左葉穎

(漯河市環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究所， 河南 漯河 462000)

澧河飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及建議

左葉穎

(漯河市環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究所， 河南 漯河 462000)

澧河是漯河市的主要飲用水源地，建立健全突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機(jī)制，有效防范、及時(shí)控制和消除各類突發(fā)環(huán)境事件的影響，是保障飲水安全的重要舉措。本文通過對(duì)水源地潛在的各種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，提出了有效的應(yīng)急防范措施和建議。

飲用水源地;突發(fā)環(huán)境事件;防范措施;建議

澧河是漯河市的主要飲用水源地，是關(guān)系每個(gè)市民的生命安全和生活質(zhì)量以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵性要素。提供安全飲用水是世界面臨的四大水資源問題之一，保障飲用水安全，關(guān)鍵在于飲用水源地的保護(hù)[1]。有效防控飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除各類突發(fā)環(huán)境事件，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措。

1 澧河飲用水源地基本情況

澧河發(fā)源于河南省方城縣四里店的北部柳樹溝，為常年性河流，干流全長163km，流域面積2787km2。流經(jīng)方城縣、葉縣、舞陽縣、源匯區(qū)，在漯河市中心匯入沙河。澧河在漯河市境外主要有甘江河匯入，境內(nèi)有唐河、罵子河匯入。漯河市澧河飲用水源地于1964年建成并正式取水，水質(zhì)常年保持優(yōu)良，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率一直保持在100%。澧河飲用水源地分布有兩個(gè)集中供水取水口，分別為漯河市第一水廠取水口和第四水廠取水口。

2 漯河市地表飲用水源保護(hù)區(qū)劃分情況

2.1 一級(jí)保護(hù)區(qū)

澧河飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)水域長度為107國道三里橋到橡膠壩，全長約3100m，水域?qū)挾葹檎麄€(gè)河堤內(nèi)河道，上游邊界為107國道三里橋，下游邊界為橡膠壩。陸域長度和一級(jí)保護(hù)區(qū)長度一致，陸域?qū)挾葹楹拥掏庋?0m的范圍[2]。

2.2 二級(jí)保護(hù)區(qū)

澧河飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)水域長度為郾城區(qū)的古城村姬溝與澧河交叉口到107國道三里橋，長度約2000m，下游側(cè)橡膠壩到人民路澧河橋，長度約120m，總長度約2120m。上游上邊界為郾城區(qū)的古城村姬溝與澧河交叉口，下游側(cè)邊界為人民路澧河橋。水域?qū)挾葹楹拥虄?nèi)的整個(gè)區(qū)域。陸域長度為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)長度之和，總長度為5220m，陸域?qū)挾葹橐患?jí)保護(hù)區(qū)外延950m，二級(jí)保護(hù)區(qū)河堤外延1000m的范圍[2]。

2.3 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)

澧河飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水域長度從唐河與澧河匯合處到郾城區(qū)的古城村姬溝與澧河交叉口(二級(jí)保護(hù)區(qū)邊界)。上游邊界為唐河與澧河匯合處(包括唐河防洪堤壩到唐河入澧河的河段)，下游側(cè)邊界為沙河與澧河交匯處，全長度約13.78km2。水域?qū)挾葹楹拥虄?nèi)的整個(gè)區(qū)域。陸域沿岸長度與準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水域河長一致，即唐河與澧河匯合處(包括唐河防洪堤壩到唐河入澧河的河段)到郾城區(qū)的古城村姬溝與澧河交叉口，下游側(cè)從人民路澧河橋到沙河與澧河交匯處。陸域?qū)挾葹樘坪优c澧河匯合處(包括唐河防洪堤壩到唐河入澧河的河段)到郾城區(qū)的古城村姬溝與澧河交叉口，沿河堤外延1000m，下游側(cè)陸域?qū)挾葹檠劐⒑拥號(hào)|外延到泰山路，寬度約150-300m，西外延至嵩山路，寬度約300-400m[2]。

