□ 夏季紅
審計結(jié)束后別忘了回訪
□ 夏季紅
審計回訪是指審計機關(guān)在現(xiàn)場審計結(jié)束后,在一定時間內(nèi),對審計組及成員在審計項目實施過程中工作態(tài)度、作風(fēng)、紀(jì)律等有無違規(guī)違紀(jì)情形,對被審計單位存在問題的整改、建議的采納及審計決定事項的落實執(zhí)行等情況進行調(diào)查訪問的一種審計行為,是審計一項后續(xù)工作。
當(dāng)前,由于缺乏切實有效的后續(xù)監(jiān)督,從而導(dǎo)致一些審計決定執(zhí)行不力、審計建議整改措施難以落實。加強審計回訪,無疑是提高審計工作質(zhì)量的一條重要有效途徑。
(一)缺乏有效的法律依據(jù)?!秾徲嫹▽嵤l例》和《國家審計準(zhǔn)則》都沒有明確將審計回訪作為一項硬性規(guī)定。當(dāng)前由于審計機關(guān)人員少任務(wù)重,一般是審計組長或主審?fù)ㄟ^電話催辦,以被審計單位的回函了解整改情況,很少到被審計單位跟蹤核實,即使實地回訪,也只是蜻蜓點水,敷衍了事。
(二)回訪重點不突出。有的回訪只流于形式,沒有對需要回訪的項目作出全面篩選,確定重點回訪對象。對回訪的內(nèi)容也沒全面梳理,往往“眉毛胡子一把抓”,最終造成的結(jié)果是“年年審、年年犯、年年訪”。
(三)審計回訪目標(biāo)不明確。就整體而言,審計回訪主要是審核審計決定的落實程度,評定審計工作質(zhì)量水平和審計人員廉潔從審情況等。有的重點回訪審計建議采納情況,有的回訪決定落實情況,有的回訪審計組人員廉潔自律情況,有的回訪審計人員工作紀(jì)律情況等。
(一)完善審計回訪制度。通過對被審計單位執(zhí)行審計決定等情況進行回訪調(diào)查,跟蹤督促審計整改,進一步加大審計監(jiān)督力度,切實發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。對被審計單位或其他部門和單位執(zhí)行審計決定、采納審計建議、整改審計發(fā)現(xiàn)的問題等有關(guān)情況,進行調(diào)查訪問、跟蹤督促和反饋報告。
(二)把握審計回訪時機。如何把握審計回訪時機,直接影響著審計回訪質(zhì)量效果。如果間隔過短,被審計單位落實審計決定還未完成,則無法考察審計決定落實結(jié)果;若過長,又不利于及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤。因此,對什么時間回訪,要有明確的時間概念,不能有隨意性,要選擇恰當(dāng)時機,一般情況下,審計回訪應(yīng)在審計決定生效并執(zhí)行1—3個月左右進行。
(三)創(chuàng)新回訪方法。首先要突出重點,對一些審計項目重大、資金量較大、管理制度不健全、違紀(jì)違規(guī)問題較多的單位列為審計回訪重點。其次,審慎審計回訪的內(nèi)容?;卦L人員根據(jù)審計小組人員組成和被審計單位特點,在審計回訪的內(nèi)容里制定不同的側(cè)重點。有準(zhǔn)備、有意識地進行訪問、調(diào)查、座談,審核審計決定的落實程度、評定審計工作質(zhì)量水平、監(jiān)控審計人員執(zhí)行廉政紀(jì)律情況三項內(nèi)容。
(四)正確評定審計回訪結(jié)果。審計回訪是專業(yè)性強的綜合工作,審計回訪的內(nèi)容與審計機關(guān)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察及審計質(zhì)量復(fù)核機構(gòu)聯(lián)合評定,各司其職出具文字文書存檔備查,與涉及到的審計人員見面溝通,以便更好地克服審計回訪中的片面性,達到優(yōu)化審計工作,提高監(jiān)督、服務(wù)水平之目的。
(作者單位:江蘇省徐州市銅山區(qū)審計局)