【摘 要】外包作為高等教育市場化、民營化、大眾化的一種重要形式，從非學(xué)術(shù)領(lǐng)域向?qū)W術(shù)領(lǐng)域不斷拓展。當(dāng)前，成人高等教育思考的不是外包是否應(yīng)該存在的問題，而是如何有效外包的問題。為此，在剖析價值鏈理論與外包的內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合“基于顧客需求的成人高等教育人才培育價值鏈模型”，提出了成人高等教育戰(zhàn)略外包的特許連鎖經(jīng)營、橫向一體化、基于項目的多方外包、完全外包四種方式。

【關(guān)鍵詞】人才培育價值鏈；成人高等教育；戰(zhàn)略外包

【中圖分類號】G72 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1001-8794（2017）02-0020-06

自20世紀90年代初以來，外包作為培育與提升核心競爭力的戰(zhàn)略管理工具被眾多的組織（營利組織、政府、非營利組織甚至個人等）普遍使用。外包被引入高等教育，在提高管理效率、拓展資源收益、培育核心競爭力等方面顯示出巨大的作用。

當(dāng)前，外包不斷從非學(xué)術(shù)領(lǐng)域向?qū)W術(shù)領(lǐng)域拓展。在非學(xué)術(shù)領(lǐng)域（安保服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護、食品服務(wù)、洗衣店、書店、自動售貨機等無關(guān)教育的領(lǐng)域），至2011年大部分歐美公立高校都進行了部分或全面的外包，其中自動售貨機、食品服務(wù)與書店外包比例最高，分別為87%、80%與60%。[1]在我國，在高校后勤社會化改革的背景下，大多數(shù)院校都對非核心業(yè)務(wù)（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護、班車、食堂、圖書館、書店、洗衣店、印刷、保安、清潔、心理健康福利等）進行外包。2000年以后，隨著新自由主義與新公共管理運動的推行以及高等教育橫向?qū)I(yè)化分工的強化，高校管理理念與機制不斷革新，國內(nèi)外高校開始對核心業(yè)務(wù)（師資、招生、教學(xué)、實驗等）進行外包。2002年，美國教育資源信息中心（ERIC）調(diào)查顯示：在遠程教學(xué)和網(wǎng)上課程方面，美國60%的研究型大學(xué)、40%的有資格頒發(fā)碩士學(xué)位的大學(xué)、13%的本科院校和47%的?？圃盒６荚谶M行著這方面的外包業(yè)務(wù)。[2]同時，美國社區(qū)學(xué)院則將非學(xué)分課程和補習(xí)輔導(dǎo)外包給校外教師，并根據(jù)課程評估效果付費而不再提供終身性的教職。決策者認為，外包服務(wù)降低了費用又保證了課程質(zhì)量，而且有利于增加課程的靈活性以跟上日新月異的社會需求。在國內(nèi)，王云（2015）等以成都一所高職院校信息系軟件工程專業(yè)部分核心課（如信息技術(shù)）進行外包的實證研究顯示，[3]在滿意度方面，“開展外包的學(xué)生滿意度為92.18分（總分為100分），而沒有開展外包的學(xué)生的滿意度為80.39分，兩者之間相差12分，F(xiàn)值為36.808（p<0.001）。”在學(xué)習(xí)成績方面，“開展外包的學(xué)生平均成績?yōu)?7.13分， 而沒有開展外包的學(xué)生平均成績?yōu)?2.65分，前者高出后者4.48分，F(xiàn)值為6.981（p<0.01）?！盵4]顯然，將部分核心課程進行外包，不但學(xué)校的教育產(chǎn)出比較顯著，而且教學(xué)質(zhì)量顯著性提升。（注：F、p分別表示衡量控制組與實驗組差異大小的指標(biāo)、顯著程度，即0.05表示兩組存在顯著差異，0.01表示兩組差異極其顯著。）

