張錚

摘 要：隨著經(jīng)濟社會的不斷深入發(fā)展，我們的生活水平也得到了相應的提高，新聞媒體事業(yè)同樣有了顯著的發(fā)展，這對政府的危機傳播產生了非常深刻的影響。此外新形勢下我們的政府面對的困境也在不斷增多，只有積極完善自身的服務才能夠維護住在民眾之中樹立起的公信力。所以說政府部門要不斷完善自己的服務，當發(fā)生重大事件之后要借助于新聞媒體的力量將事件的真相還給觀眾，這樣也保證了群眾的知情權，樹立了政府的形象，也能夠消除負面事件帶來的影響。下文從媒體傳播的角度對政府公共危機的處理進行了總結。

關鍵詞：傳播；新媒體；政府公共危機

近20年來，在科技發(fā)展的推動之下，新興媒體不斷涌現(xiàn)，也逐漸被應用到了人們的日常生活之中，它已經(jīng)成為人們獲取信息、發(fā)表言論的重要平臺。而新媒體利用其自身的優(yōu)勢，能夠從不同的角度對信息進行監(jiān)督，對事件進行報道，這就能夠保證公眾更好的認識這個社會。但是信息傳播速度的不斷加快，其實也給政府的管理帶來了不小的挑戰(zhàn)。特別是在一些事件發(fā)生之后，政府如果不能及時的消除負面影響是很容易引發(fā)嚴重的后果的，政府的公信力一旦下降會帶來一連串的連鎖反應。所以說新媒體環(huán)境之下政府信息究竟該如何公開，該公開到什么程度，其實是一個需要認真研究的問題。

1 新媒體環(huán)境下政府公共危機傳播所面臨的問題

1.1 缺乏危機公關意識

近年來社會經(jīng)常會爆出政府部門的負面消息，像是工作手段欠缺，相關工作推行的不合理化，這樣的類似的新聞報道都會給政府部門的公信力帶來非常大的打擊。當然要消除這些事件的影響還需要從政府本身入手，可是現(xiàn)階段很多政府部門缺少必要的危機公關意識。出現(xiàn)問題之后前期往往都會采取回避的態(tài)度，當輿論一邊倒的時候，才會面對公眾做出象征性的答復。甚至一些政府單位部門在面對突發(fā)事件的時候往往都會采取較為極端的解決方式，最終的后果就是將事情推到一個不可挽回的境地。例如長期得不到回復的‘僵尸政府網(wǎng)站就是一個很好的例子，其實造成這種局面和政府單位工作人員的工作理念有很大關系，為此，我們一直在倡導建設服務型社會，相關政府單位的工作人員也應該朝著這個方向去努力。要正確對待新媒體環(huán)境下政府危機公關的諸多變化，培養(yǎng)起正確的危機公關意識，出現(xiàn)問題之后要能夠站在群眾的角度去解決。

1.2 信息控制的手段較為單一化

隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，信息的高速化、透明化的特性也變得越來越明顯，這就意味著，一旦網(wǎng)絡平臺上出現(xiàn)和政府部門相關的負面消息，群眾就可以在第一時間知道。而且中國的網(wǎng)民規(guī)模早就逼近7億大關，我們很難保證這7億網(wǎng)民都會有同一種聲音。所以說信息的監(jiān)督一直以來都是一個難題，相關政府單位一直在進行這樣的嘗試，但是因為缺少必要的工作經(jīng)驗所以說信息的控制手段一直以來都非常單一，甚至很多時候存在濫用公共權力的現(xiàn)象。這在無形之中就會引導著輿論走向另一個方向，其中這樣的現(xiàn)狀也和信息公開制度不透明有很大的關系。所以說如果能夠借助于新媒體平臺對這方面的工作內容進行監(jiān)督，不僅能夠保證舉報人的合法利益，也能夠促進相互之間信息更好的流通，能夠更好的解決危機事件，降低其帶來的影響。更重要的是這種監(jiān)督能夠給政府工作人員信息的監(jiān)管工作帶來很多新的思路。

1.3 相關政策性的法規(guī)不夠完善

新媒體環(huán)境下政府公共危機的傳播需要相關的法律法規(guī)的支持，完善相關的法律是政府部門的責任。但是從國內的法律體系來說，不管是《憲法》還是《刑法》或者是《突發(fā)事件應對法》對于這部分內容都只是做出了一個比較籠統(tǒng)的界定。所以說完善相關法律法規(guī)的道路還很漫長，但是這方面的工作帶來的好處還是顯而易見的。面對影響到政府公信力的事件，政府很多時候應對的措施其實都沒有限制，再加上當今信息傳播速度如此之快，如果超過法律的界限就很容易引起群眾的反感。所以說只有用法律的形式把政府公共危機公關傳播的相關內容限定在一個框架之內，才能夠規(guī)范相關人員的工作流程，使得這部分工作向著一個良性的方向發(fā)展。值得一提的是2013年9月，高院頒布了《關于網(wǎng)絡謠言的司法解釋》，雖然說這份文件針對的只是刻意散播網(wǎng)絡謠言的行為，但是也確實是我國政府相關法律在這一領域之內的一大進步。

1.4 缺乏專門的危機公關人才

新媒體環(huán)境下的政府危機公關需要專門的人才來進行，相關的人員要熟悉新聞媒體傳播的基本理論，這樣才能夠對輿論做出正確的認識和評估?？墒乾F(xiàn)階段的政府危機公關，當出現(xiàn)問題之后第一時間想到的就是撇清責任，根本沒有去應對危機的誠意和態(tài)度，這種情況之下想到的辦法也只有打壓和掩蓋事實，根本不會去從新聞媒體的角度降低事件的影響。這就是推動事件向另一個方向發(fā)展的一個非常重要的原因，像如‘劉鐵男案就是一個很好的例子。所以說真正從實踐的角度出發(fā)，培養(yǎng)出在這方面有能力的政府新聞發(fā)言人才是下一階段真正要做的事。

