摘 要 伴隨著房地產(chǎn)項目的逐步發(fā)展，公證介入不動產(chǎn)登記成為了社會各界關(guān)注的焦點。如何建構(gòu)完整的運行和調(diào)控機制，需要相關(guān)部門結(jié)合物權(quán)變化，有效監(jiān)督當事人的實際行為，建構(gòu)更加規(guī)范化的不動產(chǎn)登記制度，從而保障其真實性和實效性。本文從理論分析入手，對公證介入不動產(chǎn)登記的可行性進行了集中闡釋，并結(jié)合實際對項目的推進措施展開討論，旨在為相關(guān)項目負責人提供有價值的參考建議。

關(guān)鍵詞 公證介入 不動產(chǎn)登記 可行性

作者簡介：尚德貴，吉林省柳河縣公證處，三級公證員，研究方向：法學。

中圖分類號：D926.6 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.02.258

一、理論分析

（一） 公證制度分析

公證制度是維護相關(guān)行為合法性的重要措施和路徑，具有法律效應。受中國傳統(tǒng)“中庸”思想影響，公證制度在我國的法律地位較為尷尬，甚至無法發(fā)揮其真正的運行優(yōu)勢。而借助公證介入的方式對不動產(chǎn)登記機制和審查體系進行系統(tǒng)化分析和升級，能充分體現(xiàn)其對于不動產(chǎn)項目的監(jiān)督和管控，切實維護整體運行結(jié)構(gòu)的實效性，也保證了運維環(huán)境的安全有效。另外，在不動產(chǎn)登記中積極落實公證介入機制，能進一步規(guī)避不法分子的不良行為。目前，我國公證介入項目只能在處分不動產(chǎn)委托書、不動產(chǎn)繼承、不動產(chǎn)贈與公證等方面進行介入，相應的作用還有一定的局限性，尚需優(yōu)化統(tǒng)一。

（二）不動產(chǎn)登記制度分析

在不動產(chǎn)登記機制踐行過程中，物權(quán)法是其中非常重要的組成機制，需要相關(guān)人員對其進行集中處理和綜合管控，同時也要對相關(guān)產(chǎn)權(quán)機制和運行結(jié)構(gòu)進行集中維護 。也就是說，登記制度能對不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進行明細標注，轉(zhuǎn)讓或者是消除都需要進行相關(guān)登記，從而一定程度上提高整體不動產(chǎn)管理項目的綜合水平和效果。不動產(chǎn)登記行為是一種符合法律常規(guī)的告知行為，即不動產(chǎn)權(quán)利人在維護自身權(quán)力的過程中，向第三方告知權(quán)益，并且極力保障這種權(quán)利能在法律層面獲取認可，得到有效授權(quán)。只有這樣，相應的權(quán)力才具有法律公信力，加之相關(guān)部門會踐行保密機制，使得權(quán)力擁有者的自身利益不會受到侵害?；诖耍趯Σ粍赢a(chǎn)登記項目進行分析時，其法律效應是不能忽略的重要參數(shù)，也是對權(quán)益人利益的有效維護。

二、 公證介入不動產(chǎn)登記的可行性分析

（一）公證介入要滿足不動產(chǎn)登記制度的運行需求

在將公證制度和不動產(chǎn)登記制度融合過程中，主要目的是滿足相關(guān)需求和發(fā)展運行規(guī)律，確保相應的處理模式和運行維度貼合實際。公證介入能有效的解決惡性糾紛，并且為社會穩(wěn)定提供有力的幫助。將公證機制應用在不動產(chǎn)登記制度中，能一定程度上提升其產(chǎn)權(quán)交易的公平性以及公正性，從實際出發(fā)，建構(gòu)更加穩(wěn)定的房產(chǎn)市場，并且提高不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的真實性和準確性。在實際項目運行時，公證人員主要是依托國家的相關(guān)要求和運維系統(tǒng)對登記人員以及不動產(chǎn)項目的交易、轉(zhuǎn)讓、繼承和贈與流程進行監(jiān)督，在發(fā)現(xiàn)問題后集中處理，以建構(gòu)及時性的處理工作，切實維護體系屬性的完整度，并且對審查項目進行系統(tǒng)化審查，在完善相關(guān)信息結(jié)構(gòu)和參數(shù)的同時，優(yōu)化其運行效果和積極作用 。

