摘要：新加坡政府及學(xué)校促進(jìn)中小學(xué)生體育運動的一些重要舉措：全面實施科學(xué)的學(xué)校體育教學(xué)大綱和教學(xué)計劃；扎實開展豐富多彩的課外活動（CCA），特別是各種體育鍛煉類項目；建立和實施公平透明的學(xué)生體育運動測評體系。這些措施有效地貫徹了新加坡政府的全人教育理念，對我國教育，特別是中小學(xué)學(xué)校體育運動的開展具有重要的啟示。

關(guān)鍵詞：新加坡 體育運動 CCA

新加坡是亞洲一個小國，面積約719平方公里，人口550多萬。但其發(fā)展速度和質(zhì)量卻令世界羨慕，成為各國學(xué)習(xí)的典范。這同新加坡重視教育有很大關(guān)系。新加坡每年投入教育的財政經(jīng)費占其財政總收入很大的比重，數(shù)倍于我國的教育經(jīng)費投入。新加坡的教育特別注重全人教育，注重學(xué)生的全面發(fā)展。這一特點充分體現(xiàn)在新加坡政府促進(jìn)學(xué)生體育運動的系列舉措之中。本文根據(jù)作者孩子留學(xué)新加坡的經(jīng)歷，從三個方面介紹了這些舉措，希望對我國的教育，特別是中小學(xué)體育教學(xué)有一定的啟示。

一、實施科學(xué)的學(xué)校體育課程教學(xué)大綱

新加坡中小學(xué)體育教學(xué)大綱指出，體育課程的宗旨是，“培養(yǎng)學(xué)生的運動和比賽技能，使他們具備追求和享受體育活動和健康生活的知識、技能和意識”。體育教學(xué)的目標(biāo)包括：讓學(xué)生理解、完成和享受不同的體育活動；讓學(xué)生通過定時參與體育活動保持健康；讓學(xué)生通過對自身身體狀況的了解和控制，展示積極的自尊感；培養(yǎng)和應(yīng)用體育思維能力；培養(yǎng)公平意識、團(tuán)隊觀念和運動精神；掌握運動安全知識等[1]。因此，新加坡體育教學(xué)除了注重技能教學(xué)外，也注意培養(yǎng)學(xué)生的綜合體育素養(yǎng)。

新加坡學(xué)校體育教學(xué)嚴(yán)格做到保質(zhì)保量完成教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容。表1是小學(xué)到大學(xué)前（包括初級學(xué)院、理工學(xué)院等，大致處于我國高中階段）學(xué)校體育課程學(xué)年計劃范例。根據(jù)教學(xué)計劃，新加坡小學(xué)1～4學(xué)年每周3課時體育課，5～6學(xué)年每周2課時體育課，初中每周2課時體育課，高中每周3課時體育課（1課時=35分鐘）。

上表顯示，新加坡中小學(xué)體育課程比重最大的是球類，比例從小三的40%增加到大學(xué)前（高中）的65%；學(xué)校體操從小一開設(shè)堅持到中二，比例從40%遞減至15%；保健從小三開設(shè)到大學(xué)前，比例從5%遞增到30%。舞蹈雖然比例不高，但每個階段都有，課程比例占5%左右。田徑課程從小學(xué)高年級開設(shè)到整個初中階段為止，平均比例為18%左右。大綱規(guī)定，游泳課程可以一直開設(shè)（應(yīng)該與新加坡常年高氣溫有關(guān)），課程比例可以占20～30%。根據(jù)大綱，如果開設(shè)游泳課程，學(xué)?？梢詫ζ渌w育課程比例做相應(yīng)調(diào)整。

二、扎實的課外體育鍛煉活動

新加坡教育體系的一個重要方面是完備、多元而扎實的課外活動（Co-CurricularActivities，簡稱CCA）。嚴(yán)格來講，新加坡的CCA與我們平時理解的課外活動有區(qū)別。這一點從對應(yīng)的英文用語可以看出。我們的課外活動一般用Extra-curricular一詞表示。兩詞的差別是前綴：Co-與Extra。前者表示“共同的”意思，后者表示“額外的”意思。因此，新加坡的課外活動與我國的課外活動的地位是有區(qū)別的，前者與其他課程活動具有同等地位，而在我國，現(xiàn)實中后者地位一般低于其他課程的地位。

新加坡的CCA主要包括：（1）體育活動，鍛煉學(xué)生的身體，培養(yǎng)健康活力、公平競爭和團(tuán)隊精神；（2）表演藝術(shù)活動（如合唱團(tuán)、舞蹈隊、樂團(tuán)等），培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)雅品味以及對多元種族社會文化欣賞力和包容精神；（3）制服團(tuán)體活動（如男童軍、女童軍、紅十字等），培養(yǎng)學(xué)生的自立、自律及服務(wù)意識；4）俱樂部與社團(tuán)活動，發(fā)掘和培養(yǎng)學(xué)生各種興趣和愛好。同時，作為CCA的一部分，學(xué)生還會參加各種拓展訓(xùn)練營（camping），培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞精神和團(tuán)隊合作意識，增強(qiáng)意志、強(qiáng)健體魄、增長智慧。另外，學(xué)生還會參加一些慶典和社區(qū)活動，培養(yǎng)學(xué)生參與社會、支持公益活動的意識和習(xí)慣，使他們盡早和更好地融入社會和世界。這些CCA活動很多都涉及到體育鍛煉：體育類活動包括各種球類、體操、游泳，田徑、跆拳道、柔道、擊劍等運動類項目；藝術(shù)類的舞蹈和歌唱訓(xùn)練，制服類的隊列訓(xùn)練和各種拓展活動都直接或間接與體育鍛煉相關(guān)。