3 澧河飲用水源地潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

3.1 交通穿越引發(fā)的水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

澧河飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有107國道三里橋、太行山路澧河橋、嵩山路澧河橋三條跨河橋梁；在二級(jí)保護(hù)區(qū)下游邊界處有人民路澧河橋，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)有澧河抬頭橋、唐河抬頭橋、太白山路澧河橋(在建)等。一旦在這些橋梁處發(fā)生交通事故，很可能對(duì)澧河水體造成嚴(yán)重污染。

交通事故引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要包括保護(hù)區(qū)內(nèi)及上游橋梁上運(yùn)輸?shù)膭《巨r(nóng)藥和有毒化學(xué)品泄漏、擴(kuò)散對(duì)水體的污染；油罐車在運(yùn)輸過程中的事故對(duì)水體的污染等。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故往往無預(yù)警征兆，一旦發(fā)生，會(huì)對(duì)局部范圍內(nèi)的人身安全和生態(tài)環(huán)境造成危害，如果處置不當(dāng)，則會(huì)使影響范圍擴(kuò)大，嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)生大范圍水污染事故。

3.2 企業(yè)事故排放引發(fā)的水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

澧河飲用水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的工業(yè)企業(yè)主要有河南三劍客奶業(yè)有限責(zé)任公司、河南吉順電子配件有限公司、河南曙光健士醫(yī)療器械集團(tuán)股份有限公司、漯河天宇鋼結(jié)構(gòu)有限公司、漯河市中科冶金設(shè)備有限公司等企業(yè)，這些企業(yè)均有廢水或廢氣污染物產(chǎn)生和排放。

當(dāng)企業(yè)污水管道老化、破損時(shí)，廢水不能正常進(jìn)入污水處理站，隨雨水直排，或企業(yè)非法偷排未經(jīng)處理或經(jīng)過初步處理的不達(dá)標(biāo)廢水，廢水進(jìn)入水環(huán)境后，將間接或直接影響飲用水水源地水質(zhì)狀況。部分企業(yè)存在天然氣、油類、環(huán)氧乙烷等易燃易爆物質(zhì)，這些企業(yè)在發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全生產(chǎn)事故后，有毒有害物質(zhì)伴隨消防廢水或雨水流入附近的水體，也會(huì)間接或直接影響附近的飲用水水源地水質(zhì)安全。

3.3 農(nóng)田施肥引發(fā)的水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

唐河為澧河的支流，且位于飲用水源保護(hù)區(qū)上游，唐河兩岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所使用的農(nóng)藥和化肥一部分會(huì)殘留在土壤和漂浮在大氣中，未被作物吸收或土壤固定的氮和磷等污染物以及農(nóng)業(yè)廢棄物，在降水或灌溉過程中，經(jīng)過地表徑流、壤中流、農(nóng)田排水和地下滲漏，進(jìn)入河流，造成水體富營養(yǎng)化，導(dǎo)致水中大量藻類產(chǎn)生。

3.4 人為破壞引發(fā)的水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

人為破壞主要包括市民游泳、洗衣等親水活動(dòng)，毒餌捕魚行為，個(gè)別心懷叵測的人的故意投毒行為，以及戰(zhàn)爭、恐怖活動(dòng)等。一些有毒有害的危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)一旦被惡意投放在水體中，對(duì)于局部地區(qū)來說，將是毀滅性的重大事故。

3.5 自然災(zāi)害引發(fā)的水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

干旱、洪水、季節(jié)性斷流、地震等自然災(zāi)害可能導(dǎo)致水質(zhì)超標(biāo)，危害人民身體健康。

漯河的枯水期為3-5月份，枯水期澧河上游來水量較小，干旱會(huì)導(dǎo)致水位下降，河水流動(dòng)較慢，藻類增多，在光合作用下導(dǎo)致氨、氮元素偏高，水體富營養(yǎng)化加劇。

