朱素娟

教育部在2012年11月發(fā)布的《全面推進依法治校實施綱要》中明確指出：“學校要牢固樹立依法辦事、尊重章程、法律規(guī)則面前人人平等的理念，保證學校的辦學宗旨、教育活動與制度規(guī)范符合民主法治、自由平等、公平正義的社會主義法治理念要求?！睂W校必須依法治校施教。依法治校是指學校依據(jù)國家的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件和學校章程，管理學校事務，確保學校的各項工作實現(xiàn)依法治理。

學校工作以德育為首，德育工作是重要組成部分，在女生為主流的學校里，我們必須重視女生德育工作。而在當下寬容開放的環(huán)境中，女生的性開放程度突發(fā)猛進，思想開放、行為出位、衣著暴露、女生暴力行為等已經(jīng)比比皆是，而女生失聯(lián)、被性侵犯、吸毒、人流等社會事件頻頻發(fā)生，又讓人觸目驚心，學校女生德育工作尤其青春期教育工作是迫在眉睫，學校應該義不容辭承擔起對未成年女生的教育保護義務，但必須依法治校施教，處理好學校的責任預防。

在社會實際情況下，學校如何依法履行職責及做好責任防范呢？本文就學校內部治理的角度，探討女生德育尤其是女生性早熟現(xiàn)狀下的依法治校施教。

一、依法治校：學校德育，現(xiàn)實視角

性開放程度高，是社會普遍問題，隨之學校女生德育面臨的客觀事實就是性早熟。筆者所在的學校是女生占主流的學校，學生來自廣東省各地區(qū)，女生占學校的九成，通過對1000位女學生的問卷調查及生命教育課題研究，我們發(fā)現(xiàn)女生普遍存在以下兩大問題。

（一）性的意識在增強

中職學生已經(jīng)進入青春期，生理心理都在發(fā)生變化，社會化思潮傾向明顯，對異性的好奇、探討屬正?，F(xiàn)象?，F(xiàn)階段的女生情感豐富而敏感，她們默默關注自己的身形變化及外貌，對異性存在一種情感需求，常常通過言情小說、網(wǎng)絡交流去探索異性的世界，渴望異性關注、渴望長大，喜歡模仿成年人行為和語言；她們開始嘗試深入了解自己的機體，如經(jīng)期現(xiàn)象、婦科問題等等，對性知識開始探究并不會因羞澀而在性問題面前止步。她們通過自我探索學習或師長教育，知其然但不知所以然，異性領域、情感領域對她們來說是充滿幸福、美好的世界，她們都期待著。這是普遍存在的問題。

（二）性的行為在嘗試

在女生學校里，青春女孩如花般每天都在美麗綻放，她們有的樸素，有的機靈，有的嬌滴可人。在研究調查中，性情各異的女生性開放程度讓我們嘆為觀止，表現(xiàn)在：

1.儀表儀態(tài)行為?，F(xiàn)在的女生普遍都比較喜歡打扮、追逐潮流，雖然學校要求統(tǒng)一穿著校服，但是我們發(fā)現(xiàn)有些女生喜歡把校服剪裁成當今流行的衣服，如把褲子收窄或剪成水桶褲子，把上衣修剪成緊身的露臍裝；涂上淡淡的粉末，涂上紅火的口紅；有的喜歡在手上、身體上、大腿上紋身；喜歡涂上艷麗的指甲油。當周末來臨，就是青春姑娘們展示時裝的時刻，暴露的背心、短裙、短褲是不可缺少的。學校在開展女生生命安全教育、自我保護教育的同時，我們也十分清楚，這是青春期女孩正常的行為，因為社會環(huán)境在熏陶著她們，她們身邊有著高度發(fā)展的信息網(wǎng)絡、傳播媒體及現(xiàn)實社會環(huán)境。

