羅彩蓮

摘要：十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)。本文從中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的復(fù)雜國(guó)際環(huán)境、國(guó)內(nèi)環(huán)境和黨內(nèi)環(huán)境三個(gè)方面，闡述了新時(shí)期“全面從嚴(yán)治黨”的必要性和重大意義。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；國(guó)際環(huán)境；國(guó)內(nèi)環(huán)境；黨內(nèi)環(huán)境；全面從嚴(yán)治黨

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）51-0244-02

十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)，并在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要性。與此同時(shí)，一邊扎牢制度籬笆，一邊劍指沉疴頑疾，“老虎”、“蒼蠅”一起打，也彰顯出中共中央從嚴(yán)治黨的決心。“新形勢(shì)下，我們黨的自身建設(shè)面臨一系列的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。我們必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設(shè)，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！边@是習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆一中全會(huì)上的講話。從他的講話中，我們體會(huì)到，新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨的環(huán)境非常復(fù)雜，任務(wù)非常艱巨，這就要求我們必須全面從嚴(yán)治黨。

一、國(guó)際環(huán)境復(fù)雜

新時(shí)期，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，我黨面臨的外部環(huán)境非常復(fù)雜。從全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)沒(méi)有完全擺脫國(guó)際金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)難以擺脫困境，金融市場(chǎng)沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn)，失業(yè)率居高不下，消費(fèi)者信心不足，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)力度加大。嚴(yán)峻的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨很多新的困難和挑戰(zhàn)。從當(dāng)前國(guó)際政治形勢(shì)來(lái)說(shuō)，由于世界科技水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的影響，復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)我黨提出了巨大考驗(yàn)，考驗(yàn)著黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平，考驗(yàn)黨的自身素質(zhì)，考驗(yàn)著黨的憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

因此，新時(shí)期面對(duì)這一復(fù)雜的外部環(huán)境，我們必須要全面從嚴(yán)治黨。

二、國(guó)內(nèi)環(huán)境復(fù)雜

首先，擺在我黨面前的任務(wù)非常艱巨。經(jīng)過(guò)幾十年的改革發(fā)展，我國(guó)雖然獲得了巨大成功，取得了舉世矚目的成績(jī)，但處在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，中國(guó)生產(chǎn)力水平總體落后的事實(shí)沒(méi)有變，中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有變。因此，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全面推進(jìn)改革開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，是我黨將長(zhǎng)期面臨的艱巨任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上講道：“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的‘中國(guó)夢(mèng)，必須把我們黨建設(shè)好?！迸c此同時(shí)，中國(guó)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題之多、之復(fù)雜前所未有，面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)之多、之大也是前所未有。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入了新常態(tài)，由高速發(fā)展轉(zhuǎn)到中高速發(fā)展，下行壓力較大。而且，人力資源、土地資源、環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)等慢慢喪失，企業(yè)創(chuàng)新能力不足。再加上教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題突出，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，體制機(jī)制仍有很多需要深化改革的地方?？梢哉f(shuō)，中國(guó)正處在一個(gè)發(fā)展成就世人矚目的時(shí)代，一個(gè)利益格局深刻變動(dòng)的時(shí)代，一個(gè)階層分化趨于固化的時(shí)代，一個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾不斷累積的時(shí)代，一個(gè)眾聲喧嘩且難成共識(shí)的時(shí)代。如何應(yīng)對(duì)這么復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題、困難和風(fēng)險(xiǎn)，是擺在中國(guó)共產(chǎn)黨面前的嚴(yán)峻考驗(yàn)。其次，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期和全面深化改革的攻堅(jiān)階段。隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化，大量的廉價(jià)勞動(dòng)力不復(fù)存在，人口成本優(yōu)勢(shì)喪失，原材料、能源、土地等低成本優(yōu)勢(shì)也逐漸衰退。隨著國(guó)際金融危機(jī)的影響，過(guò)去對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的出口業(yè)，也已不再風(fēng)光，經(jīng)濟(jì)增速變緩。如何保持穩(wěn)增長(zhǎng)，化解產(chǎn)能過(guò)剩、地方債務(wù)、房地產(chǎn)泡沫等，都需要我們?nèi)嫔罨母铩Ｖ挥腥嫔罨母?，才能破除制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制，激發(fā)廣大人民群眾的勞動(dòng)和創(chuàng)造熱情，化解發(fā)展中面臨的諸多矛盾和困難。然而，中國(guó)的改革是牽一發(fā)而動(dòng)全身，如何在全面深化改革中既解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展，又能保持社會(huì)穩(wěn)定繁榮，責(zé)任在于中國(guó)共產(chǎn)黨，這一統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展全局的黨，要更好地總攬全局，協(xié)調(diào)各方利益，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)。

