漫游費(fèi)誕生時“手機(jī)”還叫“大哥大”。一分鐘6毛錢的漫游費(fèi)從一誕生就被罵,足足被罵了23年,到今年才被罵死。
3月5日上午,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中提及,年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)。要求下達(dá)后,三大運(yùn)營商第二天就做出回應(yīng),今年10月1日起實(shí)施?!叭∠謾C(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi),不僅讓用戶得到實(shí)惠,同時能促進(jìn)運(yùn)營商提高銷量和競爭力,這是雙贏!”李克強(qiáng)6日在山東代表團(tuán)說到此處,再次引發(fā)熱烈鼓掌??偫碚f,掌聲說明代表認(rèn)可,那就堅(jiān)決取消,不得玩花樣!
三大運(yùn)營商這次不玩花樣,不代表以前沒玩過花樣。據(jù)不完全統(tǒng)計,李克強(qiáng)總理在近兩年里曾經(jīng)四次提及提速降費(fèi)問題;2015年5月,新華社連續(xù)3次刊文質(zhì)疑漫游費(fèi),直言漫游費(fèi)取消還要等誰發(fā)話。然而,三大運(yùn)營商的回應(yīng)一直是“積極推進(jìn)”,連個時間表都沒有。
翻出過往的報道,早在2008年就曾經(jīng)有過對漫游費(fèi)“動刀”的想法,工信部還召開了聽證會,但取消方案最終未能通過,替代方案是出臺漫游費(fèi)上限。2012年我國移動漫游費(fèi)收入累計718.5億元,在國內(nèi)通信收入中的占比基本穩(wěn)定在8%至10%。
從語音為主的2G網(wǎng)絡(luò)向數(shù)據(jù)為主的3G/4G過渡后,輿論更是頻繁發(fā)炮:在技術(shù)上,明明沒有任何費(fèi)用產(chǎn)生,憑啥收錢?可直到兩年前,京津冀在千呼萬喚之下才成功取消了漫游費(fèi)。
每每提及取消漫游費(fèi),運(yùn)營商總?cè)滩蛔】薷F。京津冀剛?cè)∠钨M(fèi)時,就有某運(yùn)營商內(nèi)部人士跳出來說,測算后一家運(yùn)營商的損失達(dá)數(shù)十億,而全國推行后會造成每年幾百億的收入虧損。據(jù)報道,這次全國取消的靴子落地,也是最后時刻被寫入政府工作報告的措施之一。
在輿論對這一政策拍手叫好時,新聞下方的數(shù)千條網(wǎng)友留言卻提出一個新問題:現(xiàn)在都玩微信語音視頻了,都有長話市話統(tǒng)一的套餐了,取消國內(nèi)長途和漫游費(fèi)的開銷,跟我有什么關(guān)系?的確,隨著2G網(wǎng)絡(luò)客戶不斷轉(zhuǎn)網(wǎng),這一市場蛋糕其實(shí)早就成了“雞肋”了。
從工信部2017年1月發(fā)布的《2016年通信運(yùn)營業(yè)統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)可知,在2010年時,話音收入還能占到57.1%的份額,到2016年份額就只占到25.0%了。相對應(yīng)的則是三大運(yùn)營商在數(shù)據(jù)上的收入占比大幅提升,2016年已經(jīng)是2010年占比的六倍。
在2016年,4G用戶數(shù)更是呈爆發(fā)式增長,全年新增3.4億戶,總數(shù)達(dá)到7.7億戶。這7.7億用戶,有無數(shù)種通話選擇,再打收漫游費(fèi)的長途電話,豈不是腦子進(jìn)水嗎?然而,就是這樣大勢所趨、水到渠成的事情,卻還要總理一句話,甚至必須寫進(jìn)政府工作報告,可見撼動固有的利益格局有多難。
提速降費(fèi),對老百姓來說是發(fā)紅包,但滯后時間太長,你就是發(fā)了紅包,對方也難領(lǐng)情。正因此,取消漫游費(fèi)不應(yīng)是提速降費(fèi)的終點(diǎn),順應(yīng)流量時代的發(fā)展,在流量資費(fèi)上的調(diào)整,顯然比漫游費(fèi)取消更加至關(guān)重要。
民之所望,施政所向。取消漫游費(fèi)的漫長歷程證明,運(yùn)營商對于嘴里的肥肉絕不會松口,要靠政府強(qiáng)推。事實(shí)上,語音通話、來電顯示、短信息、數(shù)據(jù)流量和寬帶網(wǎng)絡(luò)漫游等多種收費(fèi)項(xiàng)目,還有很大的提速降費(fèi)空間。