張曉麗

【摘要】發(fā)展黨員是黨的建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。我們黨作為肩負著領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)、帶領(lǐng)全國各族人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史重任的執(zhí)政黨，無論是建黨之初、革命戰(zhàn)爭時期和改革開放之后，始終高度重視發(fā)展黨員工作，這是我們黨由小到大、由弱到強，不斷從勝利走向新的勝利的基本經(jīng)驗。本人結(jié)合紅旗嶺農(nóng)場的實際，就新形勢下如何做好發(fā)展黨員工作談些粗淺認識。

【關(guān)鍵詞】新形勢；發(fā)展；黨員

發(fā)展黨員是黨的建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。我們黨作為肩負著領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)、帶領(lǐng)全國各族人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史重任的執(zhí)政黨，無論是建黨之初、革命戰(zhàn)爭時期和改革開放之后，始終高度重視發(fā)展黨員工作，這是我們黨由小到大、由弱到強，不斷從勝利走向新的勝利的基本經(jīng)驗。本人結(jié)合紅旗嶺農(nóng)場的實際，就新形勢下如何做好發(fā)展黨員工作談些粗淺認識。

一、當前發(fā)展黨員工作的基本狀況及存在的主要問題

紅旗嶺農(nóng)場現(xiàn)有基層黨（工）委3個，黨支部（總支）44個，黨員906名，占全場總?cè)丝诘?.5%。多年來，農(nóng)場黨委認真貫徹執(zhí)行“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的“十六字”方針，扎實開展發(fā)展黨員工作。據(jù)統(tǒng)計，近幾年來，農(nóng)場平均每年新發(fā)展黨員人數(shù)約10名，沒有出現(xiàn)大起大落，發(fā)展黨員總的趨勢是好的，促進了黨員隊伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1、婦女和35歲以下青年黨員比例明顯提高。2008年以來，共發(fā)展婦女黨員29名，35歲以下青年黨員79名，分別占發(fā)展黨員總數(shù)的28.2%和70.5%。全場現(xiàn)有婦女黨員129名，35歲以下青年黨員179名，占現(xiàn)有黨員總數(shù)的14.2%和19.8%。

2、新黨員文化程度明顯提高。2008年以來，共發(fā)展中專以上學(xué)歷黨員96名，占發(fā)展黨員總數(shù)的85.7%，其中大專以上學(xué)歷63名，占發(fā)展黨員總數(shù)的56.2%。全場現(xiàn)有中專以上學(xué)歷黨員368名，占黨員總數(shù)的40.55%。其中大專以上學(xué)歷179名，占黨員總數(shù)的19.8%。

3、基層一線黨員有所增加。2008年以來，共發(fā)展一線黨員67名，占發(fā)展黨員總數(shù)的60%，平均每年遞增1.2%。

但是，在新形勢下在發(fā)展黨員工作中，還存在一些不容忽視的問題：

1、積極分子數(shù)量不充足。建設(shè)一支數(shù)量充足的積極分子隊伍是發(fā)展黨員的前提和基礎(chǔ)，而從近幾年的統(tǒng)計資料顯示，積極分子數(shù)量上呈減少趨勢。2008年我場共有入黨積極分子106名，以后逐年減少，2016年底只有65名，積極分子數(shù)量減少了41名。

2、黨員分布不平衡。主要體現(xiàn)在個別行業(yè)發(fā)展數(shù)量不平衡。一是基層職工群眾黨員發(fā)展數(shù)量偏少。二是兩新組織發(fā)展黨員較少，甚至連續(xù)幾年不發(fā)展黨員。

3、黨員素質(zhì)不適應(yīng)。近幾年，我們從入口入手，堅持把發(fā)展文化程度高、具備一定專業(yè)技術(shù)的人員作為重點，提高了黨員隊伍的整體素質(zhì)。但是，目前農(nóng)場黨員學(xué)歷仍不適應(yīng)農(nóng)場發(fā)展需要。全場906名黨員中仍有初中以下學(xué)歷黨員141名，占黨員總數(shù)的15.6%。專業(yè)技術(shù)人員352名，占黨員總數(shù)的38.8%。

二、存在問題的原因

存在上述問題，既有歷史原因和大環(huán)境的影響，也有黨組織工作不到位的問題。歸納起來主要有以下幾點：

1、部分基層黨組織不夠重視，造成發(fā)展黨員工作相對滯后。當前發(fā)展黨員工作中之所以存在這樣那樣的問題，一個重要的原因是部分基層黨組織，特別是部分黨支部書記對基層黨員隊伍現(xiàn)狀及所面臨的問題認識不清，對如何改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)問題重視不夠、認識不足，沒有明確的措施和辦法。有些基層黨支部發(fā)展黨員“坐等”思想嚴重，發(fā)展黨員工作存在放任自流的現(xiàn)象。

