摘要：訴訟時(shí)效制度最早出現(xiàn)在羅馬，也被一些國(guó)家稱之為消滅時(shí)效。債權(quán)法中設(shè)置訴訟時(shí)效制度，主要是避免由于權(quán)利人休眠狀態(tài)，破壞民事法律關(guān)系的穩(wěn)定性，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資源浪費(fèi)。本文首先對(duì)訴訟時(shí)效制度在債權(quán)法中的價(jià)值，然后探討現(xiàn)階段我國(guó)債權(quán)法中訴訟時(shí)效制度立法問(wèn)題，并給出有效的建議，希望能夠給相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：債權(quán)法；訴訟；時(shí)效制度

中圖分類號(hào)：D923文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）05-0186-02

作者簡(jiǎn)介：溫騰（1988-），女，漢族，河北寧晉人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，法律碩士在讀，就職于寧晉縣人民法院，研究方向：民法。

數(shù)千年來(lái)，債權(quán)具有無(wú)期限特點(diǎn)，但時(shí)訴訟時(shí)效制度于這種理念之間存在矛盾。同時(shí)，我國(guó)國(guó)情具有獨(dú)特性，在法律制度立法過(guò)程中不能盲目的借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有債權(quán)法中訴訟時(shí)效制度，在立法方面仍然存在些許瑕疵，還應(yīng)該不斷的完善，為人民提供法律保護(hù)，促引我國(guó)法律的健全性?；诖耍訌?qiáng)對(duì)我國(guó)債權(quán)法中訴訟時(shí)效制度的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

一、訴訟時(shí)效制度在債權(quán)法中的價(jià)值

債權(quán)一方具有請(qǐng)求權(quán)，而另一方具有保持力。具體來(lái)說(shuō)，如果債務(wù)人沒(méi)有履行債務(wù)，或履行不完全、不符合要求，債權(quán)人有請(qǐng)求其履行債務(wù)的權(quán)利，這種權(quán)利稱之為請(qǐng)求權(quán)；而債權(quán)人擁有永久性的享受債務(wù)人履行債務(wù)獲得利益的權(quán)利，這種權(quán)利稱之為保持力。

債權(quán)關(guān)系中，至少存在兩個(gè)對(duì)立面主體，即債權(quán)人與債務(wù)人，雙方都可以作出具有權(quán)利異物的意思表示，只要負(fù)荷法律追求價(jià)值，就能夠得到法律的認(rèn)可和保護(hù)。法律不僅需要保護(hù)債權(quán)人的相關(guān)權(quán)利，同時(shí)也需要關(guān)注債務(wù)人的利益。而訴訟時(shí)效制度其實(shí)就是權(quán)衡債權(quán)雙方的一個(gè)杠桿，時(shí)間是時(shí)效制度的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。如果權(quán)利人長(zhǎng)時(shí)間將權(quán)利擱置，就會(huì)給對(duì)方當(dāng)事人一種理所當(dāng)然的信賴感，會(huì)自然而言的覺(jué)得權(quán)利人不會(huì)要求自己履行債務(wù)，繼而雙方又形成新的合作關(guān)系等。但是如果債權(quán)人具有無(wú)限期的權(quán)利，必然會(huì)將新成立的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、秩序打破，對(duì)他人合法權(quán)益造成損害。而訴訟時(shí)效制度的建立，主要是從保障社會(huì)權(quán)益角度出發(fā)，對(duì)權(quán)利人權(quán)利進(jìn)行某種程度上的限制。通過(guò)建立訴訟時(shí)效制度，有效的調(diào)和效率、正義、秩序三者關(guān)系，對(duì)社會(huì)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。

二、我國(guó)債權(quán)法中訴訟時(shí)效制度中存在的問(wèn)題

（一）使用范圍不夠明確

縱觀世界各國(guó)在訴訟時(shí)效方面的立法，大致可以將其分為三類。第一類，債權(quán)，代表性法律為《瑞士債法典》；第二類，規(guī)定為債權(quán)及其他非所有權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)責(zé)，代表性的法律為《日本民法典》；第三類，規(guī)定為訴權(quán)，代表性法律有《法國(guó)民法典》。我國(guó)法律中，關(guān)于訴訟時(shí)效制度的適用范圍，還沒(méi)有明確的規(guī)定。同時(shí)，在我國(guó)民法通則中規(guī)定了，民事權(quán)利訴訟時(shí)效有效期為兩年，如果單從字面意思來(lái)說(shuō)，訴訟時(shí)效對(duì)所有民事權(quán)利都適用，但是在現(xiàn)實(shí)中這顯然不合適。

（二）我國(guó)債權(quán)法中普通時(shí)效期間較短

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，債權(quán)法時(shí)效制度的期限為兩年，這與國(guó)外相關(guān)立法中6年、15年、20年、30年相比過(guò)短。從實(shí)際影響上來(lái)說(shuō)，過(guò)短的訴訟時(shí)效期限，在一定程度上不利于對(duì)債權(quán)人利益的保護(hù)，并且容易引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。雖然在一定程度上，通過(guò)縮短債權(quán)法中時(shí)效期限，能夠在短時(shí)間中穩(wěn)定權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，但這與建立訴訟時(shí)效制度的本意背道而馳。建立訴訟時(shí)效制度主要是為了督促債權(quán)人，而不是為了懲罰。

（三）債權(quán)法訴訟時(shí)效中止、中斷、延長(zhǎng)等規(guī)定中存在的缺陷

關(guān)于訴訟時(shí)效中止：對(duì)于行為能力欠缺、不可抗力因素，訴訟時(shí)效自動(dòng)中止。但是這種中止情況與社會(huì)多樣化情況不適應(yīng)。同時(shí)，在中止事由時(shí)間限定為最后六個(gè)月，也與社會(huì)發(fā)展諸多情況不符。

