(dá)到對(duì)大學(xué)生黨員加強(qiáng)思想教育的目的。另外，中共十八屆六中全會(huì)審議通過的黨要管黨、從嚴(yán)治黨等一系列制度，是我黨完善“制度治黨”的又一重要舉措。通過對(duì)“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育，可以幫助大學(xué)生黨員明白除了要遵守校規(guī)校紀(jì)做同學(xué)表率外，還要學(xué)習(xí)黨的一系列規(guī)章制度，并遵守黨規(guī)黨紀(jì)，從而達(dá)到制度上治黨的目的。

2.集中教育與日常教育相融合

在對(duì)大學(xué)生黨員的教育中，經(jīng)常會(huì)有教育成果如何鞏固的問題。為了能夠?qū)⒋髮W(xué)生黨員教育的“實(shí)效”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴L(zhǎng)效”，我們應(yīng)該做到將集中教育與平時(shí)教育有機(jī)結(jié)合，在教育過程中不僅要抓目前的“關(guān)鍵少數(shù)”，而且要將教育擴(kuò)大到廣大學(xué)生黨員，做到全體黨員都必須接受“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育。通過集中開會(huì)學(xué)習(xí)和日常教育措施相結(jié)合的形式，達(dá)到對(duì)大學(xué)生黨員教育理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，從而提高學(xué)習(xí)效果，這是新形勢(shì)下創(chuàng)新大學(xué)生黨員教育的新形式與新舉措。

3.思想教育與行動(dòng)落實(shí)相結(jié)合

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育所涉及的內(nèi)容是非常豐富和深刻的。大學(xué)生通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，才能夠深刻領(lǐng)會(huì)“講話”的基本精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，自覺以系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)學(xué)習(xí)與工作。而大學(xué)生通過學(xué)習(xí)《黨章》，才能全面理解黨的綱領(lǐng)和宗旨，認(rèn)清黨員的權(quán)利和義務(wù)，做到尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育能夠使大學(xué)生黨員在思想上達(dá)到深刻認(rèn)識(shí)的同時(shí)，在行動(dòng)上也得以落實(shí)，形成以知導(dǎo)行，以知促行，達(dá)到思想教育與行動(dòng)落實(shí)的內(nèi)在統(tǒng)一，從而幫助大學(xué)生黨員堅(jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識(shí)、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，人人爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員。即講政治、有信念，政治合格；講規(guī)矩、有紀(jì)律，執(zhí)行紀(jì)律合格；講道德、有品行，品德合格；講奉獻(xiàn)、有作為，發(fā)揮作用合格[3]。

二、當(dāng)前高校學(xué)生黨員日常教育存在的問題

當(dāng)前著眼新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨員的新要求，全國各高校都非常重視大學(xué)生黨員的思想道德教育,但還有部分高校在大學(xué)生黨員的日常教育方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),這也是造成有些學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)不強(qiáng)，先鋒隊(duì)作用發(fā)揮不充分的重要原因。筆者以為，當(dāng)前部分高校學(xué)生黨員日常教育存在的問題表現(xiàn)在以下方面：

1.基層黨組織不重視

近年來，有些高校的基層黨組織由于理解偏差，重視學(xué)生黨員的數(shù)量發(fā)展，而輕視學(xué)生黨員的教育管理，主觀上認(rèn)為做好了黨員發(fā)展工作就完成了上級(jí)主要指標(biāo)的考核，這些做法勢(shì)必會(huì)影響高?；鶎狱h組織的健康發(fā)展。另外，有些高?；鶎狱h組織局限于大學(xué)生黨員發(fā)展前的教育、培養(yǎng)和考察工作，而存在著對(duì)發(fā)展后的日常性教育和管理缺位，導(dǎo)致部分學(xué)生黨員的黨員意識(shí)不強(qiáng)，宗旨觀念淡薄，滋長(zhǎng)了功利主義、極端個(gè)人主義等不健康思想，從而造成他們思想上的混亂與道德的滑坡。