2.談戀愛。學校調查發(fā)現(xiàn)，在校學生認為校園不談戀愛是丟人的事情，她們認為有男朋友才是值得炫耀的事，有七成女生有拍拖行為，或有要好的異性朋友，在初中開始拍拖，或通過網(wǎng)絡認識，或初中戀人，有的還共同到中職來求學，儼然校園“小夫妻”。校園里會出現(xiàn)學生成雙成對的的現(xiàn)象，甚至有校園親熱行為；校外有異性朋友的女生是占多數(shù)的，她們在學校里比較溫文爾雅、乖巧、聽話，也能夠專心于學習，與異性朋友交往的女生在沒有監(jiān)護人監(jiān)護的情況下，往往不能保護好自己，沒有自重自愛。有的兩年內換了三個男朋友，甚至有個別女生同時交往兩個男性朋友。

3.性愛行為。這是作為學校教育者和家長都不愿意看到的現(xiàn)象，實際上，確實存在。在我們接觸的或者耳聞的女生中，的確存在有青春期性行為的情況，通過網(wǎng)絡認識認識的當日有與異性有性行為的；有的是與長期男性朋友有性行為的。在自我保護方面，有的會采取措施保護自己，但是有的就采取緊急事后避孕；有的甚至懷孕了采取人流避孕的，以上事實讓我們教育者觸目驚心。在情況屬實下，學校會做出違紀處理，但是我們必須面臨的一個問題是教育的問題。

4.懷孕和人流現(xiàn)象。在每年的新生體檢中，我們會發(fā)現(xiàn)疑似懷孕的個案；學生群體中也存在私下做人流的現(xiàn)象。據(jù)媒體報道，每年的寒暑假是“學生人流月”，到醫(yī)院做人流的學生逐年增多，有的是家長陪同，更多的是同學陪同，更可怕是有的女生出于“害羞”、怕被家人知道、“經(jīng)濟問題”，到低廉的、不合格的醫(yī)療機構去做手術，對女生的身體帶來非常可怕的影響。根據(jù)醫(yī)院反饋的信息，近年來醫(yī)院存在人流手術呈低齡化、流產(chǎn)風險增加的兩大變化，女學生流產(chǎn)人數(shù)增加，故年齡低流產(chǎn)風險變大，而反復流產(chǎn)也是導致風險趨大的因素。

（三）原因分析

在德育一線與中職女生的長期接觸中，目睹到女生們的性早熟行為，也感知到她們性開放的程度，筆者認為有以下原因：一是機體本能需要。正值青春期的中職生情感豐富而敏感脆弱，對異性的探索與研究是基于本能。二是信息媒體的影響，筆者認為這是關鍵。廣闊發(fā)展的信息網(wǎng)絡帶給女生們精彩紛呈的畫面，性教育也包含期內。在過去蔽塞的年代，我們都羞澀于許多性教育話題，但是今天網(wǎng)絡已經(jīng)為我們代言，女生通過網(wǎng)絡就得到她們想要了解的世界。此外，社會夸大的“無痛人流”等性預防宣傳也起到誤導作用。三是社會環(huán)境氛圍。我們發(fā)現(xiàn)，近年來電視網(wǎng)絡的明星在穿衣上明顯較前暴露，透露裝、真空裝明顯增多，隨之而來的是社會人的模范，大街小巷里女生的衣著越來越暴露，女生們不忌諱不害羞。四是寬容的意識形態(tài)。我們必須承認，在當今的社會里，不論是學生早戀、婚前性行為、衣著暴露等，都已經(jīng)被越來越多人為接受和寬容，強調個人自由的趨勢已經(jīng)有些“過頭”，有的家長高興于孩子的早戀行為就是一個事實，有的中學生、多數(shù)大學生都能夠接受婚前性行為，性觀念的轉變也影響著當代年輕一族的情感處理和行為表現(xiàn)。

