潘雨相

摘 要：跨境電子商務(wù)已經(jīng)成為開展外貿(mào)活動的新手段，對于提高企業(yè)競爭力具有重要作用。從政策環(huán)境、交易總量、服務(wù)企業(yè)、市場需求四個方面，分析我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀。研究發(fā)現(xiàn)，物流和支付體系、監(jiān)督管理體系、信用體系以及人才培養(yǎng)體系中存在的問題制約了我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展，針對這些問題提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù)；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：F713.36 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）01-0172-03

引言

跨境電子商務(wù)是電子商務(wù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一種新的模式，它是指分屬于不同關(guān)境的企業(yè)或個人，通過專業(yè)的電子商務(wù)平臺進行商品展示、溝通洽談，確定訂單后在線支付，最后通過跨境物流體系完成商品配送，實現(xiàn)交易的交易活動[1]。

由于電子商務(wù)具有的全球性和快捷性，跨境電子商務(wù)不僅僅縮短了跨境貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈，提高了貿(mào)易效率，降低了交易成本，同時對于企業(yè)或個人開展跨境貿(mào)易提供了更廣闊的空間和市場，為其參與世界貿(mào)易活動提供了技術(shù)支持，有助于企業(yè)在參與跨境貿(mào)易的過程中不斷提高自身競爭力。因此，跨境電子商務(wù)經(jīng)過近三年的發(fā)展已經(jīng)成為外貿(mào)領(lǐng)域的寵兒，被視為外貿(mào)的新方式和我國經(jīng)濟新的增長點。

一、我國跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國家及地方政府高度重視

2013年上半年國務(wù)院等國家職能部門開始重視跨境電子商務(wù)的發(fā)展，并針對性地出臺了促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策。而從2014年3月起，國務(wù)院先后確定、杭州、鄭州、上海、重慶、寧波等成為跨境電子商務(wù)試點城市。

在國家相關(guān)政策推動下，地方各級政府也相繼出臺區(qū)域跨境電子商務(wù)相關(guān)發(fā)展政策。2014年4月北京市發(fā)布了《市商務(wù)委關(guān)于推進本市跨境電子商務(wù)發(fā)展的實施方案》，提出“先試點運行、后全面推廣”分階段推進北京市跨境電子商務(wù)工作。2014年4月29日公布的《浙江省跨境電子商務(wù)實施方案》中，確定了“市場運作、政策推動、機制創(chuàng)新、分步實施”的發(fā)展思路。

無論是國家級層面的政策，還是地方省市密集出臺的與跨境電子商務(wù)相關(guān)的政策，都說明了各級政府對于跨境電子商務(wù)發(fā)展高度重視，而這些政策主要針對跨境電商的關(guān)、檢、稅、匯等監(jiān)管政策、物流倉儲及金融支付等服務(wù)配套問題，將有效地引導(dǎo)我國跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并推動跨境電子商務(wù)行業(yè)健康有序的發(fā)展。

（二）交易總量逐年增長

在相關(guān)利好政策的推動和引導(dǎo)下，從2013年起，跨境電子商務(wù)市場發(fā)展勢頭十分強勁，交易總量逐年增長，跨境電子商務(wù)市場蘊含著巨大的潛力。2013年僅海外代購市場交易規(guī)模就達到了767億元，占網(wǎng)絡(luò)零售總額的4%。2014年中國跨境電商交易規(guī)模為4.2萬億，同比增長33.3%。2015年中國跨境電商交易規(guī)模為5.4萬億，同比增長28.6%，占中國進出口總額的19.5%。其中，跨境出口交易規(guī)模達4.49萬億，跨境進口交易規(guī)模達9 072億，而2016年僅上半年中國出口跨境電商交易規(guī)模達2.09萬億元[2]。

從交易總量來看，近三年跨境電商的發(fā)展增速都保持在30%左右，呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢。據(jù)預(yù)測到2020年，中國跨境電商交易規(guī)模將達12萬億元，占中國進出口總額的約37.6%；跨境電商零售出口額將達到約2.16萬億元，年均增幅34%。

