高峽

一、研學(xué)旅行的意義與背景

中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門和學(xué)校有計劃地組織安排，通過集體旅行、集中食宿方式開展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗相結(jié)合的校外教育活動。它是在學(xué)習(xí)借鑒國外成熟經(jīng)驗基礎(chǔ)上，將在我國中小學(xué)推行的一項具有創(chuàng)新意義的活動，對于豐富學(xué)生實踐體驗、拓展學(xué)生視野、加強學(xué)生集體意識和社會道德規(guī)范具有重要價值，是全面推進素質(zhì)教育，實現(xiàn)課內(nèi)外、校內(nèi)外教育、學(xué)?！彝ァ鐣逃嘟Y(jié)合的良好載體。

從2012年起，教育部組織部分地區(qū)和學(xué)校開展了研學(xué)旅行的試點工作。各地區(qū)在積極穩(wěn)妥的試驗過程中取得了一定的成效和經(jīng)驗，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。實踐證明，將研學(xué)旅行作為學(xué)校教育中的一個重要環(huán)節(jié)，通過借用全社會力量，強化了校內(nèi)外教育結(jié)合，豐富了中小學(xué)教育的途徑和內(nèi)涵，有助于學(xué)生獲得更豐富的體驗、感受，拓寬視野，加深對國家進步、社會生活、文化傳統(tǒng)、自然環(huán)境的理解。

二、學(xué)習(xí)與借鑒國外研學(xué)旅行經(jīng)驗

為了能夠更好地推進研學(xué)旅行工作，我們有必要學(xué)習(xí)借鑒國外成熟經(jīng)驗，研究和設(shè)計制度，使之更好地納入基礎(chǔ)教育學(xué)校系統(tǒng)中，成為學(xué)科課程以外的、實施素質(zhì)教育的重要渠道。

在日本，修學(xué)旅行是旨在通過集體外出住宿和親身體驗活動，讓孩子們真正以“小學(xué)生”的身份去接觸社會、了解社會，學(xué)習(xí)和掌握社會生活常識和必須遵守的社會習(xí)俗，規(guī)范行為習(xí)慣，修身養(yǎng)性。以期培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生的集體意識、與人交往和溝通的能力、自理和自律的能力，安全和守規(guī)則的意識，熱愛大自然的情感，了解本地區(qū)、本國的歷史和文化，進而培養(yǎng)學(xué)生的生存能力和豐富的內(nèi)心世界。日本從二戰(zhàn)后就開始逐步實施修學(xué)旅行，到1960年已成為所有中小學(xué)的常規(guī)教育活動，《日本學(xué)校教育法》中對此作出了相應(yīng)規(guī)定。日本的修學(xué)旅行在小學(xué)、初中、高中各學(xué)段分別組織一次，原則上安排在各學(xué)段最后學(xué)年，一般都安排在學(xué)期中間進行。目前，每年實施修學(xué)旅行的學(xué)校都達到90%以上。小學(xué)的修學(xué)旅行主要以體驗鄉(xiāng)土文化、體驗自然環(huán)境為主，中學(xué)以上的修學(xué)旅行大多以體驗日本傳統(tǒng)文化、和平教育、職場體驗為主，也有自然體驗、體育運動、生活文化體驗（農(nóng)村生活體驗）等。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，修學(xué)旅行已成為學(xué)校道德教育和促進青少年身心健康成長的重要教育途徑。很多到過日本的人都會對日本中小學(xué)生集體外出旅行的場景留下深刻印象。

我們認為，日本中小學(xué)生修學(xué)旅行之所以堅持得好，實施有效，是因為有著較為完善的制度設(shè)計和法律保障，同時也得到了政府各部門、社會各界的支持。首先，為配合學(xué)校的修學(xué)旅行活動，鐵路部門會提前公布修學(xué)旅行專車時刻表，供各地教育委員會統(tǒng)一預(yù)訂，在每年修學(xué)旅行高峰期還會臨時開通學(xué)生專列，為學(xué)生提供安全、價廉的交通工具；各種社會教育機構(gòu)、博物場館、文化設(shè)施等，也會為修學(xué)旅行提供低價或免費服務(wù)。其次，為保證學(xué)生的安全，日本文部科學(xué)省對各地教委、學(xué)校加強安全監(jiān)管徹底杜絕事故提出了明確而具體的要求，其中還包括對盲聾啞和培智學(xué)校等特殊教育學(xué)校，以及中小學(xué)的特殊教育班級的遠足和修學(xué)旅行的活動組織標準。最后，為減輕家長負擔(dān)，各地教委制定了收費標準，將修學(xué)旅行費用、時間限定在一定范圍內(nèi)。因此公立學(xué)校的修學(xué)旅行的行程：小學(xué)一般為1～2天，中學(xué)一般為2～3天，高中一般為5～6天左右。組織海外旅行原則上僅限于高中以上，組織小學(xué)生和初中生赴海外旅行的情況在日本公立學(xué)校非常少見。

