高霜霜

摘 要：在當(dāng)今物質(zhì)生活日益發(fā)達(dá)的社會，我國消費者在享受多樣化的權(quán)利的過程中受到多方面的挑戰(zhàn)。本文通過對當(dāng)前我國消費者個人信息保護(hù)的現(xiàn)狀、如何完善我國消費者個人信息保護(hù)的措施的研究。分析立法現(xiàn)狀，吸取總結(jié)經(jīng)驗，為我國公民的在消費過程中個人信息的保護(hù)提出合理的建議。

關(guān)鍵詞：消費者；個人信息；法律保護(hù)

1 消費者個人信息的概念

消費者個人信息是指可以識別個人信息的一切內(nèi)容的總和[1]。消費者個人信息包括姓名、性別、年齡、籍貫、學(xué)歷、職業(yè)、電話號碼、住址、消費偏好以及購物記錄等；在當(dāng)今快速發(fā)展的電子商務(wù)環(huán)境下，它還包括個人的電子郵箱、MSN、網(wǎng)絡(luò)用戶名、瀏覽記錄、網(wǎng)絡(luò)域名、IP地址、密碼等電子數(shù)據(jù)形式。[2]消費者個人信息，可以理解為一種自然人為了滿足自身或者家庭某種需求而進(jìn)行購買商品、享受服務(wù)的一種與社會公共利益無關(guān)的信息。消費者個人信息的保護(hù)是一種私人的、不被他人打擾、不受他人控制、可以不為他人所知悉，獨立于他人的一種完全屬于自己個人空間的個人秘密的信息，且不被他人非法侵犯的一種人格權(quán)。

2 關(guān)于我國消費者個人信息保護(hù)的現(xiàn)狀

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們的消費手段和方式都日益增多，這在豐富了人們的消費生活的同時也給消費者的個人合法權(quán)益帶來了很多新的挑戰(zhàn)。[3]其中尤為突出的就是消費者個人信息的保護(hù)問題。而在消費者個人信息的問題上，網(wǎng)絡(luò)消費中的消費者個人信息的保護(hù)是最薄弱的環(huán)節(jié)。在網(wǎng)上購物中，由于當(dāng)事人雙方互不認(rèn)識，只是基于買賣的基礎(chǔ)上建立起來的短暫聯(lián)系，因此消費者的個人信息受到了較于現(xiàn)實購物來說更多的風(fēng)險。在現(xiàn)實的購物消費中，當(dāng)事人雙方可以清楚地知道對方的情況及貨物的情況，這就在一定程度上避免了消費者個人信息的不必要的泄露。即使在需要提供個人信息的情況下，例如辦理會員卡、貴賓卡或者是為了售后需要等情況下，經(jīng)營者也會征得消費者的同意，并且需要消費者提供的個人信息內(nèi)容是比較有限的。然而在當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)購物過程中，我們每個人都為了能夠方便快捷的收到貨物而需要填寫各種個人信息。在這個過程中，我們每個人的個人信息在不知不覺中就已經(jīng)暴露在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的掌握之下了。在網(wǎng)購中，如果消費者對于某種商品不夠滿意而做出差評等，經(jīng)營者就利用自己持有的消費者的個人資料騷擾消費者，破壞消費者的私人生活安寧，侵犯消費者的個人信息。

3 我國消費者個人信息的保護(hù)途徑

（一）立法保護(hù)

（1）借鑒其他國家關(guān)于個人信息保護(hù)的優(yōu)秀立法方案，在我國未來的民法典中明確地將個人信息作為一項獨立的權(quán)利，使得個人信息與名譽權(quán)相分離，使得個人信息成為與名譽權(quán)、肖像權(quán)平等的、具有獨立性的一項人格權(quán)。

（2）針對公民隱私保護(hù)單獨立法。我國自2003年草擬了《個人信息保護(hù)法》，但是至今尚未正式出臺，我希望能夠盡量加快該法的出臺，以更加有效地維護(hù)我國消費者的個人信息。

（3）完善消費者個人信息法律救濟制度。即要建立間接損失和精神損害賠償制度。精神損失則指的是消費者的個人信息被侵犯后，使消費者的精神痛苦，失去心靈安寧所應(yīng)得的撫慰部分。因此，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確提出消費者有獲得精神損害賠償?shù)臋?quán)利。在《消費者權(quán)益保護(hù)法》中明確規(guī)定了關(guān)于精神損害賠償?shù)母黜椧?，達(dá)到維護(hù)消費者個人信息的目的。

