“十二五”時(shí)期，我國(guó)高等教育進(jìn)入普及化初級(jí)階段，調(diào)整和優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)仍然是高等教育改革和發(fā)展的主題之一?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》都把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為高等教育的發(fā)展目標(biāo)和重要任務(wù)。高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心部分是高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。專(zhuān)業(yè)是社會(huì)和高校連接的橋梁，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，積極調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是當(dāng)前一定時(shí)期高等教育改革和發(fā)展的主要任務(wù)。教育部《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》第三條明確要求：“高校設(shè)置和調(diào)整專(zhuān)業(yè)，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，適應(yīng)知識(shí)創(chuàng)新、科技進(jìn)步以及學(xué)科發(fā)展需要，更好地滿(mǎn)足人民群眾接受高質(zhì)量高等教育需求……”。建構(gòu)高校社會(huì)需求評(píng)價(jià)體系不僅是高等教育主動(dòng)適應(yīng)和匹配國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革以及人才發(fā)展要求的重要舉措，更是符合高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的建設(shè)要求。

一、國(guó)內(nèi)外高校專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)相關(guān)研究述評(píng)

專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)是高等教育評(píng)價(jià)的重要組成部分，也是建立高校教育質(zhì)量保障體系的重要內(nèi)容。古默森-格龍魯斯在質(zhì)量形成模式中提到：“高等教育評(píng)價(jià)除了對(duì)教育管理、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)手段等一般層面的評(píng)估外，更主要的是對(duì)科學(xué)研究、學(xué)術(shù)水平、學(xué)科專(zhuān)業(yè)和師資隊(duì)伍等進(jìn)行評(píng)估”。[1]瑞秋（Rachel）認(rèn)為專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整一方面與行業(yè)用人需求有關(guān)，另一方面與具有替代性的專(zhuān)業(yè)有關(guān)。[2]這與威廉姆（William）得出幾乎接近的結(jié)論，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與行業(yè)的用人需求有關(guān)，與學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展前景不看好有關(guān)。[3]

以美國(guó)、歐洲為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)非常重視高等教育質(zhì)量提升，通過(guò)制定與實(shí)施相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高等教育質(zhì)量進(jìn)行管控，這也是國(guó)際高等教育的普遍做法。自20世紀(jì)90 年代初期，聚焦于專(zhuān)業(yè)層面的評(píng)價(jià)逐漸成為美國(guó)高校的一項(xiàng)制度，通過(guò)對(duì)專(zhuān)業(yè)布局、過(guò)程和成果等方面所進(jìn)行的全面評(píng)估，用以判別某專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生是否具有從事專(zhuān)門(mén)職業(yè)的知識(shí)和能力。美國(guó)高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)的外部評(píng)估體系由州高等教育委員會(huì)對(duì)專(zhuān)業(yè)的審批和評(píng)估、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)高校專(zhuān)業(yè)的認(rèn)證、新聞媒體和社會(huì)團(tuán)體對(duì)高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)的排名三部分構(gòu)成。

英國(guó)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)評(píng)估主要有英格蘭高等教育委員會(huì)（QAA）組織的學(xué)科評(píng)估，該評(píng)估主要集中在教學(xué)質(zhì)量與學(xué)術(shù)方面，共有六個(gè)指標(biāo)：課程設(shè)計(jì)、內(nèi)容與組織；教學(xué)與評(píng)估；學(xué)生進(jìn)步與成績(jī)；學(xué)生支持與指導(dǎo)；學(xué)習(xí)資源；質(zhì)量管理與提高。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)行的專(zhuān)業(yè)評(píng)估和認(rèn)證往往是一種全過(guò)程的監(jiān)控和評(píng)價(jià)，既包括專(zhuān)業(yè)設(shè)置，也涉及專(zhuān)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的過(guò)程，還涵蓋了專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量結(jié)果。英國(guó)還非常重視行業(yè)性的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)特定專(zhuān)業(yè)的認(rèn)證工作，尤其是針對(duì)一些特殊、職業(yè)性強(qiáng)的高校專(zhuān)業(yè)，例如工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證。[4]