二、依法治校：履行義務，防范視角

基于女生德育尤其是女生性開放程度提升，德育工作者必須正視現(xiàn)實情況，并履行好學校職責，依法德育。建立學校安全風險管理制度、學生傷害事故調解制度，完善事前預防、事后轉移機制，建設平安和諧校園是十分必要的。學校依法德育、依法承擔職責，實質上是可以避免安全責任；做好安全責任防范，也促進學校依法治校施教水平的提升。

（一）依法治校，履行職責

在我國最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》指出：“對未成年人依法負有教育、管理、保護義務的學校、幼兒園或者其他學校……”從我國相關法律條文的規(guī)定看出，學校對未成年人的義務是教育、管理、和保護的義務，它可以分為安全教育、規(guī)范管理、宏觀照看、及時處理等方面。遵照相關法規(guī)，結合女校女生德育特點，筆者認為中職學校應履行好以下職責：

1.女生安全教育。根據(jù)《中小學公共安全教育指導綱要》的要求，對學生要進行定期的安全教育，包括應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的教育，進行相關演練，對開展具有內在風險或潛在危險性的活動進行強調規(guī)章制度及安全事項教育。學校安全教育及行為規(guī)范教育應該是經(jīng)?；?、制度化。女校安全教育常規(guī)化，應重點于女生生命安全教育，即人身安全的應對防范教育上。包括：開展“安全進校園”活動，以豐富的形式如課堂教學、主題活動、社會實踐等，將女生生命安全意識滲透到學生行為規(guī)則、日?；顒赢斨?；培養(yǎng)女生安全保護理念，普法宣傳及自防能力培訓，提高女生意識及能力，保護好女生權益；結合高三頂崗需要，加強女生實習實訓實踐期間的安全保護，對企業(yè)里的異性有防范意識，學會自我保護。同時，還要認真貫徹《中小學公共安全教育指導綱要》，教育學生：掌握預防艾滋病的基本知識和措施，正確對待艾滋病病毒感染者和患者；學習健康的異性交往方式，學會用恰當?shù)姆椒ūＷo自己，預防性侵害；當遇到性騷擾時，要用法律保護自己；樹立正確的安全道德信念，在關注自身安全的同時，去關注他人的安全，并提供力所能及的援助。

2.全面規(guī)范管理。這是指建立和完善各項安全管理制度，并依照制度嚴格貫徹執(zhí)行，包括學?；顒庸芾?、校舍設施安全管理、食品衛(wèi)生管理、交通安全管理、宿舍管理等。學校全面事務實行規(guī)范管理是依法治校的必然需要，針對德育工作而對女生的管理重點于青春期教育、安全保衛(wèi)方面，應包括：形成規(guī)范的“青春教育”體系，構建由學校到家庭的系列教育網(wǎng)絡，含學校大型女生教育活動，如舉辦女生節(jié)、“慧美”女生講座；專業(yè)部級的心理健康講座、班級主題班會；家校聯(lián)動的青春保護教育；學生心理咨詢、訪談等，形成由上到下、由校內到校外的教育架構，這對教育女生正確對待青春期感情問題、機體發(fā)育顯得十分重要；注重學校教育教學活動的管理，在規(guī)定時間、特定活動領域中人員到位管理機制，如宿舍管理必須規(guī)范嚴謹，禁止男生進入女生宿舍，男教官、男老師不得在正常管理時間進入女生宿舍等；建立女生健康檔案，對女生在體檢中檢存的問題注意隱私保護、心理疏導，對不能參與的活動給予適當?shù)陌才藕捅Ｗo。

3.宏觀照看。包括在教育活動中，對學生進行指導、監(jiān)督，履行宏觀照看職責。對中職階段的女生，主要是對其活動潛在的危險，學校及教師在可預見的范圍內，給予安全事項的指引和提醒。包括：明確教師在校生的監(jiān)管職責，在校期間加強宿舍門禁、校園巡查；對學生周末常住地的調查、登記，要求家長對女生經(jīng)常出入的住所進行關注了解，加強監(jiān)督；實行女生談話制，女師生配對定期教育，明確談話內容，含自愛保護、心理疏導、避孕常識等，以及違規(guī)女學生的跟蹤教育；加強對女生的關注，含外地寄宿女生及外宿本地生，學校要關注其異性交往情況，對學生的人際交往做好耐心細心的教育，并保留教育檔案；致家長一封信，明確學校、家長的職責范圍，把女生在校情況、主題教育活動內容隨時及時聯(lián)系告知家長，要求家長配合學校做好學生的教育工作；同時，還要要明確學生本人在應對突發(fā)事件的能力范圍。

