李北雁++李南翔++劉學(xué)靜

摘 要：人防工程是國防工程當(dāng)中非常重要的一部分，人防工程的整體質(zhì)量以及安全管理能夠直接對人民群眾的利益和安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響，所以加強安全技術(shù)建設(shè)，從根本上提升人防工程安全管理的能力是非常重要也是十分必要的，該文對此進行詳細(xì)的分析和研究。

關(guān)鍵詞：安全基礎(chǔ)建設(shè) 人防工程 安全管理

中圖分類號：TU8 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）09（b）-0098-02

人防工程不僅是國防工程當(dāng)中最重要的組成部分之一，也是對人民群眾安全和利益產(chǎn)生直接影響的因素之一，人防工程的質(zhì)量能夠直接對人民以及國家的安全提供堅實保障，所以在人防工程建設(shè)過程中，要特別重視其自身的質(zhì)量管理以及安全基礎(chǔ)建設(shè)，這樣才能夠從根本上提升人防工程的整體安全能力。人防工程是城市地下空間的重要資源之一，不僅對城市的整體經(jīng)濟發(fā)展有很重要的作用，而且能夠給人民的日常生活以及財產(chǎn)安全提供一定保障，是能夠有效對戰(zhàn)爭形成一種制約力量的存在?，F(xiàn)如今，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人防工程逐漸以地下商場或者是一些娛樂場所來作為主要的場所，在城市的發(fā)展過程中，起到了很重要的影響和作用，但是在城市發(fā)展腳步越來越快的影響下，人防工程的建設(shè)以及使用規(guī)模就會越來越大，其自身的安全基礎(chǔ)建設(shè)也就相對應(yīng)的越來越重要，所以如何有效提升人防工程的安全管理能力是當(dāng)前非常重要的問題，只有保證人防工程的安全，才能夠保證城市的整體發(fā)展。

1 強化工程施工安全管理

在針對人防安全管理能力提升的過程中，首先要做到的就是要強化工程的施工安全管理，在實際的人防工程施工過程中，如果安全管理沒有到位，就會導(dǎo)致人防工程的質(zhì)量以及整體工程產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。第一，要對建設(shè)的資質(zhì)進行相對應(yīng)的審核和檢查，從根本上保證建設(shè)單位的資質(zhì)和資格，對參與人防工程建設(shè)的單位進行詳細(xì)的檢查，保證參加人防工程的各個單位都符合人防工程的實際建設(shè)需求，堅決杜絕一系列不符合資質(zhì)的企業(yè)或者是施工單位“渾水摸魚”[1]。第二，在實際的施工過程中，藥劑師對施工的安全性進行集中的檢查、定期的抽查，以及常規(guī)的檢查等，對于一些重點建設(shè)安全的問題要切實有效地實行責(zé)任落實制度，特別是對從業(yè)人員要進行相對應(yīng)的安全生產(chǎn)教育的培訓(xùn)或者是其他的一些講座，從根本上提高從業(yè)人員自身的安全意識。另外，施工人員全部都要持證上崗，保證責(zé)任落實制度能夠切實有效的落實到每一個施工單位以及工作人員的身上。其次，對于施工現(xiàn)場的一些安全防護情況，也要切實有效的落實，特別是一些需要登高作業(yè)的情況要進行保護裝置的相對應(yīng)的設(shè)置，對保護措施要盡可能地落實，在保證人防工程施工安全的同時，也要保證施工人員的人身安全[2]。

最后就是要加強行業(yè)管理，對于人防工程的實際施工質(zhì)量要及時的對其進行檢查，對于施工單位要及時的督促其切實有效地落實安全生產(chǎn)的相關(guān)措施，避免發(fā)生一些塌陷或者是對工作人員造成損害的事故，不僅對工作人員的人身安全造成了威脅，而且對人防工程的整體質(zhì)量也提供不了有效的保證。在實際的施工過程中，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，要及時采取相關(guān)的措施對其進行嚴(yán)格的處理，如果是特別嚴(yán)重的施工隱患，就需要立刻采取緊急停工的命令，從根本上保證人防工程的質(zhì)量問題，從而有效地提高人防工程的安全管理。