日本高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置改革已經(jīng)由政府集權(quán)向高校自主過(guò)渡。為了實(shí)現(xiàn)“增加高等教育活力、回應(yīng)社會(huì)需求、滿(mǎn)足學(xué)生需要”的目的，日本采取了加強(qiáng)高等教育立法、推進(jìn)大學(xué)“法人化”改革、實(shí)施大學(xué)課程改革、改革大學(xué)評(píng)價(jià)制度等措施。主要措施有：（1）鼓勵(lì)學(xué)校展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展學(xué)科專(zhuān)業(yè)的特色與個(gè)性，避免高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置的雷同，滿(mǎn)足學(xué)生多樣化的教育需求；（2）注重高校的分類(lèi)分層管理。每一類(lèi)別高校在學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展上有自己的定位與人才培養(yǎng)目標(biāo)，避免高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展的趨同性；（3）高校法人化改革的努力。[5]

專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)是專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有關(guān)專(zhuān)家及相關(guān)人士一起基于一系列指標(biāo)體系對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平狀況所做的綜合評(píng)價(jià)，國(guó)內(nèi)理論界對(duì)高校專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)的理解和認(rèn)識(shí)不盡相同：第一，從專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)的價(jià)值取向來(lái)看，專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)具有強(qiáng)烈的工具屬性，是認(rèn)識(shí)、規(guī)范、引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的教育實(shí)踐邏輯，與科學(xué)主義的工具理性具有一致性。其邏輯關(guān)系是：要優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須按照特定的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)通過(guò)要素調(diào)整、體系變化等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。蔡文伯、高芳等學(xué)者著眼于我國(guó)改革開(kāi)放30年高等教育發(fā)展，從教育價(jià)值取向的角度探討了我國(guó)高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置變遷（以社會(huì)需求為主的價(jià)值取向—以社會(huì)需求為主、學(xué)科建設(shè)為輔的價(jià)值取向—以學(xué)科建設(shè)為主、社會(huì)需求為輔的價(jià)值取向）的特點(diǎn)，針對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)置中存在突出的價(jià)值導(dǎo)向問(wèn)題，提出構(gòu)建專(zhuān)業(yè)設(shè)置的多元價(jià)值取向，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，立足高校自身個(gè)性發(fā)展，完善人才培養(yǎng)機(jī)制。[6]第二，從專(zhuān)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)看，主要涉及高等教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的歷史描述研究、高等教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響因素的分析、高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置及其結(jié)構(gòu)調(diào)整的個(gè)案研究等。如黃宇、袁旭、唐春生、曾冬梅等學(xué)者在總結(jié)我國(guó)建國(guó)以后4次學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整歷史后，創(chuàng)造性地構(gòu)建了學(xué)科、專(zhuān)業(yè)生成式非線(xiàn)性階段模型，并提煉了4點(diǎn)特征：機(jī)制轉(zhuǎn)換、動(dòng)態(tài)平衡、衰減、周期鏈。上述前三個(gè)階段構(gòu)成一個(gè)完整的學(xué)科、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)周期，每一次的調(diào)整周期相連構(gòu)成周期鏈。進(jìn)而，他們對(duì)廣西的19所本科院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整進(jìn)行了實(shí)證分析。[7]第三，從專(zhuān)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系來(lái)看，在國(guó)內(nèi)，對(duì)于高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的研究逐漸成熟。如秦拯提出，應(yīng)該建立合理的高等教育評(píng)估體系；轉(zhuǎn)變政府職能，鼓勵(lì)并引導(dǎo)半官方評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展；專(zhuān)業(yè)評(píng)估要以行業(yè)為依托；重視專(zhuān)業(yè)評(píng)估的國(guó)際合作；不斷調(diào)整改革專(zhuān)業(yè)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。[8]浙江工業(yè)大學(xué)汪曉村等學(xué)者從高等教育本身發(fā)展規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要這兩個(gè)角度來(lái)分析高校學(xué)科、專(zhuān)業(yè)布局與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯關(guān)系，探討了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的因果關(guān)系，提出了當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育人才培養(yǎng)的新要求，強(qiáng)烈建議浙江高校（尤其是地方本科院校）應(yīng)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及時(shí)做好學(xué)科和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)與國(guó)際高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)比分析，提出了浙江省內(nèi)高校學(xué)科、專(zhuān)業(yè)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制（包括均衡機(jī)制、自我調(diào)節(jié)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制）。[9]湖州師范學(xué)院校長(zhǎng)胡璋劍教授從地方高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)視角，分析了影響應(yīng)用型人才培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的各種因素，提出了應(yīng)用型人才培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的原則和依據(jù)。他指出，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求是地方本科院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的首要依據(jù)，要針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求合理進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的變化及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。[10]吳文清等人對(duì)地方高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的適配性進(jìn)行研究，指出要圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生工程、制度創(chuàng)新，調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)；立足科技需求的多樣化、綜合化，推動(dòng)學(xué)科組織的開(kāi)放式發(fā)展；建立政府與高校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)科管理科學(xué)化。[11]

