李閱

摘 要：本文在分析我國供熱采暖發(fā)展的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上， 列出面臨的各種問題，并就推進我國供熱采暖事業(yè)發(fā)展，提出了相應(yīng)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：供熱采暖；現(xiàn)狀分析；存在問題；采取對策；發(fā)展趨勢

1 國內(nèi)供熱采暖發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國北方城鎮(zhèn)采暖能耗占全國建筑總能耗的36%，為建筑能源消耗的最大組成部分。單位面積采暖平均能耗折合標準煤為20kg/m2·年，為北歐等同緯度條件下建筑采暖能耗的2～4倍。能耗高的主要原因有3個。一是圍護結(jié)構(gòu)保溫不良。二是供熱系統(tǒng)效率不高，各輸配環(huán)節(jié)熱量損失嚴重。三是熱源效率不高。由于大量小型燃煤鍋爐效率低下，熱源目前的平均節(jié)能潛力在15%～20%。目前我國有5億m2左右的大型公共建筑。耗電量為70～300kwh/m2·年，為住宅的10～20倍，是建筑能源消耗的高密度領(lǐng)域。調(diào)查結(jié)果表明，這類建筑能源浪費現(xiàn)象仍較嚴重，有很大的節(jié)能潛力。

我國城鎮(zhèn)的住宅總面積約為100億m2。除采暖外的住宅能耗包括照明、炊事、生活熱水、家電、空調(diào)等，折合用電量為10～30kwh/m2·年，用電總量約占我國全年供電量的10%。一般公共建筑總面積約55億m2。用電總量約占我國全年供電量的8%。目前這兩類建筑的能耗水平低于發(fā)達國家，這主要是由于建筑提供的服務(wù)水平不高。由于我國能源費用相對于居民收入偏高，絕大部分城鎮(zhèn)住宅的用電水平較低，生活熱水用量遠小于發(fā)達國家水平。隨著生活水平的提高，住宅和一般公共建筑內(nèi)用戶提出了更高的建筑服務(wù)水平要求。此外，近年來在一些大城市出現(xiàn)了一批高檔豪華住宅，戶均用電水平幾倍甚至幾十倍于普通住宅，此類高能耗住宅有大幅增長的趨勢。對于能耗原本較低的一般辦公建筑進行二次裝修和加裝中央空調(diào)系統(tǒng)，盲目提高建筑內(nèi)部的“豪華性”，也會造成此類建筑能耗的成倍增長。

2 采暖事業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、居民缺乏對供熱采暖的認識和了解由于對供熱采暖的宣傳力度不夠，有些熱用戶對其還沒有什么了解，對于“熱”是一種商品的概念還不是很清楚，對相關(guān)的供熱知識和優(yōu)惠政策也缺乏了解，使得在開展供熱采暖工作時遭遇到了很大的阻力。

2、熱費收繳率偏低。以前我國實行包燒制， 由職工單位負擔 熱 費，熱用戶與繳納熱費者分離.熱改后，熱費自行由熱用戶支付，目前熱費收繳率普遍偏低，保本微利是供熱企業(yè)目前狀態(tài)，慘淡經(jīng)營，使得供熱經(jīng)濟性受到嚴重的打擊，影響供熱質(zhì)量。

3、部分地區(qū)設(shè)備老化， 技術(shù)落后。由于歷史的原因，我國北方部分地區(qū)供熱設(shè)備老化，技術(shù)滯后，導(dǎo)致環(huán)境污染嚴重，能耗過高，長此下去必將帶來惡性循環(huán)。而由于資金的缺乏又阻礙了設(shè)備的更新，技術(shù)的提高，這直接影響到供熱采暖的推廣。

4、缺乏相關(guān)政策扶持和法規(guī)約束。關(guān)于我國供熱采暖的政策和法規(guī)，由于還不完善，而且也沒有相關(guān)的政策扶持和法規(guī)約束，使的我國的供熱改革面臨著很大的阻力，工作進展緩慢，這直接影響到了我國供熱采暖事業(yè)的發(fā)展。