2.高校黨組織教育管理隊(duì)伍薄弱

目前，許多高校從事黨建工作的專職人員比較少，許多黨建工作者往往是由從事學(xué)生管理工作或行政管理的人員兼任，這樣造成了高校一些黨建工作相關(guān)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不甚合理，缺乏必要的黨建理論知識(shí)與素養(yǎng)。高校黨組織負(fù)責(zé)人也疲于應(yīng)付各類業(yè)務(wù)工作，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)壓倒黨務(wù)的現(xiàn)象。有些負(fù)責(zé)人甚至流露出業(yè)務(wù)工作是正業(yè)，而黨務(wù)工作是副業(yè)的思想苗頭。這也導(dǎo)致有些高?；鶎狱h組織缺少對(duì)學(xué)生黨員的日常教育和管理，這是造成部分學(xué)生黨員隊(duì)伍的組織紀(jì)律性不強(qiáng)，黨性意識(shí)薄弱的重要原因[4]。

3.學(xué)生黨員學(xué)習(xí)形式單一

有些高校學(xué)生黨支部開展黨員政治理論學(xué)習(xí)時(shí)，往往為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，習(xí)慣于傳達(dá)上級(jí)黨組織的會(huì)議精神和相關(guān)文件精神，沒有結(jié)合學(xué)生黨員的專業(yè)知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐等，光憑在教室里空洞地說教，學(xué)習(xí)形式單一，缺乏生動(dòng)性與說服力，造成部分學(xué)生黨員把組織生活會(huì)看成是工作和任務(wù)，學(xué)習(xí)熱情不高，學(xué)習(xí)效果也不好。如果對(duì)新形勢(shì)下學(xué)生黨員日常教育規(guī)律探索性不夠，開展學(xué)生黨員的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)沒有尊重他們的主體地位，沒有把握學(xué)生黨員的專業(yè)學(xué)習(xí)、年級(jí)差異、教育層次及青年人的特點(diǎn)，不按需施教與分類施教，缺乏黨員政治理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，自然難以提升學(xué)生黨員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性[5]。

4.黨員學(xué)習(xí)檢查考核缺位

目前部分高校還沒有建立起對(duì)學(xué)生黨員教育的制度，也沒有建立起基層學(xué)生黨組織堡壘指數(shù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和黨員教育的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)不到位，學(xué)生黨員的日常教育的規(guī)范性、有效性較差。一些高?；鶎狱h組織缺少對(duì)學(xué)生黨員必要有效的考核制度，導(dǎo)致對(duì)學(xué)生黨員隊(duì)伍的管理體制不健全。而有些高?；鶎狱h組織，即使對(duì)學(xué)生黨員有年度考核，也只是把他們的學(xué)習(xí)成績(jī)或某一方面突出表現(xiàn)替代黨員考核；一些高校學(xué)生黨員的“三會(huì)一課”制度執(zhí)行隨意、不夠規(guī)范，流于形式；學(xué)生黨員沒有認(rèn)真查找問題短板,意識(shí)不到自己在“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)中“四個(gè)合格”方面的差距和不足，等等。高校學(xué)生黨員教育檢查考核體制不健全，直接影響了學(xué)生黨員先鋒模范作用與戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。

三、“兩學(xué)一做”背景下加強(qiáng)高校學(xué)生黨員日常教育的措施

為了達(dá)到高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育能夠深入對(duì)學(xué)生黨員的平時(shí)教育工作中，并且達(dá)到兩者相互促進(jìn)，共同提高的目的，筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)措施：

1.高校基層黨組織要重視學(xué)生黨員思想教育

當(dāng)前高?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓住了當(dāng)前學(xué)生黨員思想教育的問題所在，為了能夠讓學(xué)生黨員在“兩學(xué)一做”過程中，增強(qiáng)其黨性意識(shí)和組織意識(shí)，就要抓住“做”這個(gè)關(guān)鍵。高?；鶎狱h組織可以通過開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范寢室”、“黨員示范公寓”、黨員聯(lián)系寢室制度、黨員志愿服務(wù)崗、黨員“1+1”助學(xué)崗等活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用，培養(yǎng)他們作為學(xué)生黨員的榮譽(yù)感與自豪感。高校基層黨組織也可以聯(lián)系各種教育實(shí)踐基地，或利用社會(huì)大課堂建立學(xué)生黨員社會(huì)實(shí)踐基地，組織學(xué)生黨員赴基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、革命根據(jù)地開展考察參觀、“紅色之旅”或思想政治課教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。另外，也可以組織學(xué)生黨員利用“紅色生日”，開展集體入黨宣誓；利用重大節(jié)日、重大事件紀(jì)念日等，開展學(xué)生黨員愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)學(xué)生黨員自覺提高思想道德素養(yǎng)，更加堅(jiān)定黨的理想信念，明確黨員的歷史使命，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而奮斗。