綜合上述分析，高校外包的領(lǐng)域不斷拓展，并且對節(jié)約成本、教育產(chǎn)出、教學(xué)質(zhì)量等具有顯著的正向效應(yīng)。同時，筆者以“外包”、“高?！被颉按髮W(xué)”為關(guān)鍵詞進行中英文搜索，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前文獻對外包研究的僅限于策略層，缺乏從戰(zhàn)略層面進行研究。比如雷茨拉夫（Retzlaff， H.A.）[5]、里韋拉（Rivera， L.J.）[6]、阿塔米米（Al-Tamimi， A.）[7]、蓋爾（Gale， B.J.）[8]等探討了外包存在的普遍性，對高校運行機制的影響及外包方式等。茹寧探討了外包的潛在優(yōu)勢以及國外高校外包的經(jīng)驗與策略；[9—10]夏瑩介紹了美國社區(qū)學(xué)院教學(xué)外包的形式、問題與困難；[11]劉健提出了高校教師外包配置的內(nèi)涵、功能與策略；[12]李雪平等分析了高校教師心理健康福利外包的優(yōu)勢、風(fēng)險防范、實施路徑、預(yù)期效果等。[13]顯然，運用前沿理論，從戰(zhàn)略層面對高校特別是成人高等教育外包進行研究，具有較高的理論價值和現(xiàn)實價值。

一、價值鏈理論與外包

在知識經(jīng)濟、新自由主義、企業(yè)家政府等理念及其政策的影響下，知識的公共性減弱，私人性與商品性增強，由此知識逐漸演化為兼具公共與私人的混合產(chǎn)品，甚至成為可在國內(nèi)外市場交換的商品。在公共財政資助日益縮減與成本分擔(dān)機制日益完善的背景下，高等教育的混合產(chǎn)品屬性尤其顯著。為此把企業(yè)的管理理論與方法引入高等教育已成為一種客觀現(xiàn)實與發(fā)展趨勢。

哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁克爾·波特（Michael E.Porter）提出的“價值鏈”理論認為組織要贏得與保持比較優(yōu)勢必須整合、優(yōu)化整條價值鏈上的客戶、合作伙伴等資源與能力，同時不懈培育價值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心競爭力。美國管理學(xué)者詹姆斯·錢皮（James A.Champy）與邁克爾·哈默（Michael Hammer）提出的業(yè)務(wù)流程再造理論在微觀組織層面進一步發(fā)展與完善了價值鏈理論。業(yè)務(wù)流程再造以價值增值為中心，基于顧客需求重新設(shè)計業(yè)務(wù)流程，將組織、客戶、合作伙伴納入價值鏈管理，從而實現(xiàn)價值鏈的分解、升級與優(yōu)化。

任何組織都面臨著有效響應(yīng)顧客復(fù)雜多元的無限需求與組織整合資源滿足顧客需求的有限能力之間的永恒矛盾。如何破解呢？組織必須把有限資源集聚在核心業(yè)務(wù)上不懈提升自身的核心競爭力，而將不具備核心能力的業(yè)務(wù)以合同的形式（外包）或非合同形式（戰(zhàn)略聯(lián)盟或合作）交由內(nèi)外部組織承擔(dān)。通過與相關(guān)組織構(gòu)建“目標(biāo)一致、技能互補、風(fēng)險共擔(dān)、收益共享”的合作機制，整合價值鏈各參與方的核心能力，從而以價值鏈的核心競爭力贏得顧客與構(gòu)建比較優(yōu)勢。

依據(jù)宏碁集團創(chuàng)辦人施振榮先生提出的“價值鏈微笑曲線”，借鑒徐理的價值鏈“四階段論”，[14]在剖析成人高等教育人才培育價值鏈存在的問題的基礎(chǔ)上，筆者構(gòu)建了“基于顧客需求的成人高等教育人才培育價值鏈模型（參見圖1）”。[15]該模型構(gòu)建了“客戶驅(qū)動、學(xué)校主導(dǎo)、服務(wù)外包”的成人高等教育全價值鏈整合戰(zhàn)略。服務(wù)外包就是組織整合、優(yōu)化內(nèi)外部具有比較優(yōu)勢的資源與能力，將價值鏈上的一些非核心、次要的或輔助性的業(yè)務(wù)或功能外包給專業(yè)、高效的獨立服務(wù)提供商。而組織本身則轉(zhuǎn)注于那些核心的、主要的業(yè)務(wù)或功能。顯然從本質(zhì)上看，服務(wù)外包是引進與整合外部優(yōu)勢資源與能力、培育組織核心競爭力的一種有效的經(jīng)營戰(zhàn)略。二、成人高等教育戰(zhàn)略外包的劃分及方式