（二）公證介入工作人員素質(zhì)要符合不動產(chǎn)登記管理要求

在我國法律中，對于物權(quán)法的闡釋有著非常明確的規(guī)定，不僅包括相關(guān)內(nèi)容，也包括具體的種類以及公示機制，也就是說，法律決定了物權(quán)機制，因此，具體條款和要求不容質(zhì)疑和更改。相關(guān)行為要按照法律的基本程序有效運轉(zhuǎn)，在保證法律效應的同時，確保其任何變動都能得到有效的落實和處理，針對不同的數(shù)據(jù)資料進行集中調(diào)整，并滿足真實性和準確性。值得注意的是，在不動產(chǎn)登記管理中運行公證介入機制，對于審查人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守有非常高的要求，只有保證相關(guān)數(shù)據(jù)貼合實際要求，才能進一步提高公信力，切實維護我國不動產(chǎn)登記項目的有序落實 。

（三） 公證介入是不動產(chǎn)登記制度的唯一出路

在不動產(chǎn)登記制度建立和落實過程中，積極運行公證介入項目，能有效提升整體運行結(jié)構(gòu)和管控要求的準確性，并且為其良性運行提供有力支撐。也就是說，公證介入是不動產(chǎn)登記制度運行系統(tǒng)中唯一的處理機制，能滿足相關(guān)項目的運維需求和系統(tǒng)化處理模型，承擔著審查職責，能從根本上提高整體不動產(chǎn)審查質(zhì)量，降低不動產(chǎn)登記機構(gòu)在項目開展過程中的工作負擔，也能有效對不動產(chǎn)登記制度進行系統(tǒng)化維護和管控，減少相關(guān)機構(gòu)間的糾紛和矛盾，在減少費用的同時，有效彌補單一化不動產(chǎn)制度中的運維缺陷。公證介入是最有效的監(jiān)督和管控方式，對任何產(chǎn)權(quán)變動都能有效處理，從而真正發(fā)揮其公證制度的實效性價值。

（四） 公證介入能優(yōu)化不動產(chǎn)登記準確率

利用公證介入模式，最有效的作用就減少不動產(chǎn)登記人員審核的工作量，提高不動產(chǎn)登記準確率，例如房產(chǎn)遺產(chǎn)繼承中，準確劃分遺產(chǎn)的范圍，繼承人的范圍及繼承過程中的法定繼承、遺囑繼承、代位繼承，轉(zhuǎn)繼承等必須符合相關(guān)的法律制度，多年來房產(chǎn)管理部門沒有培養(yǎng)專業(yè)的法律人材，都是依據(jù)公證機構(gòu)出具的繼承公證辦理的變更登記，實踐證明公證介入不動產(chǎn)登記是最佳選擇。在實際工作開展過程中，公證介入項目能有效的提升登記人員的維權(quán)意識，并且督促其按照相關(guān)規(guī)定有序運行房產(chǎn)管理行為，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的不動產(chǎn)登記操作 。另外，在不動產(chǎn)登記制度中運行公證介入模式，能有效減少審查負擔，建構(gòu)公正有序的項目運行環(huán)境，并且保證信息和基本要求的準確性，一定程度上提高了不動產(chǎn)登記的準確率，規(guī)避弄虛作假。值得一提的是，保證其準確率的前提是信息的真實性，因此，只有保證信息審核機制的完善，才能切實維護登記質(zhì)量，要建立真正有效的管控機制以及信息辨別措施，確保法律制度的權(quán)威性能得到有效落實，也為登記制度的優(yōu)化奠定堅實基礎(chǔ)。

三、公證介入不動產(chǎn)登記推進策略分析

（一） 積極落實公證介入模式下的不動產(chǎn)登記制度

在不動產(chǎn)登記制度中積極落實公證介入原則，能在發(fā)揮相關(guān)信息完整度的同時，確保具體問題能得到有效處理。因此，在不動產(chǎn)登記制度中要積極落實公證介入模式，建立健全更加完整的系統(tǒng)化處理框架，減少運維系統(tǒng)的不良問題。在建構(gòu)相應運行機制和項目管理措施的基礎(chǔ)上，要對不動產(chǎn)登記結(jié)構(gòu)進行集中處理，保證自愿性公證機制。在不動產(chǎn)登記制度中運行公證介入模式，要充分發(fā)揮其監(jiān)督作用和效力，為產(chǎn)權(quán)的完整度提供有力支撐，需要針對具體問題建構(gòu)具體解決方案，以提高整體制度系統(tǒng)的完整度，提高管理收效，也要從發(fā)展的角度權(quán)衡公證介入機制和不動產(chǎn)登記制度，維護平衡的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)監(jiān)督和管控項目的有序進行 。