CCA是新加坡全人教育的一部分。新加坡從小學(xué)就推行CCA，一直持續(xù)到大學(xué)，對孩子的全面發(fā)展很重要。新加坡的中小學(xué)（小學(xué)和初中）基本上都是大半天上課學(xué)習(xí)學(xué)科知識，剩下的時間則是開展各項CCA。學(xué)校還會利用假期組織學(xué)生參加不同的CCA活動。CCA有專門的管理機(jī)構(gòu)和充足的經(jīng)費支持，并帶有一定的強(qiáng)制性。根據(jù)規(guī)定，每個學(xué)生必須選修一門自己學(xué)校開設(shè)的CCA課程并參加校內(nèi)外的其他CCA活動。每個學(xué)生的CCA成績（表現(xiàn)）都會記錄在學(xué)生綜合素質(zhì)檔案里。更重要的是，CCA綜合成績級別可以計入升學(xué)成績，份量相當(dāng)重。例如，如果一個初中學(xué)生的CCA成績?yōu)樽顑?yōu)級別（A），他畢業(yè)會考升學(xué)時，該成績將計入升學(xué)檔案，錄取時相當(dāng)一個升學(xué)科目的A級成績。因此，新加坡所有中小學(xué)校都有CCA，每個學(xué)生都會選修一門CCA課程并積極參加各種比賽、慶祝及社區(qū)活動。

作者從新加坡教育部網(wǎng)站隨意選擇了三個不同層次的學(xué)校的CCA選修項目進(jìn)行分析對比。作者發(fā)現(xiàn)，每個層次的學(xué)校都開設(shè)了大量的CCA項目供學(xué)生選修。而這些項目很大一部分涉及到體育運動的各個方面。其中，A學(xué)校[2]（小學(xué)）共有9個CCA項目供學(xué)生選修，其中運動類的有6個；B學(xué)校[3]（初中）開設(shè)了30個，運動類的有14個；C學(xué)校[4]（初級學(xué)院）開設(shè)了40個項目，運動類的有20個。另外，其他類的CCA項目中也有不少可以促進(jìn)學(xué)生體育鍛煉的，如舞蹈、隊列訓(xùn)練等。同時，這些CCA項目的開展都是比較有計劃并落實到位的。學(xué)校每周都會有CCA訓(xùn)練，并安排專門的教練和老師進(jìn)行指導(dǎo)和管理。而且，除訓(xùn)練外，學(xué)校還定期安排一系列校外比賽。因此，我們可以看出，新加坡的CCA活動極大地保證和促進(jìn)了學(xué)生體育鍛煉，并培養(yǎng)了學(xué)生的綜合素質(zhì)。

三、其他促進(jìn)學(xué)生體育鍛煉的舉措

除了以上兩個重要方面，新加坡政府還采取其他措施促使學(xué)生重視體育鍛煉，保證學(xué)生體育健康，例如進(jìn)行全國體育測試和升學(xué)體育特長招生。

新加坡中小學(xué)生和初級學(xué)院學(xué)生還要求參加一個全國性體育測試，名叫“全國體育健康獎”測試（The National Physical Fitness Award，簡稱NAPFA）[5]。該測試從1982年開始實施，面向全體新加坡人，包括在校學(xué)生。從2014年開始，中小學(xué)生每兩年一考?？荚嚢梼?nèi)容：仰臥起坐（Bent-Knee Sit-Ups）；立定跳遠(yuǎn)（Standing Broad Jump）；坐位體前屈（Sit and Reach Forward）；引體向上（Pull-Ups）；折返跑（Shuttle Run）； 1.6KM（小學(xué)生）或2.4KM（初中生）走跑交替（Run-Walk）。學(xué)生成績以金、銀、銅及失敗進(jìn)行等級評定。該考試成績會記錄在學(xué)生的學(xué)校成績冊上。

新加坡學(xué)生升學(xué)中，主要看文考成績（如O'level成績）。但同時，各個學(xué)校（初級學(xué)院），每年都有特長招生。特長可以是藝術(shù)方面的、科技方面的，也包括體育方面的。特長招生過程中，主要看兩個方面的特長成績，一是參加全國或國際比賽的成績（如獲獎），二是參加學(xué)校自己組織的特長測試成績。例如，新加坡華僑中學(xué)初級學(xué)院2015年體育特長招生要求申請學(xué)生在全國和國際體育比賽中獲獎。學(xué)生可以申請以下15個體育特長招生并參加學(xué)校組織的測試：籃球、女子籃球、射擊、壘球、乒乓球、網(wǎng)球、排球、水球、羽毛球、越野、劃船、擊劍、柔道、武術(shù)、田徑[6]。