2.構(gòu)建高校學(xué)生黨員日常教育的教育保障體系

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)現(xiàn)了黨員教育由活動(dòng)式向常態(tài)化方式的轉(zhuǎn)變，真正把黨員思想教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。高校學(xué)生黨員教育應(yīng)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，成立大學(xué)生黨員日常性教育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，組建大學(xué)生黨員日常性教育師資庫（或與業(yè)余黨校師資庫合并）；配置專職黨務(wù)工作者，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建；積極探索建立學(xué)生黨建辦公室，實(shí)現(xiàn)其自我教育、自我管理、自我服務(wù)的功能；同時(shí)將主體性教育理念融入高校學(xué)生黨員日常性教育，凸顯受教主體在教育中的自覺性、自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，改變當(dāng)下后續(xù)教育中忽視大學(xué)生黨員自身發(fā)展的需要狀況。高校黨委應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)?；鶎狱h支部日常性教育工作的指導(dǎo)和督查，基層黨支部也應(yīng)根據(jù)學(xué)校黨委年度工作計(jì)劃及要求開展日常性教育的總結(jié)工作，評(píng)選和樹立先進(jìn)典型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并研究整改措施,推進(jìn)基層黨建工作邁上新臺(tái)階。

3.創(chuàng)新高校學(xué)生黨支部日常教育方式

黨的十八大以來，我們黨在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行了“三嚴(yán)三實(shí)”和黨的群眾路線等專題教育實(shí)踐活動(dòng)，有效地引領(lǐng)了黨和社會(huì)的風(fēng)清氣正。但是，仍然有部分黨員干部（包括部分大學(xué)生黨員）存在一些嚴(yán)重的思想問題，這要求我們黨在思想教育方面，必須在教育內(nèi)容和教育方式方法上更加有針對(duì)性和精準(zhǔn)性，創(chuàng)新教育方式，實(shí)施思想方面的“精準(zhǔn)扶貧”。因此高?；鶎狱h組織必須創(chuàng)新學(xué)生黨員日常教育方式，突破傳統(tǒng)黨課局限于“三會(huì)一課”的形式，要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢(shì)，抓住“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)，把黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神通過網(wǎng)站、QQ、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)載體，在第一時(shí)間快速傳送至信息終端并貫徹落實(shí)。尤其是現(xiàn)在的手機(jī)微信平臺(tái)具有極強(qiáng)的擴(kuò)散性，可以突破時(shí)間和空間的限制，使得“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育能夠以更快的速度，更廣的覆蓋面迅速普及到全體學(xué)生黨員中去。隨著手機(jī)網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展，手機(jī)已成為新時(shí)代寵兒，高校黨建工作的主客體都在發(fā)生著前所未有的改變[6]。高?；鶎狱h組織可以通過教育信息化建設(shè)，把學(xué)生黨員日常教育課堂教學(xué)延伸到課外學(xué)習(xí)。如浙江大學(xué)的“網(wǎng)上黨校”系統(tǒng)，為該校全體學(xué)生黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子提供了黨建知識(shí)學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)[7]。平臺(tái)里的老師可以通過該系統(tǒng)與學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)雙向交互，學(xué)員可以選擇自己喜歡的黨課，也可以上傳論文和實(shí)踐報(bào)告；老師也可以在該系統(tǒng)發(fā)布通知公告，并對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)情況給予評(píng)定。另外重慶第二師范學(xué)院創(chuàng)立的“指尖上的黨?！秉h建APP，也是“互聯(lián)網(wǎng)＋高校學(xué)生黨建”的移動(dòng)教育模式的典范[8]。指尖上的黨校交互性很強(qiáng)，指尖動(dòng)一動(dòng),就能隨時(shí)瀏覽黨中央發(fā)布的最新信息、黨的重大理論和黨的新聞等。高校黨組織應(yīng)該牢牢把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校黨建工作的主動(dòng)權(quán)，創(chuàng)新高校大學(xué)生黨員思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)模式，為黨建移動(dòng)教育模式的理論探索和實(shí)踐嘗試作出自己的貢獻(xiàn)。