成人高等教育“產(chǎn)品”生產(chǎn)的專業(yè)化分工，為從“需求調(diào)查”到“服務(wù)與品牌”人才培育價值鏈的內(nèi)部化或外包提供了現(xiàn)實條件。劉海虹、王長征（2003）研究認為基于價值鏈的組織活動選擇內(nèi)部化還是外包，其決策依據(jù)必須以核心能力構(gòu)建作為分析的邏輯起點，[16]以流程管理作為基本分析工具，其顧客價值的“共同創(chuàng)造”要以健全互利共生的伙伴關(guān)系機制來保證。為此，依據(jù)交易成本理論與外包范圍，結(jié)合價值鏈、業(yè)務(wù)流程再造等理論，筆者構(gòu)建了如表1的成人高等教育戰(zhàn)略外包模式矩陣。若內(nèi)部交易成本小于外部交易成本，高等成人教育機構(gòu)在對交易成本、管理可控性、核心能力培育等進行評估的基礎(chǔ)上，決定人才培養(yǎng)價值鏈的相關(guān)環(huán)節(jié)進行縱向一體化（特許連鎖經(jīng)營）還是橫向一體化（基于橫向?qū)I(yè)分工的外包）；反之，則根據(jù)業(yè)務(wù)或功能的重要性、交易風(fēng)險、戰(zhàn)略價值、資源稀缺性等決定完全外包（輔助性業(yè)務(wù)，如書籍的采購與發(fā)放、印刷、網(wǎng)站建設(shè)與運營等）還是基于項目的多方外包（核心業(yè)務(wù)的部分環(huán)節(jié)，如課件制作、實習(xí)實訓(xùn)等）。

（一）特許連鎖經(jīng)營

特許連鎖經(jīng)營是指成人高等教育機構(gòu)總部與地方合作機構(gòu)或個人之間通過簽訂合作契約而形成的縱向關(guān)系。即在成人高等教育機構(gòu)統(tǒng)一的管理模式與業(yè)務(wù)模式下，地方合作機構(gòu)或個人配合成人院校進行招生宣傳、生源組織、學(xué)籍管理、日常管理、費用收繳等工作，而成人高校則在招生配額、學(xué)科專業(yè)開設(shè)與建設(shè)、教師配置、證書申請與審核等關(guān)鍵方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。成人高等院校發(fā)揮其在辦學(xué)許可、學(xué)科資源累積、人才資源整合、學(xué)校聲譽等方面的優(yōu)勢實現(xiàn)了規(guī)?；瘮U張，以及辦學(xué)收益的遞增，而地方合作機構(gòu)或個人則發(fā)揮了其在地方市場需求洞察、社會資源等方面的優(yōu)勢，由此實現(xiàn)雙方優(yōu)勢資源整合，進而實現(xiàn)了共生互贏。當(dāng)前，學(xué)費收入是成人高等教育院校關(guān)鍵甚至是唯一的收入獲得路徑，那么實現(xiàn)收入最大化的方式便是招生規(guī)模。地方合作機構(gòu)或個人通過游說成人院校與教育行政主管部門降低入學(xué)與畢業(yè)資格、介入教育教學(xué)過程、強力的招生宣傳以及不實甚至虛假的承諾等來實現(xiàn)招生規(guī)模最大化的目標(biāo)，由此造成成人高等教育的惡性競爭、教育質(zhì)量的下降，以及讓學(xué)習(xí)者、成人高等教育機構(gòu)、政府等眾多利益攸關(guān)者的利益受損。成人院校為維護學(xué)校聲譽、行業(yè)發(fā)展等采取特許連鎖經(jīng)營模式進行規(guī)制，即地方合作機構(gòu)或與個人合作的校外學(xué)習(xí)中心（函授站）必須經(jīng)本部特許并只能使用本部的品牌，執(zhí)行統(tǒng)一的管理制度、統(tǒng)一師資派遣、統(tǒng)一費用收繳以此來實現(xiàn)對校外學(xué)習(xí)中心的縱向約束。