洪水會(huì)攜帶大量的泥沙傾入河道，使地表水懸浮物濃度嚴(yán)重超標(biāo)，水廠處理難度增大，自來水廠無法正常生產(chǎn)，直接導(dǎo)致供水困難。

地震會(huì)造成污水、垃圾、動(dòng)物尸體等進(jìn)入河流；同時(shí)由于下墊面條件發(fā)生巨大改變，雨水的沖刷帶來大量的污染物；地震改變河流形態(tài)，打破原來的平衡，河流的生態(tài)處于一種非常不穩(wěn)定的狀態(tài)，對(duì)污染物質(zhì)的容納能力下降。

4 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

4.1 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施

為了及時(shí)掌握危險(xiǎn)源的情況，對(duì)危險(xiǎn)事故做到早發(fā)現(xiàn)早處理，降低或避免危險(xiǎn)事故造成的危害，必須建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，具體工作內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面：

一是監(jiān)控內(nèi)容，主要包括監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控部位、監(jiān)控方式、監(jiān)控時(shí)間以及監(jiān)控頻率；

二是監(jiān)控人員及物資配備，保證監(jiān)控人員落實(shí)到位，監(jiān)控儀器(如電子視頻)、監(jiān)控設(shè)施、化驗(yàn)藥品配備齊全，并且落實(shí)到位。

具體措施主要包括：(1)在澧河飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建立有漯河市三里橋自動(dòng)站每日24小時(shí)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控；(2)在一水廠、四水廠取水口上游安裝視頻裝置，一旦發(fā)現(xiàn)有異常情況立即報(bào)告；(3)在保護(hù)區(qū)內(nèi)橋兩側(cè)均安裝監(jiān)控探頭，由專人進(jìn)行監(jiān)控；(4)組織專職人員對(duì)澧河飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)行定期巡查，嚴(yán)防澧河飲用水源地的污染事故發(fā)生;(5)定期對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行排查，對(duì)向澧河飲用水源排污的污染源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以取締和關(guān)閉。

4.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

4.2.1 建立完善的水質(zhì)監(jiān)測及預(yù)警體系

在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建立水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，做到每日24小時(shí)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控，同時(shí)對(duì)異常水質(zhì)或突發(fā)事故隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測；在敏感時(shí)期，如枯水期、冰封期、汛期，以及水文地質(zhì)情況發(fā)生重大變化時(shí)，適當(dāng)增加監(jiān)測指標(biāo)與頻次，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取有效措施消除安全隱患。

4.2.2 明確細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急處置措施

一旦水質(zhì)發(fā)生異常情況，要確定查找、鎖定、切斷污染源的方法措施，預(yù)設(shè)限產(chǎn)、限排污染源和切斷污染源的位置，同時(shí)要綜合考慮閘壩調(diào)度、堤壩構(gòu)筑點(diǎn)位，各堤壩之間蓄水容量、周邊支流分布、溝渠容量及間距等各種要素，預(yù)設(shè)截流、分流方法及具體位置，確保第一時(shí)間將污染水體截流、分流在本轄區(qū)境內(nèi)，控制污染物擴(kuò)散。在常見污染水體處置方面，要預(yù)設(shè)可采取緊急處置的各種手段、地點(diǎn)，以及調(diào)水稀釋水源、途徑，預(yù)設(shè)應(yīng)急監(jiān)測點(diǎn)位、取樣方式、監(jiān)測頻次等。

4.2.3 設(shè)置警示標(biāo)志，規(guī)范飲用水源地保護(hù)區(qū)建設(shè)

在澧河飲用水水源地設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌、公告牌、警示牌等，宣傳和警示飲用水水源要加強(qiáng)保護(hù)；禁止在水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)游泳、洗衣、釣魚等影響澧河水質(zhì)的不文明活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)澧河游園內(nèi)游人的管理，及時(shí)清運(yùn)園區(qū)內(nèi)垃圾和不潔物品，取締所有飲食攤點(diǎn)，嚴(yán)禁在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)開展水上游園及與供水設(shè)施無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。