（三）跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)增多

隨著跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞跨境服務(wù)誕生的服務(wù)企業(yè)主體不斷增多。從服務(wù)內(nèi)容來看，既有環(huán)球資源、中國制造網(wǎng)、MFG.com、聚貿(mào)等以提供信息服務(wù)為主的平臺，也有易唐網(wǎng)、大龍網(wǎng)、敦煌網(wǎng)等提供交易服務(wù)的B2B平臺。從運行模式來看，既有平臺服務(wù)類企業(yè)如全球速賣通、eBay、亞馬遜、Wish等，也有自營服務(wù)類企業(yè)如米蘭網(wǎng)、環(huán)球易購、百事泰、小笨鳥等。從進出口經(jīng)營模式來看，既有進口平臺1688.com、海帶網(wǎng)、天貓國際、洋碼頭，也有出口平臺阿里巴巴國際站、蘭亭集勢、DX等。同時，在整個跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上，還有諸如一達通、易單網(wǎng)、四海商周等第三方服務(wù)企業(yè)[2]。

總之，圍繞著跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，一個龐大的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈在不斷延伸、擴展。而2015年中國跨境電商的融資渠道的變化也有助于跨境電商企業(yè)更好地發(fā)展，同時也將刺激更多的跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)成長。

（四）跨境電子商務(wù)需求旺盛

首先，國內(nèi)消費者對于海外優(yōu)質(zhì)商品需求旺盛。隨著購買力的提高而帶來的消費升級浪潮，國內(nèi)消費者對于海外優(yōu)質(zhì)商品及個性化商品的需求逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯傂孕枨蟆Ｓ绕涫菍】蛋踩焚|(zhì)生活的追求，使得母嬰用品、個護美妝品和營養(yǎng)保健品是國內(nèi)消費者最常購買的品類。從進口網(wǎng)絡(luò)零售數(shù)據(jù)可以看出，2015年跨境電商零售進口額2 480億元，同比增長92%，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。預(yù)計到2020年跨境電商零售進口額約1.5萬億元，年均增幅約43%。由此可見，跨境電子商務(wù)國內(nèi)市場潛力巨大。

其次，國外消費者對中國國內(nèi)商品也有巨大需求。物美價廉是國內(nèi)商品在國際舞臺受到青睞的最大優(yōu)勢，一直以來，國內(nèi)性價比較高的商品在海外的市場較大。比如在國內(nèi)市場上售價不過幾十元的回力球鞋，在國際秀場頻頻出現(xiàn)，售價為50歐元左右，受到國外消費者熱捧。另外，國內(nèi)護膚品大寶、百雀羚等品牌在海外市場也表現(xiàn)不俗，而眾所周知的“老干媽”更是在社交網(wǎng)站推特（Twitter）上擁有一大批忠實粉絲。這些例子都說明，越來越多的國內(nèi)品或商品已經(jīng)在海外市場有較大的需求。

再次，國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級也需要借力跨境電子商務(wù)。國際貿(mào)易競爭越來越激烈，我國的勞動力紅利已經(jīng)成為過去。在“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，國內(nèi)企業(yè)面臨新一輪的轉(zhuǎn)型升級。這些企業(yè)既有行業(yè)內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)需要借助跨境電子商務(wù)的力量縮短傳統(tǒng)外貿(mào)的產(chǎn)業(yè)鏈，降低交易成本，也有行業(yè)內(nèi)的內(nèi)貿(mào)企業(yè)需要借助電子商務(wù)的手段拓展海外市場。

二、我國跨境電子商務(wù)發(fā)展存在的問題

（一）跨境物流體系和支付體系有待完善

目前，我國跨境電子商務(wù)物流實現(xiàn)方式以郵政包裹、國際快遞、專線物流、海外倉儲四種模式為主。雖然有四種可以選擇的方式，但目前跨境電商還主要以郵政為主要渠道，因為相比較其他渠道，郵政網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全球。但是，郵政物流存在時間長、損壞率高等問題，嚴重影響跨境電子商務(wù)的效率。雖然國內(nèi)快遞巨頭EMS、順豐和“四通一達”已經(jīng)開始嘗試海外市場業(yè)務(wù)，但是面對DHL、TNT、UPS和聯(lián)邦快遞等四大國際巨頭的競爭，業(yè)務(wù)發(fā)展不太理想，還無法為大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)提供跨境物流業(yè)務(wù)。