云南大學(xué)職業(yè)與繼續(xù)教育學(xué)院按照特許經(jīng)營方式經(jīng)營與管理地方校外學(xué)習(xí)中心（函授站），構(gòu)建了以個人（以其為主注冊為公司）為主、黨校為輔的特許經(jīng)營體系，在新疆、云南、安徽等地設(shè)有20余個函授站，在云南函授教育市場份額為30%，在紅河、普洱等地市場份額高達60%?？梢?，采取特許連鎖經(jīng)營的方式進行戰(zhàn)略外包在理論與實踐上都是科學(xué)有效的。

（二）橫向一體化

成人高等院校服務(wù)外包特別是專業(yè)核心課程外包會受到內(nèi)部教師的強烈反對，原因在于：一方面，因面臨知識、技能的更新與升級，工作量的減少等觸犯到內(nèi)部教師利益；另一方面，內(nèi)部教師認為課程外包破壞了學(xué)校與教師之間“隱性終身雇傭”的潛在契約，損壞了學(xué)校的工作傳統(tǒng)與學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。顯然，內(nèi)部教師的反對是必然的。然而成人高等院?！吧鐣推髽I(yè)”轉(zhuǎn)型勢在必行。那么如何獲得內(nèi)部教師的支持，并構(gòu)建類似于外包戰(zhàn)略的有效市場機制呢？海爾內(nèi)部市場鏈管理模式可作為破解上述困境的路徑。企業(yè)內(nèi)部市場鏈管理模式是在市場經(jīng)濟體制下形成的一種將市場機制和價值規(guī)律引入企業(yè)管理的行之有效的新型管理方式。[17]內(nèi)部市場鏈的實質(zhì)是在內(nèi)部業(yè)務(wù)流程再造的基礎(chǔ)上，以服務(wù)外部客戶為目標(biāo)，將業(yè)務(wù)流程的不同環(huán)節(jié)劃分為獨立的“定單”，采取索酬、索賠、跳閘三個手段，以定單為驅(qū)動力，通過定單使上下流程、上下工序和崗位之間相互調(diào)適形成業(yè)務(wù)鏈。在一定程度上，筆者構(gòu)建的圖1的人才培育價值鏈是內(nèi)部流程的外部化，同樣成人高等教育機構(gòu)亦可以按照人才培育價值鏈進行內(nèi)部市場化。第一，再造基于戰(zhàn)略的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，并將不同流程環(huán)節(jié)甚至同一流程環(huán)節(jié)的不同部分按照低耦合原則劃分為獨立的子項目。第二，構(gòu)建內(nèi)部創(chuàng)業(yè)機制。華為、京東、小米、谷歌、3M等公司均采取內(nèi)部創(chuàng)業(yè)模式，取得了良好的效益。為了解決機構(gòu)龐大和老員工問題華為集團鼓勵內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，將非核心業(yè)務(wù)與服務(wù)業(yè)務(wù)，如生產(chǎn)、公交、文印、餐飲業(yè)以內(nèi)部創(chuàng)業(yè)方式社會化。根據(jù)華為《關(guān)于內(nèi)部創(chuàng)業(yè)的管理規(guī)定》：“凡是在公司工作滿二年以上的員工，都可以申請離職創(chuàng)業(yè)，成為華為的代理商。公司為創(chuàng)業(yè)員工提供優(yōu)惠扶持的政策，除了給予相當(dāng)于員工所持股票價值70%的華為設(shè)備外，還有半年的保護扶持期，員工創(chuàng)業(yè)失敗可以回公司重新安排工作?！憋@然，在不改變組織性質(zhì)的前提下，內(nèi)部創(chuàng)業(yè)可以激發(fā)內(nèi)部活力，留住精英員工，同時有利于控制成本、可持續(xù)發(fā)展與管理溝通。具體而言，成人高等教育機構(gòu)可以進行外展式外包，即學(xué)校不到外邊尋找接包商，而是扶持內(nèi)部部門或員工。在一定的保護扶持期內(nèi)，學(xué)校仍全額發(fā)放工資，并通過持有股份的形式給予人、財、物等方面的支持，若創(chuàng)業(yè)失敗則重新安排崗位，若創(chuàng)業(yè)成功則成為面向內(nèi)外市場的獨立公司。