要保證我們的危機公關是站在公正客觀的角度之上，用新聞的立場去還原事情的真相，引導事件向著另一個方向發(fā)展。

2 新媒體環(huán)境下完善政府公共危機傳播的策略

2.1 關注特殊群體

我國政府的權利來源于民眾，所以說在保證民眾需求的基礎之上，及時、客觀地向民眾通報各種危機信息是政府部門義不容辭的責任，這才是公共危機傳播理論的內涵。所以說借助于新媒體的優(yōu)勢了解人民群眾的需求，特別是一些特殊群體的需求就顯得非常有必要了。首先新媒體環(huán)境下，各種新聞信息的高速流通能夠幫助政府部門了解到過去沒有被掌握到的民眾需求，通過調整我們的工作來滿足這些需求，這樣就能夠有效的降低一些公共危機事件發(fā)生的概率。再者除了要關注民眾的需求之外，政府還應該對一些社會矛盾做出自己的預測與判斷，當然這些預測與判斷的參考應該是官網(wǎng)或者官微之上民眾的反饋，在回應這些反饋的時候同樣也是在向民眾傳達政府的施政理念。從新聞傳播的角度來說，這樣相互交流信息的過程能夠增加民眾對于政府的信任。

2.2 注重網(wǎng)絡輿論引導

自媒體平臺高度發(fā)達的今天，熱點事件不在網(wǎng)絡或者媒體平臺上有所反映幾乎是不現(xiàn)實的，一味的采取封堵的方式在自媒體平臺的運作之下往往會起到反效果。所以說面對政府出現(xiàn)的公共危機事件，我們采用引導網(wǎng)絡輿論的方式讓事件向著一個良性的方向發(fā)展。

而要達到這一目的，首先我們要做的就是培養(yǎng)出高度負責任的新媒體人，要讓新媒體人群體具有足夠的社會責任意識以及大局意識，提高把關能力，這樣才能在面對公共危機事件時才能夠發(fā)揮正確的輿論導向作用。我國政府早就在這方面做出了示范，國家負責互聯(lián)網(wǎng)辦公室發(fā)出的‘網(wǎng)絡安全七條倡議，就站在政府的角度對新媒體人以及媒體平臺的職能做出了限定，在這樣的限定之下面對‘熱點事件媒體人再也不會為了吸引公眾的目光而捏造一些‘噱頭。雖然說我們倡導新聞自由，但是只有打擊這種惡意的炒作，新聞才能夠發(fā)揮其該有的作用。此外網(wǎng)絡輿論引導一個有效的辦法就是政府與媒體平臺進行合作，這樣對于一些事件也能夠最快的做出反應并且將完整的信息呈現(xiàn)給民眾。

2.3 強化政府官員的新聞素養(yǎng)

政府官員的新聞素養(yǎng)其實也是影響政府公共危機傳播的一個關鍵因素，所以說我們有必要對政府官員這方面的能力進行強化。對于西方國家，雖然在政治制度上存在差異，但是國外的官員卻具有很高的新聞素養(yǎng)，能夠與媒體做出準確的溝通。他們能夠用自己的實際行動為自己的國家服務。但是我國政府相關部門這方面的工作還落實不到位，政務新媒體“量”“質”參差不齊，新聞發(fā)言人制度雖然說一直在完善但是還存在一些問題。政府官員只有具有合格的新聞素養(yǎng)，才知道對于哪些信息該通過何種途徑去公開，這樣的公開才能夠真正引導輿論。

因此提高政府官員的新聞媒體素養(yǎng)，不僅要讓他們掌握媒體的相關知識以及運作規(guī)律，更要隨著新媒體的發(fā)展，不斷拓展自身的科學技術，才能夠真正的在新媒體環(huán)境下完善政府公共危機的傳播工作。

3 新媒體環(huán)境下政府公共危機傳播的啟示

新媒體環(huán)境下政府公共危機事件的傳播會變的更加迅速，為了應對由此帶來的一系列問題，我們能做的就是讓參與到這項工作之中的人們清楚危機事件傳播的規(guī)律。用新聞媒體的理論與方法來引導其向著一個正確的方向發(fā)展，同時這部分的工作也并不是單單只靠一個群體就可以完成的。需要政府完善相關配套的工作細節(jié)，相應的高校的新聞專業(yè)也應該培養(yǎng)出專門的危機公關人才。最后需要強調的還是應該堅持將事實還原給民眾的工作原則，不能夠人為的引導事件的發(fā)展?？梢娨岣哒参C傳播的整體水平仍然有一段相當長的路要走。

綜上所述，新媒體環(huán)境之下，政府公共危機的傳播與管理工作也應該做出適當?shù)恼{整，這樣才能夠適應時代的發(fā)展。更好的踐行政府的基本職能，其中涉及到的很多細節(jié)都需要我們去完善。上文根據(jù)筆者的經(jīng)驗對這類問題進行了總結，希望能夠在新媒體環(huán)境下對改善政府公共危機的傳播工作有所幫助。

參考文獻

[1]林漢鵬. 新媒體環(huán)境下地方政府公共危機公關研究[D].華僑大學，2014.

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[3]王子也. 電視媒體在公共危機管理中的作用機理與傳播策略研究[D].武漢理工大學，2012.