通過(guò)以上研究綜述可以發(fā)現(xiàn)，在研究?jī)?nèi)容上，對(duì)于高等教育質(zhì)量評(píng)估、專(zhuān)業(yè)排名的研究較豐富，但以專(zhuān)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整為評(píng)價(jià)目的的研究較少；在研究方法上，理論上的定性判斷居多，資料介紹也居多，但實(shí)證研究較少；在研究視角上，從管理視角對(duì)專(zhuān)業(yè)的相關(guān)研究較多，但針對(duì)社會(huì)需求為價(jià)值導(dǎo)向研究專(zhuān)業(yè)布局和調(diào)整的文章較少。

二、高校專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求評(píng)價(jià)的價(jià)值指向

價(jià)值是指客體對(duì)主體的有用性，它是在主客體之間關(guān)系的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，主客體之間有相互作用是價(jià)值產(chǎn)生的基礎(chǔ)，專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)就其本質(zhì)而言是一種價(jià)值判斷，專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向是專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)主體對(duì)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)價(jià)值的穩(wěn)定認(rèn)識(shí)。

構(gòu)建高校專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，首先要明確評(píng)價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向，因?yàn)橹笜?biāo)體系的建立必須以?xún)r(jià)值導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，價(jià)值導(dǎo)向是建立指標(biāo)體系的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)，直接決定了評(píng)價(jià)的深層結(jié)構(gòu)、具體指標(biāo)的甄選和相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重的確立。

國(guó)內(nèi)現(xiàn)有關(guān)于高等教育專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)的實(shí)踐，可以概括為以下幾類(lèi)：（1）專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，旨在評(píng)估高校某一專(zhuān)業(yè)是否達(dá)到了本行業(yè)專(zhuān)業(yè)教育的最低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，是否具備了培養(yǎng)本專(zhuān)業(yè)合格從業(yè)人員的能力，這是一種達(dá)標(biāo)性評(píng)估。自2005年以來(lái)，我國(guó)便開(kāi)始開(kāi)展工程教育和醫(yī)學(xué)教育的認(rèn)證試點(diǎn)，并成立了全國(guó)工程教育認(rèn)證專(zhuān)家委員會(huì)和醫(yī)學(xué)教育專(zhuān)家委員會(huì)臨床醫(yī)學(xué)工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展試點(diǎn)認(rèn)證工作。2013年，教育部批準(zhǔn)由高等教育教學(xué)評(píng)估中心組織實(shí)施120個(gè)本科專(zhuān)業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)項(xiàng)目。（2）大學(xué)排行中的學(xué)科專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)，如武漢大學(xué)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心每年對(duì)全國(guó)所有學(xué)科專(zhuān)業(yè)進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，并定期發(fā)布“中國(guó)大學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)排行榜”，該評(píng)價(jià)關(guān)注學(xué)科專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)實(shí)力和水平，指標(biāo)體系包括教學(xué)水平、科研水平、師資隊(duì)伍、學(xué)生狀況等。（3）省級(jí)教育行政部門(mén)開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)評(píng)估，目前上海市、遼寧省、山東省已經(jīng)啟動(dòng)了對(duì)本省市高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)。這些省域?qū)用娴膶?zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)兼具合格評(píng)估和水平評(píng)估的作用，以保障和提高專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，關(guān)注專(zhuān)業(yè)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平與質(zhì)量，評(píng)價(jià)對(duì)象為省內(nèi)布點(diǎn)較多的部分專(zhuān)業(yè)。（4）高校組織的專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)。一些高等學(xué)校如東北師范大學(xué)、沈陽(yáng)師范大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、南昌大學(xué)等也開(kāi)展了針對(duì)本校新辦專(zhuān)業(yè)和已設(shè)專(zhuān)業(yè)的評(píng)估。這些院校層面的專(zhuān)業(yè)評(píng)估關(guān)注專(zhuān)業(yè)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)和專(zhuān)業(yè)教學(xué)效果，旨在保障專(zhuān)業(yè)教學(xué)的質(zhì)量。