（三）基于項目的多方外包

發(fā)包商與接包商之間實質(zhì)是一種委托代理關(guān)系。由于雙方信息不對稱，接包商會利用各種可能的機會以取得更多的利益，因此，需要設(shè)計一套科學(xué)有效的約束激勵機制，既能約束或控制接包商，又能有效實現(xiàn)發(fā)包商的目標(biāo)。從理論與實踐來看，基于項目的多方外包是一種有效的激勵約束機制，即一方面發(fā)包商可以根據(jù)外包業(yè)務(wù)的性質(zhì)、市場競爭狀況、接包商的特點等構(gòu)建包括收益共享、期權(quán)式激勵、信譽激勵等方式的綜合激勵機制；另一方面發(fā)包商通過組建委員會或聘請第三方監(jiān)理機構(gòu)，從項目進度、項目成本、服務(wù)質(zhì)量等方面構(gòu)建全方位、流程化的系統(tǒng)監(jiān)督機制。

多方外包風(fēng)險分散模型：[18]

顯然，R隨著n的增加而減小。若Bi的分布越平均，Bi越小R越小。那么可以得到以下結(jié)論：

（1）發(fā)包商的經(jīng)營風(fēng)險隨著接包任務(wù)數(shù)量的增加而降低；

（2）發(fā)包商的經(jīng)營風(fēng)險隨著對每一個接包商的業(yè)務(wù)量的均勻化而降低。

依據(jù)多方外包風(fēng)險分散模型的結(jié)論，成人高等教育機構(gòu)可以把人才培養(yǎng)價值鏈各個環(huán)節(jié)甚至同一環(huán)節(jié)的不同任務(wù)劃分為眾多的獨立任務(wù)項目，并以此進行外包，這將為外包提供了施行的可操作性并降低了外包風(fēng)險。

具體而言，“需求調(diào)查”可區(qū)分為“人才需求調(diào)查”、“教育項目需求調(diào)查與設(shè)計”等任務(wù)項目，其可外包麥可思、零點、智點高教育等調(diào)研與教育項目設(shè)計公司；“招生”可區(qū)分為“招生宣傳”、“招生”、“學(xué)生注冊”等任務(wù)項目，可外包給地方函授站、遠程教育中心等?！芭囵B(yǎng)”區(qū)分為“人才培養(yǎng)模式設(shè)計”、“教材建設(shè)”、“課程教學(xué)”、“教學(xué)資源庫建設(shè)”、“實習(xí)實訓(xùn)方案設(shè)計與實施”等任務(wù)項目，可外包給新東方（外語）、北京絡(luò)捷斯特科技發(fā)展有限公司（物流管理）、蘇州獨墅湖體育發(fā)展中心（體育）、工作室甚至個人等。 “就業(yè)”可區(qū)分為“職業(yè)生涯規(guī)劃”、“就業(yè)輔導(dǎo)”、“就業(yè)信息”等任務(wù)項目，其可外包給中華英才、賢士榜、勞務(wù)派遣公司等?！胺?wù)與品牌”可劃分為“畢業(yè)生就業(yè)競爭力調(diào)查”、“畢業(yè)生工作滿意度調(diào)查”、“人才需求調(diào)查”、“品牌定位與策劃”等任務(wù)項目，其可外包給麥肯錫、品牌管理公司等。

結(jié)合當(dāng)前實踐范例，根據(jù)外包程度可將基于項目的多方外包劃分為準外包、線上教育者、合作外包、全面外包、一體化外包五種類型。

1準外包

接包商提供教學(xué)資源，其包括教學(xué)計劃、課程內(nèi)容、案例庫、視頻庫、試題庫等課程資源，并負責(zé)培訓(xùn)與輔導(dǎo)發(fā)包商的教師，由后者完成教學(xué)任務(wù)。寧波大學(xué)向中國社會科學(xué)院語言所、北京天演融智軟件有限公司分別招標(biāo)采購六大方言地普通話語音語料庫和醫(yī)學(xué)各科題庫，并由后者負責(zé)培訓(xùn)與輔導(dǎo)使用教師。顯然此種外包比較適合標(biāo)準化資源采購，主要目的是培養(yǎng)師資。