關(guān)于訴訟時(shí)效中斷制度：一方面，訴訟時(shí)效中斷后需要重新起算，但現(xiàn)行規(guī)定中，將中斷時(shí)間作為起算實(shí)踐，這可能導(dǎo)致訴訟時(shí)效時(shí)間不足案件審理時(shí)間。另一方面，在中斷事由列舉方面，僅僅包括起訴、提出要求、同意履行義務(wù)三種。

關(guān)于訴訟時(shí)效延長(zhǎng)制度：很多學(xué)者人為，延長(zhǎng)訴訟時(shí)效時(shí)間的做法，與時(shí)效制度力求穩(wěn)定的需求不符，增加了該制度存在的不穩(wěn)定因素。同時(shí)，在相關(guān)延長(zhǎng)制度規(guī)定中，表述不夠清晰，適用范圍不夠明確，該制度的執(zhí)行造成影響。

三、完善我國(guó)債權(quán)法中訴訟時(shí)效制度立法的有效建議

（一）對(duì)債權(quán)法訴訟時(shí)效制度使用范圍進(jìn)一步明確

關(guān)于債權(quán)法訴訟時(shí)效制度的使用范圍，長(zhǎng)期以來(lái)一直是該制度被詬病的主要方面，盡管我國(guó)民法通則中，對(duì)集中特殊訴訟時(shí)效使用情況進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明，但單從字面上很難判斷其使用何種法律，給制度的執(zhí)行造成嚴(yán)重的影響。因此，在立法中應(yīng)該對(duì)訴訟時(shí)效使用范圍進(jìn)行更加明確的指示，同時(shí)，筆者認(rèn)為，在未來(lái)民法立法過(guò)程中，訴訟時(shí)效客體應(yīng)該被明確為請(qǐng)求權(quán)。

（二）適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)債權(quán)法中訴訟時(shí)效的期限

我國(guó)現(xiàn)行法律體系中，訴訟時(shí)效實(shí)踐為兩年，單從其實(shí)施的二十多年實(shí)踐情況來(lái)看，兩年期間確實(shí)存在一定的短促性，對(duì)債權(quán)人保護(hù)不利，應(yīng)該根據(jù)我國(guó)基本的國(guó)情，適當(dāng)?shù)慕o予延長(zhǎng)。一方面，很多債權(quán)人由于傳統(tǒng)觀念，或者法律意識(shí)淡薄，超出了訴訟時(shí)效時(shí)間，從而權(quán)利保護(hù)機(jī)會(huì)喪失；另一方面，有時(shí)候?yàn)榱吮ＷC在訴訟時(shí)效期間起訴，在起訴前沒(méi)有做好充足的準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致自己處于被動(dòng)的狀態(tài)。

綜合目前國(guó)際中關(guān)于訴訟時(shí)效期限的研究，盡管其具有縮短的趨勢(shì)，但是根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情，加上長(zhǎng)期存在的“欠債還錢”理念，應(yīng)該考慮適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)這一期限。

（三）增加訴訟時(shí)效中止事由

在立法過(guò)程中，可以借鑒國(guó)際中關(guān)于訴訟中止阻卻進(jìn)程的事由。我國(guó)現(xiàn)行法律中，訴訟時(shí)效中止事由主要包括民事行為能力欠缺、不可抗力兩類，事由明顯不足，可以適當(dāng)?shù)脑黾樱ㄟ`背行自決、磋商談判、未成年保護(hù)、限定繼承等等。另外，還可以設(shè)定法定猶豫期，避免在中止事由消失后，剩余時(shí)效期間過(guò)短，對(duì)權(quán)利人形式權(quán)利造成不利影響。

（四）適當(dāng)修正我國(guó)債權(quán)法中訴訟時(shí)效中斷規(guī)定

第一，關(guān)于重新起算訴訟時(shí)效方面，應(yīng)該從中斷時(shí)改為中斷事由消失后進(jìn)行起算；第二，適當(dāng)?shù)脑黾又袛嗍掠伞?yīng)該借鑒國(guó)際中相關(guān)立法，將執(zhí)行、仲裁等具有同等效力的事項(xiàng)增加為時(shí)效中斷的事由；第三，明確起訴后不予受理、撤訴、駁回等情況發(fā)生后，訴訟時(shí)效并不發(fā)生中斷。

（五）建立逐級(jí)上報(bào)制度

一方面，通常情況下，延長(zhǎng)時(shí)效主要是由于中斷、中止等手段不能解決問(wèn)題。但對(duì)于訴訟時(shí)效延長(zhǎng)制度的使用，應(yīng)該建立逐級(jí)上報(bào)制度，最后上報(bào)最高人民法院批準(zhǔn)。保證了延長(zhǎng)制度在使用中的嚴(yán)謹(jǐn)性，避免發(fā)生隨意濫用的情況；另一方面，通過(guò)列舉辦法，將符合延長(zhǎng)時(shí)效的事由列舉出來(lái)，避免在制度執(zhí)行或?qū)徟兄谐霈F(xiàn)分歧。

四、總結(jié)

通過(guò)上述分析可知，債權(quán)法中訴訟時(shí)效制度普遍存在于各國(guó)法律中，經(jīng)過(guò)幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展與完善，在世界律法的舞臺(tái)中發(fā)揮了重要的作用。針對(duì)我國(guó)目前債權(quán)法中訴訟時(shí)效制度中可能存在的不足，筆者從幾個(gè)角度進(jìn)行分析，同時(shí)提出了自己的一些建議，希望能夠?yàn)橥晟莆覈?guó)法律體系，推動(dòng)依法治國(guó)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。

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