4.2.4 合理規(guī)劃危險(xiǎn)品運(yùn)輸路徑

澧河飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在交通穿越，應(yīng)合理規(guī)劃交通運(yùn)輸路線，禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具運(yùn)載油類、糞便等物品通過飲用水源保護(hù)區(qū)，禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛通過飲用水源保護(hù)區(qū)。

3.2.5 強(qiáng)化飲用水源地污染隱患排查

定期對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源進(jìn)行排查；對(duì)澧河飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民集中區(qū)、工業(yè)企業(yè)，以及河流沿岸的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)污染事故隱患及?；愤\(yùn)輸單位和車輛建立應(yīng)急信息檔案；定期排查生產(chǎn)工藝和治污設(shè)施，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，完善防控方案，采取相應(yīng)防范措施，防止生產(chǎn)過程的污染物直接滲入地下；在水源保護(hù)區(qū)入口設(shè)置車輛檢測點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)污染隱患?；愤\(yùn)輸車輛加強(qiáng)監(jiān)管；責(zé)令流動(dòng)源單位落實(shí)專業(yè)運(yùn)輸車輛、船舶和運(yùn)輸人員的資質(zhì)要求和應(yīng)急培訓(xùn)。

4.2.6 保證充足的應(yīng)急物資，完善事故防范設(shè)施

設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，應(yīng)急物資由專人負(fù)責(zé)，應(yīng)急物資主要有個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急檢測設(shè)備等，正常情況下每天檢查一次(檢查過程中若發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行維護(hù))，保證各物資的充足與完好； 107國道三里橋設(shè)置防撞護(hù)欄、導(dǎo)流槽應(yīng)急事故池等應(yīng)急防護(hù)設(shè)施。

4.2.7 加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練

定期開展澧河飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置培訓(xùn)和演習(xí)，提高重大、特大突發(fā)環(huán)境事件的處理能力；建立、完善應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍，配備專業(yè)設(shè)備和工具，不斷加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

4.2.8 減少化肥農(nóng)藥使用量，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

化肥農(nóng)藥使用量較大，農(nóng)作物吸收率低，大部分殘留在土壤中。積極調(diào)整澧河上游和唐河沿岸農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展輪種、間種、套種等科學(xué)耕作方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以減少化肥農(nóng)藥使用量。

4.3 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施

預(yù)警即是預(yù)測未來可能發(fā)生的危機(jī)和災(zāi)難，并預(yù)先對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)備和預(yù)防。事先預(yù)防勝過事后補(bǔ)救，可以最大限度地減少生命財(cái)產(chǎn)的損失，提高人們的生存能力。

按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開展對(duì)澧河飲用水源地環(huán)境信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，包括對(duì)發(fā)生在水源地周邊、有可能對(duì)漯河市造成環(huán)境影響的事件進(jìn)行信息的收集與傳報(bào)。

5 建議

定期更新和完善飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，并定時(shí)演練，形成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)的各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

加強(qiáng)地下水源地及配套設(shè)施的管理和維護(hù)，定期開展洗井和水量水質(zhì)監(jiān)測等，確保地下水應(yīng)急備用水源地能夠隨時(shí)啟用，確保應(yīng)急備用水源地水質(zhì)達(dá)到飲用水源標(biāo)準(zhǔn)，水量達(dá)到應(yīng)急供水要求。

[1] 顏世杰，梅亞東，張文杰. 我國飲用水水源地保護(hù)存在的主要問題及其研究展望[J]. 江西水利, 2011, 37(2)：5-8，16.

[2] 王婭.漯河市飲用水源保護(hù)區(qū)劃分及規(guī)劃的保護(hù)措施[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009(12)：120.

[責(zé)任編輯呈?？黓

2017-04-27

左葉穎(1968-)，女，河南漯河人，高級(jí)工程師，研究方向：環(huán)境工程技術(shù)。

10.3969/j.issn.1671-7864.2017.05.001

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：1671- 7864(2017)05- 0001- 03