從價(jià)值導(dǎo)向看，高校專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求評(píng)價(jià)的研究既不是考察專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)劣，也不是判斷辦學(xué)條件的好壞，而是要立足?。▍^(qū)）域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，緊密結(jié)合省（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和類(lèi)型，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)接。因此，高校專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求評(píng)價(jià)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求發(fā)展為價(jià)值導(dǎo)向，關(guān)注省（區(qū)）域?qū)I(yè)的布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整，要主動(dòng)適應(yīng)省（區(qū)）域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要，及時(shí)跟蹤市場(chǎng)需求的變化調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，促進(jìn)高校內(nèi)涵式建設(shè)和發(fā)展。

三、高校專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求評(píng)價(jià)的維度建構(gòu)

高校專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求評(píng)價(jià)的首要目的是能夠?yàn)榻逃姓芾聿块T(mén)提供專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的現(xiàn)狀及問(wèn)題診斷，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及相應(yīng)的差異化資源配置，引導(dǎo)高校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)重視與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；其次是能夠應(yīng)用專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求評(píng)價(jià)結(jié)果，建立監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)需求預(yù)警機(jī)制，為全國(guó)、省域、高校的專(zhuān)業(yè)管理、設(shè)置與建設(shè)提供客觀、有效信息，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。

基于上述評(píng)價(jià)目的，高校專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求評(píng)價(jià)指標(biāo)的維度主要從產(chǎn)業(yè)適應(yīng)、市場(chǎng)供用和區(qū)域布局三個(gè)方面設(shè)計(jì)了3維度9項(xiàng)指標(biāo)的高校專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見(jiàn)表1。

（一）產(chǎn)業(yè)適應(yīng)

產(chǎn)業(yè)適應(yīng)主要用于反映專(zhuān)業(yè)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持程度，體現(xiàn)不同專(zhuān)業(yè)在區(qū)域（省域?qū)用妫﹪?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，通過(guò)比較引導(dǎo)高校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置時(shí)密切關(guān)注區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向。設(shè)計(jì)了3個(gè)指標(biāo)，分別是專(zhuān)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度。由于專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間并非一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，而是雙向一對(duì)多關(guān)系，因此從實(shí)際操作角度采用灰色關(guān)聯(lián)度方法測(cè)算各專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度?；疑P(guān)聯(lián)分析能彌補(bǔ)采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行系統(tǒng)分析所導(dǎo)致的缺憾，對(duì)樣本量的多少和樣本有無(wú)規(guī)律都同樣適用，且計(jì)算量小，不會(huì)出現(xiàn)量化結(jié)果與定性分析結(jié)果不符的情況?；疑P(guān)聯(lián)分析的基本思想是根據(jù)序列曲線(xiàn)幾何形狀的相似程度來(lái)判斷其聯(lián)系是否緊密。曲線(xiàn)越接近，相應(yīng)序列之間的關(guān)聯(lián)度就越大，反之就越小。

（二）市場(chǎng)供用

市場(chǎng)供用主要基于各專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在人才市場(chǎng)中的供需實(shí)際表現(xiàn)來(lái)反映專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人才對(duì)社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的契合程度。設(shè)計(jì)了4項(xiàng)指標(biāo)用于測(cè)量專(zhuān)業(yè)的市場(chǎng)供用。

（1）專(zhuān)業(yè)的本省供用比，通過(guò)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在省域內(nèi)就業(yè)的數(shù)量比例，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)在人才培養(yǎng)方面服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所作貢獻(xiàn)，反映專(zhuān)業(yè)對(duì)省域范圍內(nèi)人才需求數(shù)量的滿(mǎn)足程度。

（2）專(zhuān)業(yè)的區(qū)域供用比，專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生并不僅僅局限于高校所在省內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，同時(shí)要求對(duì)所在經(jīng)濟(jì)功能區(qū)也具有一定輻射作用。因此，設(shè)計(jì)該指標(biāo)通過(guò)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在區(qū)域內(nèi)就業(yè)的數(shù)量比例，體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)在人才培養(yǎng)方面服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作貢獻(xiàn)，反映專(zhuān)業(yè)對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)人才需求數(shù)量的滿(mǎn)足程度。