四、啟示

新加坡促進(jìn)中小學(xué)體育鍛煉的舉措對我國應(yīng)該有一定的借鑒意義。目前，我國教育工作者、管理部門越來越認(rèn)識到學(xué)生體育鍛煉的重要性，并采取不少新的舉措，促進(jìn)我國中小學(xué)體育教學(xué)的改進(jìn)。例如，我國教育部2014年來頒布了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（教體藝[2014]5號）[7]，以期提高我國學(xué)校體育教學(xué)和測評的科學(xué)性和規(guī)范性，促進(jìn)學(xué)生的體育鍛煉和身心健康。但同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，由于各種因素的影響，我國中小學(xué)體育教學(xué)還存在不少問題。比較普遍的問題包括：領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生、教師對體育課程的重要性認(rèn)識不到位，重視不夠。有的中小學(xué)還存在“課表體育”現(xiàn)象：課表有體育課，但實際沒有上。教育理念落后，新的教學(xué)理念大部分停留在文件和文章上，還未普及和落實到教學(xué)實踐；教學(xué)模式陳舊，教學(xué)內(nèi)容缺乏新意和多樣性；軟硬件建設(shè)落后，教學(xué)條件不能滿足教學(xué)需要。而這些問題造成的更大問題是：我國中小學(xué)生的體育運動的質(zhì)和量嚴(yán)重不足，學(xué)生的體質(zhì)問題越來越多，整體健康狀況非常令人擔(dān)憂。

新加坡經(jīng)驗對我國中小學(xué)體育教學(xué)有如下啟示：一是改變教育管理部門、教師、家長以及其他相關(guān)方輕視學(xué)生體育運動的狀況，使他們都必須認(rèn)識到：學(xué)生沒有體育運動和身體健康，就沒有其他的一切。我們成人都知道，身體健康對我們?nèi)松哂小耙黄狈駴Q”作用。因此，教育管理部門首先應(yīng)該對中小學(xué)校學(xué)生體育運動開展情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，對達(dá)不到要求的學(xué)校進(jìn)行“一票否決”。同時，各相關(guān)方要采用具體可行的措施，提高家長和學(xué)生的認(rèn)識，使家長能主動在課外帶領(lǐng)或督促孩子運動，學(xué)生能逐步養(yǎng)成習(xí)慣，自覺進(jìn)行體育運動。二是政府投入經(jīng)費、投入師資、投入硬件、投入時間，讓學(xué)校、學(xué)生有條件進(jìn)行體育教學(xué)和進(jìn)行類似新加坡CCA體育運動類活動。其中最難的是改革中小學(xué)教學(xué)課程，削減部分科目教學(xué)內(nèi)容，分配足夠時間給學(xué)生進(jìn)行這些活動。三是設(shè)計中國版中小學(xué)CCA模式。模式應(yīng)該因地制宜，設(shè)計和實施豐富多彩的適合我國中小學(xué)的各種CCA體育運動項目，滿足不同學(xué)生的需求、愛好、特長。這些活動可以納入中國各地一些傳統(tǒng)的或具有地方與民族特色運動項目，如北方的騎射、滑雪，南方的帆船或劃船。四是設(shè)計科學(xué)的測評及成績使用體系，對學(xué)生的CCA進(jìn)行公正的評分定級，用于學(xué)生的學(xué)業(yè)評價和升學(xué)。這部分工作的最大難度在于如何在中國這種缺乏誠信與公正保障體系的環(huán)境中，保證評價及其使用的準(zhǔn)確與公正。雖然四個方面的工作都有難度，但是這種工作對促進(jìn)我國中小學(xué)生體育鍛煉，培養(yǎng)其綜合素質(zhì)具有不可低估的作用，值得我們一起努力推進(jìn)。我們所有人都應(yīng)該牢記：對個人、家庭甚至民族而言，孩子沒有體育鍛煉，就沒有健康保證，就沒有其他的一切。

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參考文獻(xiàn)

[1] Physical Education Syllabus，Ministry of Education of Singapore，[EB/OL]http：//www.moe.edu.sg/education/syllabuses/aesthetics-health

-and-moral-education/files/physical-education.pdf

[2] Admiralty Primary School，[EB/OL]http：//www.admiraltypri.moe.edu.sg/

[3] Dunman High School[EB/OL]http：//www.dunmanhigh.moe.edu.sg

[4] Raffles Institution，[EB/OL]http：//www.ri.edu.sg/

[5] Hwa Chong Institution，[EB/OL]http：//www.hwachong.edu.sg

[6] National Physical Fitness Award，[EB/OL]https：//en.wikipedia.org/wiki/National_Physical_Fitness_Award

[7] 中華人民共和國教育部，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（教體藝[2014]5號[EB/OL]http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mo

e/s3273/201407/17169.html

[作者：袁志紅（1971-），女，重慶人，中國民航飛行學(xué)院航空安全保衛(wèi)學(xué)院講師。]

【責(zé)任編輯 劉永慶】