目前，我國跨境電子商務(wù)支付主要依賴于PayPal、信用卡支付以及國內(nèi)第三方支付平臺三種方式，分別占據(jù)70%、20%和10%的市場份額。但是，具有絕對壟斷地位的PayPal不支持在國內(nèi)取款，這將引起國內(nèi)用戶的擔憂及帶來交易不便，限制我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展。雖然2015年10月上線的人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）在一定程度上為境內(nèi)外金融機構(gòu)提供人民幣跨境和離岸的資金清結(jié)算服務(wù)，但符合國際交易習(xí)慣及國內(nèi)用戶習(xí)慣的跨境電子商務(wù)系統(tǒng)體系還未成熟，體系安全性和便捷性的兼容問題還有待完善解決。

（二）通關(guān)等監(jiān)督管理體系有待更新

跨境電子商務(wù)活動涉及到不同國家、不同關(guān)境的商品流動，商品經(jīng)過海關(guān)時必然會遇到關(guān)稅、商檢、貿(mào)易壁壘等問題，這些問題沒有規(guī)律可言，容易受到不同的國家國情、政治環(huán)境及經(jīng)濟因素的影響。而通關(guān)監(jiān)管體系效率低下，通關(guān)過程較煩瑣，不僅會導(dǎo)致貨物延期收貨、增加物流成本，甚至還會影響到企業(yè)的經(jīng)營信譽，這些問題都將嚴重阻礙跨境電子商務(wù)的發(fā)展。如2015年“雙十一”大促銷后，中國出口俄羅斯的小包在運輸途中和清關(guān)時都出現(xiàn)了大面積的擁堵，引發(fā)了莫斯科的清關(guān)癱瘓。因此，跨境電子商務(wù)的高速發(fā)展迫切需要與之相適應(yīng)的一套監(jiān)督管理體系，既可以保證監(jiān)管的到位，又可以提高整個通關(guān)的效率。

（三）缺乏統(tǒng)一的信用體系

電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)最大的區(qū)別在于其虛擬性，而跨境電子商務(wù)的出現(xiàn)，則導(dǎo)致這種虛擬性所帶來的風(fēng)險更大，信用及安全甚至成為人們是否開展電子商務(wù)活動的關(guān)鍵因素。目前，國內(nèi)的電子商務(wù)活動所采用的是阿里巴巴集團創(chuàng)立的信用評價體系，而美國等國家的信用管理體系相對完善。不同的國家和信用環(huán)境所采用的信用評價標準是不同的，目前還未有世界范圍內(nèi)通用的標準，各國的信用管理體系各有不同，這就為跨境電子商務(wù)發(fā)展設(shè)置了天然的壁壘，帶來了交易活動環(huán)境的復(fù)雜性。因此，一套國際通用的信用體系將為世界范圍內(nèi)跨境電子商務(wù)活動快速發(fā)展提供良好的環(huán)境。

（四）跨境電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏

伴隨著越來越多傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型進軍電子商務(wù)，而現(xiàn)有培養(yǎng)體制又無法輸出滿足需要的電子商務(wù)人才，電子商務(wù)人才流動性大，高級跨界人才稀缺等問題成為制約我國電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。而跨境電子商務(wù)不僅需要傳統(tǒng)電子商務(wù)的人才，同時在行業(yè)背景和國際市場方面對人才提出了更高的要求。跨境電子商務(wù)人才首先需要良好的語言能力，熟悉國外消費者的購物習(xí)慣和人文環(huán)境等，同時也需要兼具國際貿(mào)易常識。因此，國內(nèi)現(xiàn)在較為專業(yè)的跨境電子商務(wù)人才匱乏，急需通過各種途徑培養(yǎng)符合要求的跨境電商人才。

三、我國跨境電子商務(wù)發(fā)展的對策

第一，完善跨境物流和支付系統(tǒng)。物流和支付系統(tǒng)的高效便捷直接關(guān)系跨境電子商務(wù)的成敗。因此，我國跨境電子商務(wù)要想保持高速增長，首要的任務(wù)就是完善跨境物流和支付系統(tǒng)。政府可以選擇符合要求的具有一定知名度和用戶群的國內(nèi)第三方物流企業(yè)和支付平臺，助推其與國外各大物流園區(qū)及金融機構(gòu)進行合作，通過在海外建立倉儲基地以及金融服務(wù)點等形式快速切入國外市場。根據(jù)不同國家和地區(qū)的交易習(xí)慣和規(guī)則推出適合的產(chǎn)品與服務(wù)，擴大第三方物流企業(yè)和支付平臺的境外市場，助推其在海外業(yè)務(wù)的全面布局及其生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的完善，從而提高物流和支付的效率。