（3）專(zhuān)業(yè)的省外就業(yè)率，設(shè)計(jì)該指標(biāo)主要反映某專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)對(duì)高校所在省份以外的人才培養(yǎng)輻射能力。

（4）專(zhuān)業(yè)的省內(nèi)就業(yè)滿(mǎn)足度，該指標(biāo)通過(guò)計(jì)算專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在高校所在省份就業(yè)人數(shù)與該省份吸納同專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生總就業(yè)人數(shù)的比例，來(lái)反映某專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)能否滿(mǎn)足高校所在省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人才的需求程度，主要從結(jié)構(gòu)比例反映專(zhuān)業(yè)設(shè)置是否符合本省就業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才的需求。

（三）區(qū)域布局

根據(jù)協(xié)同論的觀點(diǎn)，協(xié)調(diào)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)或系統(tǒng)要素之間在組成、結(jié)構(gòu)和變化上的對(duì)應(yīng)變化關(guān)系，是系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間比例得當(dāng)、關(guān)系和諧、共同促進(jìn)的互利互惠的態(tài)勢(shì)。為了測(cè)度專(zhuān)業(yè)設(shè)置與高校所在省份、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的適應(yīng)程度，課題組設(shè)計(jì)了2項(xiàng)指標(biāo)，采用中科院科技政策研究所湯玲等提出的基于距離協(xié)調(diào)度模型，[12]對(duì)專(zhuān)業(yè)在本省、區(qū)域布點(diǎn)協(xié)同程度進(jìn)行測(cè)量，該指標(biāo)屬于合成指標(biāo)。

表3-1 高校專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

四、高校專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求評(píng)價(jià)的指標(biāo)修訂

本研究針對(duì)高校專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)與完善，主要采取了兩階段研究：首先，深度調(diào)研，完善指標(biāo)；其次，開(kāi)展多輪試測(cè)，多方校驗(yàn)評(píng)價(jià)結(jié)果。

調(diào)研主要圍繞專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求評(píng)價(jià)的實(shí)施目標(biāo)、方式、指標(biāo)建構(gòu)及指標(biāo)權(quán)重等內(nèi)容針對(duì)三類(lèi)調(diào)研對(duì)象展開(kāi)。一是分別在5省市開(kāi)展針對(duì)省廳、學(xué)校、專(zhuān)業(yè)教師等不同對(duì)象的調(diào)研活動(dòng)，共召開(kāi)不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)的座談會(huì)近50場(chǎng)，涉及50所普通高校的500余人。二是分別對(duì)高等教育專(zhuān)家、高等教育評(píng)估專(zhuān)家共61人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。三是分別召開(kāi)兩場(chǎng)企業(yè)界座談會(huì)，涉及60余人。另外本研究又針對(duì)行業(yè)企業(yè)人士進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查回收有效問(wèn)卷700余份。通過(guò)深度調(diào)研廣泛聽(tīng)取各方利益群體的意見(jiàn)，最后確立了專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求評(píng)價(jià)的基本方向和指標(biāo)體系。

試測(cè)和結(jié)果校驗(yàn)工作主要是采集相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)“全國(guó)專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求度”以及5個(gè)樣本省市的專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求結(jié)果進(jìn)行試測(cè)運(yùn)算，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與教育部公布的2012—2015年全國(guó)及各省低就業(yè)率專(zhuān)業(yè)、麥可思2012—2016年間發(fā)布的“紅黃綠牌”專(zhuān)業(yè)進(jìn)行對(duì)照。通過(guò)比較分析，發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)社會(huì)需求度的測(cè)算結(jié)果與上述兩類(lèi)專(zhuān)業(yè)狀態(tài)描述具有較大一致性，反映了指標(biāo)的相對(duì)合理性和穩(wěn)定性。

總之，實(shí)施省域?qū)用娴膶?zhuān)業(yè)社會(huì)需求評(píng)價(jià)，可以綜合分析省域?qū)I(yè)布局與結(jié)構(gòu)狀態(tài)，能夠促進(jìn)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵式建設(shè)和發(fā)展、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)的分布與結(jié)構(gòu)調(diào)整，以便改進(jìn)政府的管理方式以及促進(jìn)學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)高校專(zhuān)業(yè)的理性選擇。

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