3 采取的策略

1、開展積極有效的宣傳引導(dǎo)工作。為了使得供熱采暖發(fā)展要取得理想的實施效果，必須要重視宣傳的引導(dǎo)。對供熱采暖發(fā)展的推行，政府職能部門應(yīng)不遺余力，社團組織和有關(guān)企業(yè)也應(yīng)當加入到宣傳的行列中去。有關(guān)部門應(yīng)對社會公眾提供相關(guān)政策咨詢、供熱節(jié)能知識宣傳和相關(guān)培訓。事實證明，多方參與的宣傳引導(dǎo)，不僅可以大大提高人們的相關(guān)意識，還提高了人們對供熱節(jié)能知識、技術(shù)的認知和把握能力，從而更好的貫徹實施工作，與此同時，也可以通過新聞媒體的力量，加大宣傳力度，從而提高人們的認同感。

2、提高熱費收繳率。目前，我國供熱行業(yè)普遍存在著這樣一個現(xiàn)象：收費率偏低，而運行成本正逐漸增加，導(dǎo)致企業(yè)難以有大的發(fā)展。收費制度不合理是造成這種現(xiàn)象發(fā)生的主要原因，只有對收費機制進行徹底的改革，把熱確確實實地當成一種商品來交易，供熱行業(yè)才能走上良性循環(huán)的軌道。

3、以政策扶持來推動我國供熱采暖的發(fā)展。中國城鎮(zhèn)供熱體制改革工作的一座里程碑，是在2003年7月，建設(shè)部與國家發(fā)展計劃委員會、勞動部、財政部等八大部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導(dǎo)意見》的通知，這標志著中國供熱改革和建筑節(jié)能工作進入了一個新時期。以此為契機，國家應(yīng)該加快對相關(guān)法律和政策的制定，使我國的供熱改革做到有法可依，以不斷完善我國的供熱體制，加快我國供熱事業(yè)的不斷發(fā)展。

4 供熱采暖的發(fā)展趨勢

1、采用節(jié)能新技術(shù)新方法和多熱源聯(lián)網(wǎng)供熱節(jié)能新技術(shù)。新方法包括：利用自然能源如熱電冷聯(lián)產(chǎn)、江河湖海等地表水和地熱等和工廠排出的低品位廢熱和建筑排熱等多種形式的廢熱。這些方法也是節(jié)能降耗、提高系統(tǒng)經(jīng)濟效益的重要手段。根據(jù)發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗，這是最基本和最有效的方式。對于不斷成熟的多種技術(shù)，我國必將發(fā)展出更多可利用的熱源，如：地熱、太陽能以及垃圾焚燒所產(chǎn)生的附熱等。因此，多熱源聯(lián)合供熱系統(tǒng)為更多新能源的加入提供了必要的基礎(chǔ)。

2、建立智能控制協(xié)調(diào)機制。在供熱上的應(yīng)用，計算機已逐步從設(shè)計和簡單計算機輔助繪圖向智能化和交互式方向發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，從一個封閉系統(tǒng)向開放系統(tǒng)，作為信息處理的人機系統(tǒng)已經(jīng)開始發(fā)生了轉(zhuǎn)變?？梢妼嵯到y(tǒng)的運行調(diào)節(jié)，計算機控制、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供了新的有力工具，系統(tǒng)方法、信息方法和人工智能等的應(yīng)用已經(jīng)成為供熱技術(shù)發(fā)展的時代特征。用光纜、電話線作為通訊、數(shù)據(jù)采集線路，實現(xiàn)遠程自動化控制。

5 結(jié)語

根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗，隨著城市發(fā)展，建筑將超越工業(yè)、交通等其它行業(yè)而最終居于社會能源消耗的首位，達到33%左右。我國城市化進程如果按照發(fā)達國家發(fā)展模式，使人均建筑能耗接近發(fā)達國家的人均水平，需要消耗全球目前消耗的能源總量的1/4來滿足中國建筑的用能要求。因此，必須探索一條不同于世界上其他發(fā)達國家的節(jié)能途徑，大幅度降低建筑能耗，實現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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