2 強化工程使用管理

為了能夠有效地提升人防工程的安全管理能力，就需要不斷加強當(dāng)前的人防工程安全基礎(chǔ)建設(shè)，在實際的操作過程中，要不斷地強化工程的使用管理。首先，要建立健全使用安全責(zé)任制度，將實際的使用安全任務(wù)進行詳細(xì)分解，每一層都詳細(xì)的記錄，不僅要分工明確，而且要將責(zé)任落實到每一個員工的身上，這樣才能夠保證在實際的安全落實過程中，能夠有員工辦事的同時，也有相對應(yīng)的員工對其進行負(fù)責(zé)。其次，要建立健全安全檢查制度，在實際的人防工程施工過程中，要及時對安全質(zhì)量問題進行有效的檢查，加強值班以及值宿的工作力度，對于巡查防范的工作也要及時的抓緊，全面對人防工程實行切實有效的安全檢查，這樣才能夠保證有效地提升人防工程的安全管理能力。特別是針對一些消防安全、風(fēng)水電這樣的設(shè)施在日常的使用安全以及治安安全等，都需要進行專項的檢查以及重點項目的排查，從根本上消除安全隱患問題，不僅對實際的施工人員的人身安全形成一種保證，而且能夠最大限度地減少安全問題對人防工程造成的威脅[3]。最后，要建立健全設(shè)施設(shè)備的日常維護制度，對于維護管理人員的工作崗位以及其自身所要面對的責(zé)任等，都需要明確的告知，并且嚴(yán)格的執(zhí)行，讓工作人員能夠認(rèn)識到自己所要負(fù)責(zé)的工作，明確維修保養(yǎng)的任務(wù)和內(nèi)容，切實有效地落實每一項工作和任務(wù)，并且在實際的操作過程中，可以規(guī)定一些維修保養(yǎng)的考核標(biāo)準(zhǔn)以及獎懲的制度，這樣能夠從根本上調(diào)動起員工的工作積極性。在實際的人防工程安全管理過程中，要切實有效地嚴(yán)格執(zhí)行每一項規(guī)章制度，保證每一項工作都能夠落實到實處，真正做到安全第一并且預(yù)防工作有序展開，從而保證人防工程的整體安全建設(shè)[4]。提升人防工程的安全管理能力，不僅需要工作人員提高安全意識，也需要呼吁人民共同提升安全意識，這樣才能夠建設(shè)高質(zhì)量的人防工程，從而對人民群眾的生活以及國家的發(fā)展都形成良好的保障。

3 強化工程建設(shè)安全和使用安全的組織領(lǐng)導(dǎo)

在人防工程安全管理能力的提升過程中，無論是制度的執(zhí)行還是管理任務(wù)的實施，都離不開領(lǐng)導(dǎo)的管理，首先要將安全工作的重點內(nèi)容放在領(lǐng)導(dǎo)工作的重要位置上，領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并且成立專門的科室以及部門，來定期或者是不定期的對人防工程的實際施工情況進行詳細(xì)的管理和監(jiān)督，避免出現(xiàn)一些“斷層管理”的現(xiàn)象。另外，要加強安全工作隊伍的建設(shè)，這樣才能夠從根本上切實有效地提升人防工程的整體安全管理能力，要專門的配備一些專業(yè)性的工作人員，以及工作裝備，對工作人員要進行相對應(yīng)的培訓(xùn)以及演練，對工作人員的能力要進行考核以及培養(yǎng)，這樣才能夠保證工作人員在接下來的工作過程中，能夠盡心盡力，履行好自己的工作職責(zé)以及安全職能。其次就是要做好安全應(yīng)急預(yù)案以及聯(lián)動機制的建設(shè)，其中包括防火、防汛或者是治安等一系列的工作，對這些項目的施工和使用安全事故的應(yīng)急預(yù)案以及聯(lián)動機制的建設(shè)，都需要進行方案的規(guī)劃和設(shè)計，將實際的建設(shè)施救辦法進行相對應(yīng)的配套設(shè)置，科學(xué)合理的加強人防工程的安全基礎(chǔ)建設(shè)，這樣能夠在發(fā)生事故的時候，切實有效地起動相對應(yīng)的配置，將損失降低到最小，依靠組織的力量能夠妥善處理好這些事故問題，最大限度地保證人防工程的整體安全性，從而降低安全事故所帶來的影響。

4 結(jié)語

總體來說，在實際的人防工程施工過程中，只有從根本上加強安全基礎(chǔ)的建設(shè)，才能夠?qū)θ朔拦こ痰陌踩芾砟芰μ嵘峁┮欢ǖ挠绊懞蛶椭?。在實際的人防工程施工過程中，不僅要加強施工過程的安全管理，而且要切實有效地落實相對應(yīng)的制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要加強對于人防工程安全管理的意識和力度，切實有效地將人防工程的安全基礎(chǔ)建設(shè)做到位，將每一個部門的職能充分發(fā)揮出來，對人防工程的實際安全以及質(zhì)量問題進行切實有效的監(jiān)督和管理，定期的對其進行檢查和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時解決，嚴(yán)重的情況可以停工整改，務(wù)必將人防工程的安全質(zhì)量提升上來。

參考文獻

[1] 劉偉新.加強人防工程建設(shè)和使用安全管理[N].朝陽日報，2010-01-22.

[2] 劉磊.關(guān)于人防工程質(zhì)量管理的探討[J].商業(yè)文化（下半月），2011（1）：376.

[3] 徐立成，張曉莉，鄭東華.強化人防工程質(zhì)量管理之我見[J].遼寧建材，2008（2）：58-60.

[4] 張朝陽.“平安奧運行動”促成人防工程安全管理的長效機制[J].區(qū)域經(jīng)濟，2010（3）.