4.建立并激活學(xué)生黨員日常教育的考核測(cè)評(píng)機(jī)制

黨中央在部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，明確提出了“四個(gè)合格”的共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)并作出了明確的規(guī)范要求。對(duì)照這些標(biāo)準(zhǔn)，每位黨員通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨員保障條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，就能夠明白該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么。高校黨組織可以要求每個(gè)學(xué)生黨員將自己一年來的思想和下一年的學(xué)習(xí)目標(biāo)等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和規(guī)劃，并在黨組織生活會(huì)上進(jìn)行宣讀和承諾，深入剖析反思自己在“三嚴(yán)三實(shí)”教育中存在的問題和不足，做到自警自省，同時(shí)也可以組織黨員之間開展互評(píng)，虛心聽取其他黨員提出中肯的、建設(shè)性的意見和建議，爭(zhēng)做合格黨員。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，每位學(xué)生黨員也要經(jīng)常用“四講四有”的尺子量量自己的行為，看看自己離合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)還有多少距離，才能以知促行，離“合格黨員”標(biāo)準(zhǔn)越來越近。另外，高校應(yīng)該建立群眾監(jiān)督黨員的機(jī)制，黨組織通過組織開展一系列的群眾評(píng)議活動(dòng)，對(duì)每位學(xué)生黨員進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將群眾的評(píng)議結(jié)果告知學(xué)生黨員，然后在黨組織生活會(huì)上組織每位學(xué)生黨員開展批評(píng)與自我批評(píng)，從而達(dá)到對(duì)學(xué)生黨員教育的目的。

［1］中共中央辦公廳.關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案［EB/OL］．（2016-02-28）［2017-09-21］.http://www.xinhua.net.

［2］中共中央辦公廳.關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》［EB/OL］．（2016-03-28）［2017-09-21］.http://www.xinhua.net.

［3］中共中央文獻(xiàn)研究室．習(xí)近平總書記重要講話文章選編［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，黨建讀物出版社，2016:331．

［4］薛俊生.深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”，強(qiáng)化高校黨建工作［J］.現(xiàn)代交際，2016（5）：1-2.

［5］饒?bào)摅?主體性教育對(duì)高校學(xué)生黨員后續(xù)教育的啟示［J］.亞太教育，2016（16）：260.

［6］任天波，李穎.手機(jī)媒體視閾下移動(dòng)教育模式研究：以高校學(xué)生黨建工作為例［J］.河北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016（3）：47.

［7］浙江大學(xué)黨委宣傳部.浙江大學(xué)“網(wǎng)上黨建”見成效［J］.高校黨建，2012（3）：49.

［8］席一.“指尖上的黨?！痹诖髮W(xué)生黨建工作中的應(yīng)用：“互聯(lián)網(wǎng)＋”背景下手機(jī) APP［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2016（14）：182.

Daily Education of University Student CPC Members in Context of Two Studies and One Action Campaign

FANXiafei
（FacultyofEcology，Lishui University，Lishui 323000，Zhejiang）

The campaign named Two Studiess and One Action is an important measure for improving the quality of the CPC members and strengthening the self-discipline of the party.However，several problems exist in the current daily education of university student members of the party and these include the indifference of the grassroots organizations，poor administration，monotonous form of learning，and lack of review and assessment mechanisms.They result in some poor effects of the campaign on the student CPC members.In this paper，several measures are proposed for tackling the problems:attaching due importance to the ideological construction of these members，formulating a guarantee system for the education，innovating the learning activities of party branches，and constructing as well as activating assessment mechanisms.

two studies and one action；daily education；university student members of CPC；countermeasure

10.3969/j.issn.2095-3801.2017.06.013

D264.1

A

2095-3801（2017）06-0081-04

2017-05-23；

2017-09-30

麗水學(xué)院黨建課題研究項(xiàng)目“基于學(xué)生主體參與的高校黨建工作研究——以麗水學(xué)院為例”（DJ201408）

范夏飛，男，浙江慶元人，研究實(shí)習(xí)員，碩士。