三、建立符合中國國情的研學(xué)旅行制度

上述經(jīng)驗和做法為我們將研學(xué)旅行活動納入學(xué)校常規(guī)教育，建立起符合我國國情的研學(xué)旅行制度，提供了寶貴的參考。

一方面，要充分認識研學(xué)旅行在全面育人中的價值。通過組織中小學(xué)生對紅色景點、自然景觀、歷史遺跡、博物館等參觀訪問，可以幫助中小學(xué)生了解和繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)文化，感受中華文化的獨特魅力，激發(fā)學(xué)生對黨、對國家、對民族、對家園的熱愛，增加文化自信、理論自信、制度自信、道路自信，在潛移默化中培育和踐行社會主義核心價值觀。研學(xué)旅行突出集體活動，強調(diào)在集體中通過真實的集體生活鍛煉學(xué)生的思想品德。在集體生活中，學(xué)生獲得與同伴相處的真實機會，過一種真實的生活，從而學(xué)會團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗等良好品質(zhì)，樹立民主法治、自由平等、公平正義理念，在真實的生活中自覺地踐行社會主義核心價值觀。研學(xué)旅行就是要讓學(xué)生“行萬里路”，讓學(xué)生的眼、耳、鼻、手、腳、腦等“動”起來。這就使學(xué)生在“潤物細無聲”中對自然與社會有一個全方面、立體式的直觀了解。因此要把研學(xué)旅行與尋訪紅色足跡活動、弘揚中華傳統(tǒng)美德活動、開展中國夢實踐活動、培育和踐行社會主義核心價值觀活動以及親近祖國山水、感受美好大自然活動等相結(jié)合。

另一方面，要通過多方合作解決整體規(guī)劃和制度建設(shè)問題。目前我們面臨的主要問題是：總體上缺乏對研學(xué)旅行的基本了解，沒有納入學(xué)校教育計劃，缺少基本規(guī)范，沒有建立起有效的安全和經(jīng)費保障機制，各地經(jīng)濟發(fā)展差異大，組織實施缺乏相關(guān)部門的支持，沒有校內(nèi)外一體的聯(lián)合教育網(wǎng)絡(luò)，交通、食宿等社會資源難以滿足學(xué)生出行需求等。要使研學(xué)旅行由點到面、由優(yōu)質(zhì)校到一般校推進，由部分學(xué)生到全體學(xué)生參與，在需要解決的諸多問題中，首先需要解決的是設(shè)計制度和建立機制的問題。而這僅靠教育部門是無法完成的，需要多個政府部門協(xié)作，需要社會機構(gòu)參與，也需要民間助力、家長支持。為此，我們建議如下。

第一，各地成立由教育部門牽頭，各相關(guān)部門共同參加的中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組，辦事機構(gòu)可以設(shè)在地方校外教育聯(lián)席會議辦公室，加大對研學(xué)旅行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導(dǎo)。

第二，多方聯(lián)動形成服務(wù)系統(tǒng)。形成政府機構(gòu)之間，政府與學(xué)校之間，學(xué)校與社會/民間機構(gòu)之間，學(xué)校與家長之間，全社會中小學(xué)研學(xué)旅行服務(wù)系統(tǒng)。

第三，建立第三方機構(gòu)（社會教育服務(wù)機構(gòu)，事業(yè)法人），認證資質(zhì)/服務(wù)，明確職責(zé)和權(quán)限，建立校外多方協(xié)作的管理機制。通過購買優(yōu)質(zhì)服務(wù)、與旅行社合作、運用民辦基地等方式，為研學(xué)旅行創(chuàng)造條件。

我們相信，只要政府各部門、教育內(nèi)外部、社會各界協(xié)同努力，就一定能使研學(xué)旅行活動健康、有效地開展，使之真正成為中小學(xué)生在校期間一次重要體驗和寶貴經(jīng)歷，給學(xué)生留下終生難忘的印象。

（責(zé)任編輯 郭向和）