（二） 強化監(jiān)督公證介入模式下的不動產(chǎn)登記制度

對于不動產(chǎn)登記制度的運行過程來說，只有提升整體運行結(jié)構(gòu)的準確性和完整度，才能確保相關(guān)房產(chǎn)得到有效的登記，而在這個過程中，公證介入就是最有效的監(jiān)督機制和管控手段，能在保證其市場交易流程有效力的基礎(chǔ)上，減少失誤。并且，公證機關(guān)是我國司法體系中較為重要的組成部分，不僅僅隸屬司法部門的管理，也需要受到群眾的監(jiān)督和管控，才能更好的為人民服務，切實維護百姓利益，也充分展示其監(jiān)督效果。也就是說，在公證介入不動產(chǎn)登記制度中時，最大的目的和發(fā)展要求就是建構(gòu)系統(tǒng)化的公證流程，確保整體運行結(jié)構(gòu)能符合相關(guān)法律規(guī)定，且公證質(zhì)量貼合實際需求 。

（三） 有效完善公證介入模式下的不動產(chǎn)登記制度

在房產(chǎn)機制發(fā)展的進程中，借助有效的管控模式才能提升整體項目的效率和完整度。在我國，將公證介入模式應用在不動產(chǎn)登記制度中，也能有效的對賠償制度進行完善和綜合優(yōu)化。在保證賠償結(jié)構(gòu)和運行機制完整度的同時，從而能更好的維護工信法律部門的權(quán)威性和信譽形象，公證介入不動產(chǎn)登記制度，如公證機構(gòu)的責任在辦理房產(chǎn)繼承、贈與合同公證時給當事人造成損失，由公證機構(gòu)依法予以賠償，能建構(gòu)相應的賠償機制和系統(tǒng)化管理要求。值得一提的是，在公證機構(gòu)參與相應保險項目后，不僅能有效提升自身的賠償效果和綜合能力，也能減少了不動產(chǎn)登記機構(gòu)的風險責任和自身的工作失誤，保證運行過程有序進行，也能最大限度的減少經(jīng)濟損失，提高內(nèi)部約束工作的實效性，維護項目安全價值和實際效果 。

（四） 公證介入不動產(chǎn)登記制度隊伍素質(zhì)優(yōu)化

在建構(gòu)系統(tǒng)化不動產(chǎn)登記制度的過程中，要積極維護管理單位的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，確保相應機關(guān)能建構(gòu)充分的準備工作，在綜合提升自身素質(zhì)和專業(yè)能力的基礎(chǔ)上，順利實施相關(guān)工作。只有提升隊伍的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，才能在健全管控機制和管理要求的基礎(chǔ)上，落實行為的規(guī)范度和有效性，進一步建構(gòu)系統(tǒng)化且完整度符合標準的監(jiān)督機制和管控模型，也能集中增強公證效果以及社會誠信意識。值得一提的是，公證機構(gòu)以及公證人員只有保持自身的中立性，才能真正發(fā)揮其實際職責，確保公證制度能實現(xiàn)良好發(fā)展 。

（五）公證介入不動產(chǎn)登記制度審查效力優(yōu)化

在公證介入不動產(chǎn)登記制度落實后，相應的管控措施和管理理念也要符合實際標準，確保管理模型的有序進行，具體的管理制度主要是強化整體項目的審查效力，確保不動產(chǎn)的完善機制和產(chǎn)權(quán)運行機構(gòu)貼合實際需求 。另外，在建立相應融合機制的同時，一定程度上減少相關(guān)項目運行維度中的審查難度，也能有效提高審查質(zhì)量，確保管理結(jié)構(gòu)和管控要素貼合實際發(fā)展需求，為相關(guān)管理的真實性和有效性提供支撐。將公證介入模式應用在不動產(chǎn)登記制度中后，能一定程度上提高整體運維效果的有效性，落實不動產(chǎn)登記要求，確保管理模型的完整度，也能減少相關(guān)機構(gòu)的工作強度和負擔，進而保證審查質(zhì)量和審查效果符合常規(guī)化標準，從根本上維護不動產(chǎn)登記具體信息的準確性，滿足其實際應用需求，提高信息的有效度。

總而言之，將公證介入模式應用在不動產(chǎn)登記項目中，具有非常深遠的社會價值，需要相關(guān)部門結(jié)合實際運行需求建構(gòu)更加有效的融合機制和管控措施，保證整體水平得到優(yōu)化的同時，有效的發(fā)揮其預防糾紛的優(yōu)勢，積極踐行相關(guān)管控條款和公平性原則，提升管理隊伍的專業(yè)水平和綜合職業(yè)能力，確保審查質(zhì)量貼合實際需求，也維護不動產(chǎn)登記項目的效率和質(zhì)量。強化公證制度的完整性和審查效力，確保整體不動產(chǎn)登記項目實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

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