4.科學應急處理。應急處理包括發(fā)生突發(fā)事件后及時通知監(jiān)護人，對當事人采取必要的救助措施，妥善處理，及時報告上級部門。中職學校應急處理機制與所有學校一樣，但是相比較女生學校來說，又有不同之處，我們更多關注女生生理問題、校內人流現(xiàn)象、校園內自我傷害事件。所以，在應對女生突發(fā)事件時，我們必須制定具有女生身心特點和認知能力的應急預案，科學地應對突發(fā)事件。對突發(fā)事件的處理，一般包括：及時救治學生；及時收集證據(jù)，調查核實；及時界定學校的法律責任范圍；協(xié)商解決；事后總結。

如校內學生因感情困擾而在校自殺事件的預案，我們認為必須做到如下：一是學校、班主任做好女生情感教育，信念教育、毅力教育等，形成系列青春期教育內容。二是校家聯(lián)動，及時通過電話、信件告知家長，讓家長了解學校教育情況，了解孩子情況。三是發(fā)揮宏觀管理作用，在學生下課后加強校園巡查，發(fā)現(xiàn)情況。四是師生發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報處理。如果女生在校出現(xiàn)人身安全事故時，必須做出及時送醫(yī)院救治、及時聯(lián)系監(jiān)護人、控制事件防止擴散、保護學校及當事人形象、矛盾化解等的正確處理方式。

（二）依法德育，教懲同行

教育部《全面推進依法治校實施綱要》指出：“學校辦學活動應當以育人為本，全面貫徹黨和國家教育方針，切實依法規(guī)范辦學行為，注重教育教學效果，形成良好的校風、教風和學風?！?/p>

1.教師依法施德。學校教職員工尤其是德育工作者必須增強學法、尊法、守法、用法的意識，提高依法辦事、依法執(zhí)教的能力。要準確把握對女生教育的權利與義務、教育與懲戒的平衡，注意教育目的與手段的有機統(tǒng)一、科學并行。女生德育要求我們必須關注女生特點，中職女生獨立意識強，但情感情緒脆弱、內心較自卑，耐受能力弱，對女生教育必須尊重其自尊心，照顧其內心感受，并對后續(xù)行為給予關注。包括：德育工作者要依法辦事、依法施德，對女生事件處理講求理據(jù)，遵照校規(guī)章程，如查看女生行李，應有公安人員的陪同或征求學生同意，如檢查身體時讓女校醫(yī)、女教工參與等，對學生作出處分應證據(jù)確鑿；德育課教師要提高法治理念，加強對法律知識的理解與掌握，注重對女生關于女性權利的法律條文的教育學習，讓女生學會用法律保護自己，注重男女平等意識的教育灌輸，讓女生懂得自立自強自愛的可貴；心理輔導教師要重視女生心理問題研究，加強對女生心理知識的理解與掌握，輔導方法要科學、注意后續(xù)行為。

2.用愛呵護女生成長?！度嫱七M依法治校實施綱要》指出“學生管理制度應當以學生為中心，體現(xiàn)公平公正和育人為本的價值理念，尊重和保護學生的人格尊嚴、基本權利?！弊鹬睾捅Ｗo女生權利是十分重要的。中職女生性早熟往往表現(xiàn)在思想、行為上，但是其心理成熟度和承受能力尚不夠，自尊心極其脆弱，在處理女生德育個案時，我們要注重學校責任防范處理，必須注意方法與方式，法與愛并行?，F(xiàn)實當中，行為失當?shù)呐鐟言信?，都有前期思想與行為的失誤，她們有著心靈上的困擾，更值得師長去關愛，幫助其解決困難和學會如何處理，教育她們走更美好的路。