2線上教育者

隨著移動終端技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、推送技術(shù)、智能搜索技術(shù)、云技術(shù)等的日趨成熟，果殼網(wǎng)、100教育、科思睿（Coursera）、優(yōu)達學(xué)城（Udacity）、第九課堂、猿題庫、新東方、騰訊課堂等提供免費或收費的網(wǎng)絡(luò)在線課程。成人教育機構(gòu)可與線上教育機構(gòu)合作，向?qū)W生提供廣泛的人文課程、職業(yè)技能課程、基礎(chǔ)專業(yè)課程。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校采取O2O模式為農(nóng)民提供廣泛的服務(wù)，線上以農(nóng)廣在線（http：//www.ngonline.cn/wlkj/）作為平臺提供網(wǎng)絡(luò)課程、教育培訓(xùn)、專家咨詢、農(nóng)事廣播等遠程服務(wù)，線下則以中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為龍頭，以省、地（市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的學(xué)?；蚪虒W(xué)中心為落地載體，為農(nóng)民提供多層次、多形式、多渠道的立體式的農(nóng)民科技教育綜合培訓(xùn)。在該種外包形式中，發(fā)包商與接包商以某種比例或方式分享收益，如美國教育前進公司（Education to Go）與社區(qū)學(xué)院之間按五五分成，而中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校僅需要補貼成本，部分服務(wù)甚至是免費。培訓(xùn)教師（個人）則在扣除在線平臺的分成比例（一般為20%）后獨占全部收入。①

3合作外包

在這種外包類型中，發(fā)包商負責(zé)教育項目設(shè)計、課程設(shè)計、招生、學(xué)生管理，而接包商負責(zé)課程內(nèi)容、教師資源、教學(xué)所需的相關(guān)設(shè)施等。如云南曲靖師范學(xué)院與茶藝、健美、公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等外部機構(gòu)進行合作，向?qū)W生提供人文素養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、身心素養(yǎng)四個模塊，共計23個普及性項目的培訓(xùn)，受訓(xùn)人數(shù)達2 300人。學(xué)校負責(zé)提供教學(xué)設(shè)施、學(xué)生管理、素質(zhì)拓展證書審核與發(fā)放等工作，接包商則負責(zé)學(xué)生招募、授課、實踐等工作。每個學(xué)分按100元進行收費，收益則按五五分成。該形式有利于應(yīng)用型人才培育，實現(xiàn)學(xué)校與社會的無縫對接，進而實現(xiàn)了學(xué)生、學(xué)校、外部機構(gòu)的互利共生。

4全面外包

在此種外包類型中，接包商負責(zé)課程內(nèi)容、教學(xué)師資、課程管理、學(xué)生管理、教學(xué)師資等方面的全面管理，發(fā)包商則負責(zé)接包商遴選、招生、教學(xué)計劃設(shè)計、教學(xué)經(jīng)費募集、教學(xué)質(zhì)量評估等。如蘇州獨墅湖體育發(fā)展中心在全國首創(chuàng)了體育教學(xué)服務(wù)外包模式。針對獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)內(nèi)眾多院校主要從事研究生培養(yǎng)且沒有常駐體育教師、沒有所屬體育場館的特點，體育中心利用自有場館設(shè)施及自有專業(yè)人才，為中國人民大學(xué)（蘇州國際學(xué)院）、西交利物浦大學(xué)、蘇州大學(xué)等20多所院校，近7.5萬人，提供多元化的體育課程，涵蓋課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)場地器材、課程考核等一站式服務(wù)內(nèi)容。蘇州獨墅湖體育發(fā)展中心所開創(chuàng)體育教學(xué)培訓(xùn)模式，不僅實現(xiàn)了區(qū)域公共體育資源的共享，同時也解決了場館空置時間段利用的難題，實現(xiàn)了國有企業(yè)的社會責(zé)任與合理的利益回報的有機結(jié)合，這無疑是一種企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三者之間的“多贏”。同時，全國人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長葉青建議將清華、北大、復(fù)旦、交大等四大名校為首的高校英語教學(xué)外包給新東方作為探索和試驗，以“新東方的成功模式推進中國高校的機制創(chuàng)新和體制重建”。[19]