第二，優(yōu)化配套的監(jiān)督和管理系統(tǒng)。海關(guān)監(jiān)管部分應(yīng)該與時俱進，探索跨境電子商務(wù)背景下的創(chuàng)新型監(jiān)管模式。在保證嚴格監(jiān)控進出口實物的前提下，逐步實現(xiàn)無紙通關(guān)和無紙征稅等便捷措施。通過借鑒跨境電子商務(wù)試點城市的經(jīng)驗，進一步完善通關(guān)、結(jié)算、退稅等信息共享共管平臺。探索適合跨境電子商務(wù)快速實現(xiàn)的關(guān)稅細則，簡化關(guān)企雙方減免稅手續(xù)的有效途徑，引導(dǎo)企業(yè)選擇最優(yōu)通關(guān)方式[3]。同時，加強各個口岸部門的協(xié)同配合，帶動通關(guān)效率整體提升?？傊?，整個系統(tǒng)以提高監(jiān)管準確性為前提，以服務(wù)跨境電商主體為宗旨，以提高通關(guān)效率為核心。

第三，規(guī)范跨境電子商務(wù)信用環(huán)境。以獨立的國內(nèi)第三方信用機構(gòu)為核心，聯(lián)合各大跨境電子商務(wù)平臺和監(jiān)管部門，采用大數(shù)據(jù)構(gòu)建統(tǒng)一的包括企業(yè)、個人信用的信息數(shù)據(jù)庫和評價系統(tǒng)[4]。與國際權(quán)威第三方質(zhì)量認證機構(gòu)合作，對交易方的經(jīng)營管理能力、產(chǎn)品質(zhì)量等各方面進行評估，提高我國企業(yè)在海外市場的信用形象。第三方跨境電子商務(wù)平臺嚴格履行監(jiān)管義務(wù)，確保交易商品或服務(wù)的質(zhì)量及符合境外信用環(huán)境要求。自營式跨境電子商務(wù)企業(yè)要以誠信為經(jīng)營之本，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)開拓海外市場，樹立品牌知名度和信譽度。監(jiān)管部門健全約束和懲戒失信行為機制，提高交易方失信成本，同時也要積極完善國際化信用監(jiān)管體制，妥善處理交易中產(chǎn)生的信用爭端。

第四，培育跨境電子商務(wù)人才?？缇畴娮由虅?wù)的最終實現(xiàn)，任何環(huán)節(jié)都離不開人的操作，我國電子商務(wù)人才一直緊缺，跨境電子商務(wù)人才更是處于稀缺狀態(tài)?，F(xiàn)階段，跨境電子商務(wù)人才的培養(yǎng)應(yīng)該以重視師資隊伍建設(shè)為首要任務(wù)，可采用與國內(nèi)知名跨境企業(yè)合作的形式，更新師資隊伍的知識結(jié)構(gòu)，提升教師專業(yè)素質(zhì)和實操能力，整合學(xué)校在物流、商務(wù)、金融等各個專業(yè)的資源，打造專業(yè)跨境電子商務(wù)教學(xué)團隊。同時，借力高校轉(zhuǎn)型，重構(gòu)高校電子商務(wù)人才培養(yǎng)課程體系。以提高專業(yè)技能為目的，積極開展校企合作，借助跨境電子商務(wù)平臺或仿真模擬平臺開展實戰(zhàn)，實現(xiàn)產(chǎn)教對接，從而實現(xiàn)高?？缇畴娮由虅?wù)人才輸出與企業(yè)崗位需求的匹配。

參考文獻：

[1] 金虹，林曉偉.我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展模式與策略建議[J].宏觀經(jīng)濟研究，2015，（9）：40-49.

[2] 2015—2016年中國出口跨境電子商務(wù)發(fā)展報告[EB/OL].中國電子商務(wù)研究中心網(wǎng)站，2016-09-15.

[3] 孫蕾，王芳.中國跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].中國流通經(jīng)濟，2015，（3）：38-42.

[4] 陳瓊.我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展和應(yīng)用研究[D].昆明：云南大學(xué)，2015.

[責(zé)任編輯 史麗麗]