2、少數(shù)基層黨組織核心作用發(fā)揮不強，影響了黨組織的凝聚力和吸引力。有的黨支部在帶領(lǐng)職工群眾發(fā)展經(jīng)濟方面思路不寬、辦法不多，特別是對職工群眾迫切需要解決的一些熱點、難點、焦點問題解決不到位，不能很好地帶領(lǐng)職工群眾走共同致富的道路，導(dǎo)致黨組織缺乏凝聚力和吸引力。這無形中降低了組織的威信，影響了黨的凝聚力。

3、黨員的先鋒模范作用沒有充分體現(xiàn)，缺乏應(yīng)有的號召力。因部分基層黨支部對入黨積極分子和黨員疏于管理，致使其思想行為與普通群眾無異，有的甚至還不如普通群眾。如先進意識淡化、組織觀念弱化、服務(wù)意識淡?。粠ь^致富、帶領(lǐng)職工群眾致富的“雙帶”能力不強。黨員隊伍中存在的種種問題，降低了黨員在職工群眾中的威信，使許多青年對入黨缺乏“光榮感”和吸引力。

4、大量職工子女外出不回農(nóng)場，選人育人渠道受到限制。由于很多農(nóng)場青年人長年在外，基層黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。好“苗子”難找，基層入黨積極分子缺乏“新鮮血液”，造成發(fā)展對象嚴重不足。

三、解決問題的對策

1、提高思想認識，增強做好基層發(fā)展黨員工作的責(zé)任感。發(fā)展黨員工作是關(guān)系黨的組織生存、事業(yè)發(fā)展的大事，做好新時期發(fā)展黨員工作，不斷把那些具備黨員條件、符合要求的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，對于壯大基層黨的肌體和力量，改善基層黨員隊伍結(jié)構(gòu)，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)具有重要意義。同時也有利于增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地推進全面建設(shè)小康社會的進程。以十八大及十八屆三中全會重要思想為指導(dǎo)，嚴格按照發(fā)展黨員十六字方針，把做好新形勢下發(fā)展黨員工作作為基層黨建工作的基礎(chǔ)性工程來抓，不斷研究新情況、解決新問題，切實做好農(nóng)場發(fā)展黨員工作。

2、加強基層組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。增強基層黨組織凝聚力和吸引力是當前和今后一段時期農(nóng)場發(fā)展黨員工作的重要保證。首先，加強黨組織自身建設(shè)。農(nóng)場黨委要更新用人觀念，創(chuàng)新選拔方式，采取多種形式和渠道，選準配好基層黨支部書記。切實把有能力想干事，思想品德好、政治素質(zhì)高的能人選進班子，在職工群眾的認同感和信任度上提高班子的感召力。其次，找準基層組織建設(shè)與經(jīng)濟工作的最佳結(jié)合點，把職工群眾的事情辦好，重新樹立基層黨組織和黨員在職工群眾中的威信，增強凝聚力和號召力。

3、加強對黨員的教育管理，提高隊伍素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。加強思想教育，使廣大黨員干部做到思想上尊重職工群眾，感情上貼近職工群眾，行動上深入職工群眾，用真實的行動贏得職工群眾的信任，做職工群眾的貼心干部。同時轉(zhuǎn)換工作方式，增強服務(wù)意識，把黨員干部從原來的單純的行政管理引導(dǎo)到抓農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展和職工群眾致富增收上來。積極開展黨員培訓(xùn)，提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)職工群眾致富的能力；開展“黨員領(lǐng)崗”、“黨員承諾”等活動，激發(fā)廣大在職黨員的政治熱情，用黨員的模范行動感染職工群眾，吸引職工群眾。

4、開拓創(chuàng)新，突出重點，掌握發(fā)展黨員工作的主動權(quán)。首先，拓寬選拔渠道，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。堅持高標準，嚴格發(fā)展，注意改善黨員隊伍的年齡、文化和分布構(gòu)成，合理調(diào)整發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)分布。其次，強化選拔措施，突出發(fā)展重點。要著眼于農(nóng)場經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，確定發(fā)展黨員工作重點，建立后備干部人才庫，保持一支量足質(zhì)優(yōu)的后備干部隊伍。

5、創(chuàng)新機制，加強管理，建立基層發(fā)展黨員長效機制。要抓好新時期基層黨建工作，必須不斷健全和完善發(fā)展黨員的規(guī)章制度，逐步使發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是建立健全發(fā)展黨員工作責(zé)任機制。明確黨委書記第一責(zé)任人，切實抓好抓實這項工作，形成一級抓一級、層層抓落實的發(fā)展黨員工作機制。二是建立健全黨員發(fā)展教育機制。建立入黨積極分子隊伍培養(yǎng)制度，加強入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)教育，組織他們學(xué)習(xí)黨的政策和使命，增強其申請入黨的光榮感和政治責(zé)任感。三是建立發(fā)展黨員工作監(jiān)督機制。建立健全發(fā)展黨員工作機制，全面實行和深化發(fā)展黨員公示制、票決制。四是建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制，進一步激發(fā)黨員的內(nèi)在動力。尤其是關(guān)心和愛護老黨員、生活困難黨員，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，強化黨員對組織的認同感、歸屬感和榮譽感。