5一體化外包

在此種外包類型中，發(fā)包商將整個學(xué)科專業(yè)的職業(yè)素質(zhì)課程、專業(yè)核心課程、職業(yè)技能課程、實踐實訓(xùn)課程等建設(shè)通過第三方專業(yè)機構(gòu)進行教學(xué)資源、師資團隊、教學(xué)平臺、實踐實訓(xùn)等系列建設(shè)，形成符合市場需求與專業(yè)特色的一體化解決方案。北京絡(luò)捷斯特科技發(fā)展有限公司便是一家提供物流管理人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新服務(wù)的整體解決方案外包服務(wù)的提供商，有30所合作院校。該公司基于貫穿崗位序列能力單元的工作任務(wù)和技能，構(gòu)建了O2O物流管理人才培育外包模式，線上以長風(fēng)網(wǎng)（http：//cfnet.org.cn/）為平臺，以微課程為支撐，實現(xiàn)了實時互動、即時測評、教學(xué)資源共享等功能；線下則構(gòu)建了學(xué)校、絡(luò)捷斯特公司、校方合作企業(yè)三方合作的實踐實訓(xùn)機制，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、教育、研究、應(yīng)用的有效對接。

（四）完全外包

成人高等教育人才培育價值鏈的支持性業(yè)務(wù)比如書籍采購與發(fā)放，網(wǎng)站建設(shè)、運營與維護，印刷業(yè)務(wù)，清潔業(yè)務(wù)等則完全可以完全外包給書店、網(wǎng)絡(luò)公司、印刷公司、清潔公司等，以支持組織的轉(zhuǎn)型與效益的提升。

綜上所述，成人高等教育外包不僅在理論與實踐方面具有科學(xué)性與可行性，而且在戰(zhàn)略與策略層面都實現(xiàn)了資源配置的最大化與資源約束下的最優(yōu)選擇?；谌瞬排囵B(yǎng)價值鏈的外包戰(zhàn)略讓成人高等院校將有限資源聚焦于戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，統(tǒng)領(lǐng)整個價值鏈，構(gòu)筑比較優(yōu)勢，又可利用內(nèi)外部市場降低成本，提高效率，實現(xiàn)以學(xué)習(xí)者為中心的眾多利益攸關(guān)者的滿意。然而隨著外包的廣度與深度的不斷拓展，諸多實證研究表明外包已經(jīng)危及大學(xué)的使命。正如美國學(xué)者大衛(wèi)·庫伯（David Kolb）指出：“大學(xué)不僅在外包業(yè)務(wù)，而且在外包大學(xué)的靈魂。”[20]德國社會學(xué)家烏爾里?！へ惪耍║lrich Beck）在《美麗的工作新世界》中提出：在后工業(yè)時代，大眾化的高等教育在個體層面不僅意味著提升生活質(zhì)量，更在塑造多元的生活方式；在社會層面高等教育應(yīng)該培育與提升集體智力，以此彌合工業(yè)社會所造成的社會的碎片化、工作的個體化以及個人的脆弱化。在終身教育與公民社會的背景下，成人高等教育應(yīng)依此界定外包與非外包的倫理邊界，即成人高等教育的使命不僅僅局限于持續(xù)地響應(yīng)顧客適應(yīng)外部世界能力的培育，更應(yīng)該聚焦于顧客的自我適應(yīng)、知識的發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造、良好的公民道德與公民生活、社會發(fā)展與公共利益……這些超越市場與買賣的社會功能。

【注釋】

①在線輔導(dǎo)教師王羽在網(wǎng)上講授一節(jié)物理課，題目為“男神伴讀季2：高考點睛課之10分鐘搞定新課標(biāo)選擇題”。每名聽課學(xué)生需繳納9塊錢，課堂報名人數(shù)達2 623人，扣除在線平臺20%的分成，該教師一個小時的實際收入為18 842元。信息來源：一堂45分鐘的課 老師賺了1.8萬元.http：//m.news.cntv.cn/2016/03/30/ARTIOqDZDFbBB PiXjCdi51Xr160330.shtml，2016-04-22.

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