摘要：隨著國家對(duì)公民權(quán)利保護(hù)的重視，消費(fèi)者法律保護(hù)問題的研究也逐漸升溫。一些行政執(zhí)法部門和學(xué)者從全面依法治國的戰(zhàn)略高度，積極探索現(xiàn)代化條件下消費(fèi)者法律保護(hù)問題的解決之道。他們從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活等多個(gè)方面對(duì)消費(fèi)者主體的界定、生活消費(fèi)的范疇、消費(fèi)者保護(hù)的內(nèi)涵等做了許多高水平的論述和有益的研究。筆者生活在基層，針對(duì)現(xiàn)代社會(huì)中出現(xiàn)的消費(fèi)問題也作了一些整理和淺顯的思考，我認(rèn)為理清消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)生的新問題，對(duì)我國消費(fèi)者權(quán)益的立法指導(dǎo)和司法實(shí)踐有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)者；法律；保護(hù)

中圖分類號(hào)：D923.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）05-0270-01

作者簡介：張康樂（1993-），男，漢族，陜西寶雞人，喀什大學(xué)法政學(xué)院，法學(xué)專業(yè)學(xué)生，研究方向：刑事訴訟法。

一、消費(fèi)者的地位與法律保護(hù)

消費(fèi)者的地位是在市場交易中確立的，其地位主要體現(xiàn)于四個(gè)方面：第一，消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任明顯高于經(jīng)營者。第二，消費(fèi)者獲取信息的條件不如經(jīng)營者。第三，在以格式合同的方式進(jìn)行交易時(shí)，由于格式化合同都是由經(jīng)營者制訂和解釋，消費(fèi)者對(duì)合同條款的理解能力和選擇余地明顯不及經(jīng)營者。第四，在市場上商品供應(yīng)小于商品需求時(shí)，生產(chǎn)者經(jīng)營者會(huì)趁機(jī)抬高價(jià)格，迫使消費(fèi)者接受不公平的交易條件。

二、消費(fèi)者權(quán)益法律保護(hù)常見的問題

（一）消費(fèi)者法律內(nèi)容不完善

侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)。新《消法》設(shè)定了九項(xiàng)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的條款，其中涉及知情權(quán)的內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營者常常利用對(duì)商品信息的控制優(yōu)勢(shì)，夸大商品的質(zhì)量、用途、功能等，使消費(fèi)者對(duì)所購商品的真實(shí)價(jià)格信息無法正常獲取，甚至以信息不對(duì)稱的比較優(yōu)勢(shì)，欺騙消費(fèi)者。售后服務(wù)形同虛設(shè)。一些兼并企業(yè)，售后服務(wù)工作處于癱瘓狀態(tài)，或是電話無人接聽，或是使用難以聽懂的語音電話，或是維修網(wǎng)點(diǎn)撤銷，或是維修人員不知去向。有的生產(chǎn)經(jīng)營者在沒有聲明被兼并的情況下，其維修和售后服務(wù)無人問津，停產(chǎn)后其配件供應(yīng)更加無法保證，致使消費(fèi)者后續(xù)應(yīng)當(dāng)享有的售后服務(wù)“斷檔”，只得重新支出另行消費(fèi)。

（二）消費(fèi)者法律保護(hù)意識(shí)薄弱

自我保護(hù)意識(shí)缺乏。在我國，由于依法維權(quán)的意識(shí)淡薄，很多消費(fèi)者從來沒有索要發(fā)票的習(xí)慣，有的因?yàn)橄M(fèi)支出金額較小，怕麻煩不要票，有的因?yàn)槭桥笥?、熟人，不好意思索要發(fā)票，以至于索賠無據(jù)。很多商品，消費(fèi)者在購買時(shí)根本不知其質(zhì)量如何，等發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量有問題時(shí)已過了相當(dāng)長一段時(shí)間，商家否認(rèn)自己的商品有問題。因無發(fā)票佐證，此類消費(fèi)糾紛消協(xié)無法受理，消費(fèi)者只能不了了之。貪圖便宜，知假買假。一些消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)，明知所購商品仿冒偽劣，卻貪圖價(jià)格便宜或外觀實(shí)用而購買，使用短時(shí)間內(nèi)便發(fā)現(xiàn)損壞或不能使用，當(dāng)消費(fèi)者提出維權(quán)時(shí)，經(jīng)營者以明確示意為由拒絕退賠，使得消費(fèi)者的利益得不到法律的保護(hù)。存在畏難情緒，不愿維權(quán)。一些消費(fèi)者在自身權(quán)益受損后往往忍氣吞聲，不采取維權(quán)行為，有的感覺自己有責(zé)任不敢維權(quán)，有的怕影響工作耽誤辦事，不愿維權(quán)，從而助長了經(jīng)營者銷售假冒偽劣商品和不誠信的行為。

（三）消費(fèi)者法律保護(hù)維權(quán)機(jī)構(gòu)不足

當(dāng)前，我國消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織已經(jīng)發(fā)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但部分沒有配備專門人員，僅僅是掛個(gè)牌子而已，消費(fèi)者，特別是農(nóng)村消費(fèi)群體遇到維權(quán)事宜，往往“找不到人，摸不準(zhǔn)門”，更解決不了實(shí)際問題。致使工作局面很難打開，社會(huì)效果也不夠明顯。專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)人員大部分是兼職，對(duì)法律法規(guī)知之甚少，缺乏商品維權(quán)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更沒有了解商品的基礎(chǔ)知識(shí)，專業(yè)維權(quán)能力嚴(yán)重不足。

三、對(duì)消費(fèi)者權(quán)益法律保護(hù)的思考與建議

（一）完善消費(fèi)者法律保護(hù)的內(nèi)容

新《消法》是在原有消法基礎(chǔ)上經(jīng)兩次修訂而形成，在對(duì)消費(fèi)者法律保護(hù)方面，既保留了合理部分也對(duì)新的商務(wù)市場的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)新增或修改了保護(hù)性條款，如新《消法》第26條、第28條、第29條等都明確了對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，這是立法的進(jìn)步。新《消法》于2013年10月頒布至今已有三年時(shí)間，市場消費(fèi)情形不斷變化，特別是網(wǎng)購行業(yè)迅速發(fā)展，但是新《消法》在涉及網(wǎng)絡(luò)消法者權(quán)益的相關(guān)條款上的規(guī)定還不是很清晰，難免會(huì)給當(dāng)時(shí)雙方在解決糾紛適用法條時(shí)造成一定的困難，造成有法執(zhí)行難的問題。有鑒于此，筆者認(rèn)為消法應(yīng)當(dāng)再行修改，增加法律內(nèi)容，更加明晰對(duì)經(jīng)營者和消費(fèi)者法律義務(wù)的規(guī)定，只有這樣，才能達(dá)到更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的目的。

（二）強(qiáng)化消費(fèi)者法律保護(hù)意識(shí)

強(qiáng)化消費(fèi)者法律保護(hù)意識(shí)可以從兩方面入手：一是加強(qiáng)法律保護(hù)的宣傳工作，二是降低法律保護(hù)成本。法制宣傳是司法部門的職責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)全面依法治國戰(zhàn)略的重要舉措。全社會(huì)要廣泛動(dòng)員起來，深入社區(qū)走進(jìn)農(nóng)村，向廣大人民群眾面對(duì)面介紹認(rèn)知商品的基本知識(shí)和鑒別方法，使消費(fèi)維權(quán)工作深入人心，以促進(jìn)人民群眾樹立自我保護(hù)意識(shí)。

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