（4）立法中加大對侵權(quán)者的懲罰力度。承擔(dān)民事財產(chǎn)責(zé)任時，有必要提高財產(chǎn)責(zé)任額度，制定侵犯個人信息的法律責(zé)任特別是財產(chǎn)責(zé)任時，確定明確的賠償方案以達(dá)到懲罰警示目的。以及要樹立一個有錯必懲的懲罰機制，懲罰力度如果到位的話，相信也會給很多不法分子帶來很大的威懾作用。

（5）進(jìn)一步加強行政法律規(guī)范對個人信息的保護(hù)。我國行政法規(guī)較民法等法律對于消費者個人信息的保護(hù)方面沒有那么重視。例如征稅，管理檔案等等行政事務(wù)都涉及公民的個人信息等內(nèi)容，如果國家機關(guān)工作人員利用職務(wù)之便侵犯了消費者的個人信息，以此來對消費者進(jìn)行不利行為等等。而在這些方面卻沒有什么很大一步的改善或者說沒有強有力的立法進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致了一些國家機關(guān)工作人員沒有在此方面盡到一定的注意義務(wù)。因此我認(rèn)為在行政法方面也應(yīng)該做好立法的保護(hù)，以達(dá)到對于國家機關(guān)工作人員的違法行為進(jìn)行一定的懲治行為。

（二）行業(yè)自律

我認(rèn)為行業(yè)自律對于防止在電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)消費中消費者個人信息的保護(hù)有著重大意義。采取行業(yè)自律不但可以補充立法不足帶來的缺陷，還可以減輕法律負(fù)擔(dān)、降低法律成本，達(dá)到雙贏的效果。我認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)對于從事電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)消費的經(jīng)營者制定相關(guān)的行業(yè)規(guī)范，以達(dá)到自律的效果。同時，成立專門的監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督各網(wǎng)絡(luò)行業(yè)經(jīng)營者的行業(yè)自律情況也是一個非常好的方式。同時更應(yīng)該在思想上加強經(jīng)營者或者說企業(yè)的從業(yè)道德心。在良好的從業(yè)道德基礎(chǔ)上實施的行業(yè)自律可以在一定程度上減輕政府監(jiān)管的負(fù)擔(dān)。

（三）加強技術(shù)監(jiān)督保護(hù)

眾所周知，電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在消費中的廣泛運用在給人們帶來了巨大便捷的情況下，也帶給了巨大的麻煩，即通過網(wǎng)絡(luò)可以輕易地獲得和泄露當(dāng)事人的個人信息或者商業(yè)機密等。[13]因此大家應(yīng)當(dāng)支持鼓勵保護(hù)個人個人信息的技術(shù)手段的發(fā)展，盡力開發(fā)有關(guān)于保護(hù)個人信息的信息技術(shù)等手段的開發(fā)與研究，并保證其能夠完整無誤地運用到社會生活中。并且應(yīng)該盡可能的在大眾中宣傳普及，提高消費者的自我保護(hù)能力。

（四）提高自我保護(hù)意識

自我保護(hù)指的是消費者在各種購買活動中應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)自己的個人信息等隱私不被泄露。例如，為提高人們對于某一事物的理解和認(rèn)識，我們通常都會開展一些講座等形式來增進(jìn)理解拓展知識。同理對于普及消費者個人信息的保護(hù)知識，我們也可以通過舉辦講座、大型的普法活動或者到各大高校開設(shè)課程、發(fā)放問卷等方式使得尋常百姓對于提高自我保護(hù)能力這種觀念得到進(jìn)一步的加強。并且，在網(wǎng)絡(luò)交易中，要提示消費者認(rèn)真了解網(wǎng)站的的各項專項知識，注意不要輕易留下自己的消費記錄、瀏覽記錄。更重要的是，目前網(wǎng)絡(luò)購物中還存在許多釣魚網(wǎng)站，消費者點擊進(jìn)入電腦就會中毒等等。因此，不要隨便訪問未知網(wǎng)站或者安裝不了解的軟件。

4 結(jié)論

由于我國公民對于消費者個人信息的保護(hù)意識的缺乏加上國家立法對于消費者個人信息保護(hù)的缺少，我國法律對于消費者個人信息保護(hù)的起步較晚，我們更應(yīng)該在普及的基礎(chǔ)上加強意識、行動上的執(zhí)行，同時最重要的是國家盡快將保護(hù)消費者個人信息這一事項加入立法議程，以國家法律的形勢予以強制執(zhí)行。從消費者個人、國家機關(guān)、立法機關(guān)等方方面面加強消費者個人信息的保護(hù)力度?？傊?，如何保護(hù)消費者的個人信息，仍是需要我們認(rèn)真研究的一個課題。相信隨著社會的發(fā)展，消費者的個人信息必將會得到越來越充分的保護(hù)。

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