威廉·H.弗雷

雖然現(xiàn)在還為時(shí)尚早，但總統(tǒng)特朗普的言行看起來和候選人特朗普一致。他的行政命令、言論和推特繼續(xù)助燃著他在選戰(zhàn)中點(diǎn)燃的政治分裂，沒有做出任何行動(dòng)來消弭不同人群之間的分歧——年輕人與老人之間，白人和有色人種之間。當(dāng)下，繼續(xù)撕裂這些分歧將讓美國(guó)陷入危險(xiǎn)。

上任只有三周，特朗普政府就以行政命令的方式強(qiáng)化了其傳遞的“恐懼”的信息：在墨西哥邊境建墻，針對(duì)來自七個(gè)穆斯林國(guó)家難民、移民和訪問者的入境禁令，更不用說特朗普沒有根據(jù)地指控有300萬-500萬非美國(guó)公民非法投票給希拉里，導(dǎo)致他在普選票方面的失敗。對(duì)于美國(guó)的移民改革、難民政策可以進(jìn)行理性辯論，但像如此來自總統(tǒng)和其政府快速且象征性很強(qiáng)的行動(dòng)將繼續(xù)激發(fā)由“這個(gè)國(guó)家變化得過于迅速”而帶來的恐懼感。

特朗普傳達(dá)的信息很顯然在選舉中得到了回應(yīng)：出口民調(diào)顯示85%支持建墻的選民都是支持他的年邁白人選民（10%是希拉里的支持者）；支持遣返非法工人的選民中有83%是他的支持者（14%支持希拉里）。

當(dāng)然，這些年邁白人選民對(duì)移民和種族變化的恐懼并不只是特朗普參選的產(chǎn)物，而是建立在代際間文化差異的基礎(chǔ)上，這在近幾年的全國(guó)性民調(diào)中已經(jīng)有所顯現(xiàn)。早在2011年，皮尤中心的調(diào)查表明，超過半數(shù)的白人“嬰兒潮一代”以及更年長(zhǎng)的人認(rèn)為不斷增長(zhǎng)的外來移民對(duì)美國(guó)價(jià)值和習(xí)俗構(gòu)成威脅；2015年民調(diào)機(jī)構(gòu)PRRI發(fā)現(xiàn)，相比于年輕一代，更多的年長(zhǎng)白人認(rèn)為美國(guó)的文化和價(jià)值要比上世紀(jì)50年代蛻化了。

這些觀點(diǎn)反映了那一代人的特點(diǎn)——他們成長(zhǎng)于沒有太多移民的上世紀(jì)五六十年代，但在之后的30年又見到了多元化的大爆發(fā)。他們對(duì)于這些變化將給他們的安全以及攀升的稅收帶來什么感到恐懼，尤其是這些稅收分配給了那些他們并不視為孩子的家庭。

他們需要聽到的信息是，少數(shù)族裔，尤其是年輕少數(shù)族裔的增長(zhǎng)和繁榮對(duì)于他們的未來至關(guān)重要。隨著白人嬰兒潮一代的老去和退休，勞動(dòng)人口的增長(zhǎng)需要少數(shù)族裔來支撐，這個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)力和老年人的福利將日益需要依靠今天的年輕少數(shù)族裔。

今天，幾乎近半的18歲以下青年人都是少數(shù)族裔，其中四分之一是第一代或第二代移民。隨著白人繼續(xù)老化，這一比例還會(huì)增加。投資于這些年輕人未來的政策——教育、健康、家庭福利都對(duì)更強(qiáng)的國(guó)家增長(zhǎng)至關(guān)重要。只有更年長(zhǎng)的、大部分由白人組成的人群理解并且愿意支持這樣的投資，這些政策才可能發(fā)生。

至今為止，特朗普在選戰(zhàn)中以及執(zhí)政初期所傳達(dá)的信號(hào)并無益于這種理解。如果這種人口結(jié)構(gòu)帶來的政治分裂繼續(xù)下去，會(huì)抑制美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也會(huì)與美國(guó)長(zhǎng)期以來歡迎和接納移民的歷史背道而馳。

可能更重要的是對(duì)于共和黨來說，這種代際分裂有害于其未來。特朗普的“被遺忘的美國(guó)人”讓人想起了尼克松時(shí)的“沉默的大多數(shù)”，彼時(shí)白人中產(chǎn)階級(jí)正遭受著人權(quán)法案和60年代年輕人示威潮的沖擊。尼克松和共和黨當(dāng)時(shí)因這個(gè)戰(zhàn)略受益良多，但那時(shí)美國(guó)的人口結(jié)構(gòu)與現(xiàn)在差別甚大。在1960年，美國(guó)人口中13%是少數(shù)族裔，大部分黑人聚居在被分隔的城市中，但當(dāng)2020年進(jìn)行人口普查時(shí)，超過40%的人口、34%的選民都將是少數(shù)族裔，他們屬于不同的種族，居住在全國(guó)各處。基于這一人口結(jié)構(gòu)，按照以往投票行為的選舉模擬預(yù)測(cè)，在未來幾屆總統(tǒng)大選中，贏家可能是民主黨。

特朗普的總統(tǒng)任期才剛開始，還有四年才可能進(jìn)行評(píng)價(jià)。隨著選舉季已經(jīng)過去，采取措施撫平，而不是加重人口結(jié)構(gòu)帶來的政治分裂的創(chuàng)傷，對(duì)特朗普、共和黨，以及這個(gè)國(guó)家都將是好事。

（作者為布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員，節(jié)選自2月10日刊于布魯金斯學(xué)會(huì)網(wǎng)站https：//www.brookings.edu/opinions/trumps-early-actions-will-widen-americas-political-demographic-divide/文章）