周洪亮

[摘 要]在我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè)過程中，應(yīng)該始終堅(jiān)持將現(xiàn)代化的發(fā)展放在第一位，因?yàn)檫@是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要趨勢，而實(shí)現(xiàn)發(fā)展就需要對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革，這樣才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國在對(duì)民生進(jìn)行改革的過程中，其主要的內(nèi)容就是建設(shè)起社會(huì)主義新農(nóng)村，并且進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村的改革與發(fā)展，隨著我國改革開放政策的不斷落實(shí)，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)也在朝著可持續(xù)發(fā)展的道路前進(jìn)，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件有了十分明顯的改觀，這些顯而易見的成績都是我們有目共睹的，但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有進(jìn)一步推動(dòng)我國的農(nóng)村改革，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，這是一條重要的發(fā)展之路，同時(shí)也是唯一的途徑，所以本文對(duì)此展開了進(jìn)一步的闡述。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村改革；綜合生產(chǎn)能力；建設(shè)新農(nóng)村

中圖分類號(hào)：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）01-0165-01

在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過程中，加強(qiáng)農(nóng)村改革，建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)是我國的首要工作任務(wù)。農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)活著千千萬萬的群眾百姓，而農(nóng)村是社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)主要組成部分，關(guān)系著我國的民生。加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，實(shí)際上也就帶動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這樣才能讓人們生活在一個(gè)更加和諧安逸的環(huán)境中。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要注重對(duì)農(nóng)村進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)全方位的革新是當(dāng)前我國工作的主要內(nèi)容，不斷對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件加以完善，才能促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平的提升。本文主要對(duì)這方面的重要途徑展開了論述，希望在今后社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中可以起到重要的幫助作用。

1.用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高，著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準(zhǔn)等問題，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

2.要加快產(chǎn)業(yè)化步伐

實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，從財(cái)政、稅收、信貸等方面落實(shí)對(duì)龍頭企業(yè)的扶持政策，重點(diǎn)培育與農(nóng)民建立穩(wěn)定產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系、對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促其上規(guī)模、上檔次發(fā)展；實(shí)施品牌整合戰(zhàn)略，按照市場運(yùn)作規(guī)律，圍繞我區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，在積極開展“無公害產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機(jī)食品”申報(bào)工作的同時(shí)，加大品牌整合力度，以品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通戰(zhàn)略，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場和批發(fā)市場建設(shè)，積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)和展銷會(huì)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。

3.培育新型組織模式，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)

3.1 創(chuàng)新經(jīng)營主體，培育扶持新型組織

開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的過程中，應(yīng)該始終將農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度放在首位，并且保證農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，當(dāng)前的主體主要包含四個(gè)方面，一是專業(yè)合作組織，二是家庭農(nóng)場，三是專業(yè)大戶，四是農(nóng)業(yè)企業(yè)，將四個(gè)主體有機(jī)的結(jié)合在一起，進(jìn)一步完善相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可以幫助農(nóng)戶獲得資金上的扶持，在政策方面也可以得到十分明顯的補(bǔ)貼。同時(shí)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展要具有一個(gè)明確的發(fā)展目標(biāo)，也就是要朝著產(chǎn)業(yè)化以及規(guī)?；姆较虬l(fā)展，這樣才能促進(jìn)農(nóng)民獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益，帶動(dòng)整體農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于土地相關(guān)的政策應(yīng)該加以配套化，并且建立起一個(gè)專業(yè)的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，幫助土地實(shí)現(xiàn)集約化的經(jīng)營，讓我國的農(nóng)業(yè)可以在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

3.2 加快推進(jìn)合作化進(jìn)程，規(guī)范合作社管理

建立、培育一批規(guī)模大、發(fā)展前景好的專業(yè)、互助、經(jīng)營、股份等多種形式合作組織，帶動(dòng)全市農(nóng)民專業(yè)合作社迅速發(fā)展；打造產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），強(qiáng)化合作組織與龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展；加大合作社的規(guī)范化管理，實(shí)施必要的行業(yè)監(jiān)督，提高合作社管理的程序化、制度化、法律化水平，促進(jìn)合作社健康規(guī)范發(fā)展。

3.3 培育專業(yè)服務(wù)組織，完善社會(huì)服務(wù)體系

培育壯大專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等各類社會(huì)化服務(wù)主體，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營銷等專業(yè)化服務(wù)能力；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場管理，規(guī)范服務(wù)行為，提升農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)經(jīng)紀(jì)公司、專業(yè)營銷公司服務(wù)管理水平，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)脫節(jié)的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場健康發(fā)展；搭建農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，提供種植信息和農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等開展代耕、代播、代收等專業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)大型機(jī)械跨區(qū)作業(yè)。

4.要加大支農(nóng)惠農(nóng)力度

在開展支農(nóng)惠農(nóng)的過程中，應(yīng)該進(jìn)一步加大相應(yīng)的力度，主要可以從以下三個(gè)方面得以實(shí)現(xiàn)。首先，應(yīng)該保證相應(yīng)的資金鏈得到有效的供應(yīng)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域投入更多的資金，專門開辟出一條農(nóng)業(yè)投入通道，在必要時(shí)抓住時(shí)機(jī)，建立起一個(gè)以工補(bǔ)農(nóng)的保障機(jī)制，將工業(yè)與農(nóng)業(yè)有機(jī)的結(jié)合在一起，同時(shí)還要建立起一個(gè)與生產(chǎn)相關(guān)的救災(zāi)資金鏈，防止受到自然災(zāi)害的影響對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失，促進(jìn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)水平的進(jìn)一步提高。

其次是充分的應(yīng)用科學(xué)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)的發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)前的時(shí)代是現(xiàn)代化的時(shí)代，科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)發(fā)展的有力武器，所以各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)想要發(fā)展建設(shè)起來，就應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到科技的力量，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)起具有地方特色的產(chǎn)業(yè)，并且將相應(yīng)的農(nóng)字號(hào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大起來，以便促進(jìn)質(zhì)量的提升，這樣也就打響了品牌，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)黨在十七屆三中全會(huì)中對(duì)農(nóng)業(yè)做出的指示，帶動(dòng)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，還應(yīng)該將惠農(nóng)政策得以進(jìn)一步的推進(jìn)，通過以往的價(jià)格保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，同時(shí)農(nóng)民也能積極的參與到種植與養(yǎng)殖業(yè)的建設(shè)中，從而建立起一個(gè)具有現(xiàn)代化發(fā)展特色的產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門在建設(shè)的過程中，應(yīng)該充分的完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供更多的便利，同時(shí)也要不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度，做到規(guī)范化的管理，防止農(nóng)民上當(dāng)受騙，這樣農(nóng)村群眾最基本的利益才能得以維護(hù)。

5.結(jié)語

總而言之，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就應(yīng)該重視起文中所提到的幾點(diǎn)途徑，并且進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村改革，這樣才能在保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益得到提升的同時(shí)，帶動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展。希望通過本文的論述可以對(duì)今后的農(nóng)村改革帶來一定的幫助，為實(shí)現(xiàn)我國更強(qiáng)更好的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

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