包括：保障在校女生的人身權不受非法侵害，杜絕侵犯其人格尊嚴的行為，如明確規(guī)定男性進入女宿舍的時間，避免違法行為的發(fā)生；避免故意泄露女生隱私而造成的學生再次傷害如自殺。教職員工在行為上平等對待女生，平時的教育不得帶有歧視的言行、條例和制度，不得歧視、侮辱女生。對談戀愛、有與中職生不相符行為的女生進行教育時，保護其隱私；注意收集可靠性資料，清楚事實來龍去脈，在依據(jù)充分、事件定性準確下才做出處分決定，做出處分時要充分討論、程序正當。對女生出現(xiàn)違紀行為時要充分反饋給家長并給予科學指引，應當聽取其法定監(jiān)護人的意見，對學校做出的不利處分前，應當給予女生陳述與申辯的機會，明確其處分的期限與后果。如女生在體檢中發(fā)現(xiàn)的疑似懷孕個案，必須及時聯(lián)系通知監(jiān)護人，指引監(jiān)護人對孩子采取正確的科學的方法，教育孩子正確對待在校期間的性思想及行為，同時學校應做好學生個人檔案保護，把握教育與懲戒的原則，避免學生來自輿論的再次傷害。對違反學校紀律的女生，積極教育挽救，避免出現(xiàn)消極后果，如讓舍友留意其行為動向，及時報告及采取應對措施等，善于指導學生往后學習生活上的科學安排、規(guī)劃自己未來，重女生教育效果。

3.社區(qū)資源，因勢利導。筆者認為這是很重要一個環(huán)節(jié)。學校應發(fā)揮社區(qū)資源作用，因勢利導、因材施教。社區(qū)資源包括公安、法院、檢察院、婦聯(lián)、保健院等，社區(qū)依法參與學校德育，共同關注女生成長是十分必要，效果也明顯。

包括：加強與社區(qū)如婦聯(lián)、公安、保健醫(yī)院等部門的合作，成立德育教育基地，讓社區(qū)基地參與學校德育教育、提供德育服務；結合社區(qū)職能，開展主題活動，如學校結合市普法辦開展青春期主題教育晚會；邀請市婦聯(lián)，開展女生講座，重點于女生自愛教育；邀請人民檢察院、公安部門，給學生講述女生失聯(lián)個案、女生受害案件，重點于學生自我保護教育；我們發(fā)現(xiàn)，女生在個案面前受益匪淺、警示性極強。

同時，發(fā)揮家長委員會職能作用。《全面推進依法治校實施綱要》還明確指出“家長委員會承擔支持教育教學工作、參與和監(jiān)督學校管理、促進學校與家庭溝通、合作等職責……”所以，學校發(fā)揮家長委員會的作用，是學校在責任防范中重要的環(huán)節(jié)。家長有義務關注女生的身體變化、心理變化，關注孩子異性交往，并及時給予教育。

包括：學校利用大型活動如女生節(jié)、節(jié)假日、家長開放日等時機，提供條件給家長參與到對女生的關愛中來，感受到學校對女生德育工作的重視，尤其是女生生命教育；讓家長參與到學校教育教學活動中，對學校的教育教學、管理活動實施監(jiān)督和配合，提出意見建議；定期與家長進行溝通，把當今女生性開放情況毫不掩飾地告知家長，因為許多家長對學生在社會中的行為不甚了解，甚至對孩子的行為表示不相信。我們必須明確，家長對學校管理行為及女兒成長狀況具有知情權，對女生早戀、外出甚至未歸要及時聯(lián)系家長，引起父母對女生教育的重視；通過女生報告會、媽媽講座、青春期講座活動與家長一起分享，共同探討女生教育顯得十分必要。

責任編輯朱守鋰