三、黨內(nèi)環(huán)境復(fù)雜。

當(dāng)前，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的黨內(nèi)環(huán)境非常復(fù)雜。中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)走過(guò)95年的光輝歷程。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨誕生時(shí)，只有幾十人，如今的黨員已經(jīng)發(fā)展到8000多萬(wàn)，成為世界上黨員人數(shù)最多的黨。我黨經(jīng)歷了從革命黨到執(zhí)政黨再到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，又經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件、封鎖封閉環(huán)境到改革開(kāi)放環(huán)境的執(zhí)政轉(zhuǎn)變，這兩個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變使我黨的自身建設(shè)面臨著現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。第一，改革開(kāi)放環(huán)境的考驗(yàn)。改革開(kāi)放之前，黨面臨的環(huán)境是封閉、單純的。改革開(kāi)放以后，黨面對(duì)的是國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)復(fù)雜環(huán)境。基于此，黨所面臨的考驗(yàn)，一是如何正確認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放，對(duì)改革開(kāi)放達(dá)成共識(shí)，破除疑慮。二是如何深入推動(dòng)改革開(kāi)放，破除阻力，解決“深水區(qū)”問(wèn)題。三是如何調(diào)整各方利益平衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平、正義。四是如何應(yīng)對(duì)改革開(kāi)放帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向配置資源的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。實(shí)踐證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種效率很高的資源配置模式，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為充滿競(jìng)爭(zhēng)和活力，是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的有效方法。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶有很大的盲目性、自發(fā)性、風(fēng)險(xiǎn)性等缺陷，如何更好地把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)特色社會(huì)主義制度結(jié)合起來(lái)，既充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，又避免和克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端，堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，不僅需要黨以巨大的勇氣進(jìn)行理論創(chuàng)新，而且需要有超強(qiáng)的駕馭能力。第三，外部環(huán)境的考驗(yàn)。新時(shí)期，我黨面臨的外部環(huán)境正發(fā)生著深刻變化，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，發(fā)展問(wèn)題更加突出；主要大國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略出現(xiàn)重大調(diào)整，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的深入發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)與世界形勢(shì)的聯(lián)系更加緊密。這就要求我黨要具有世界眼光，準(zhǔn)確判斷世界形勢(shì)的發(fā)展變化，有能力抵制西方勢(shì)力的滲透、破壞，維護(hù)國(guó)家安全、穩(wěn)定。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨還面臨著四大危險(xiǎn)。第一，精神懈怠的危險(xiǎn)。對(duì)于長(zhǎng)期在世界上最大發(fā)展中國(guó)家執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，精神懈怠是前所未有的危險(xiǎn)。它表現(xiàn)在：淡忘憂患意識(shí)，滋生自滿意識(shí)和大黨依賴意識(shí)。一些黨員理想信念不堅(jiān)定，對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心，推崇西方價(jià)值觀，日常生活中表現(xiàn)為庸懶、奢侈、散慢。第二，能力不足的危險(xiǎn)。一個(gè)擁有8000萬(wàn)黨員、領(lǐng)導(dǎo)十幾億人改革開(kāi)放、肩負(fù)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的執(zhí)政黨，她的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力、防止腐敗的能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力非常重要。歷史上，很多政黨就是因?yàn)槟芰Σ蛔悴攀〉摹，F(xiàn)實(shí)生活中，我黨能力不足表現(xiàn)在各個(gè)方面，如思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜問(wèn)題本領(lǐng)不大。克服能力不足的危險(xiǎn)，已是迫在眉睫。第三，脫離群眾的危險(xiǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位既是歷史的選擇，也是人民的選擇，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨的最大優(yōu)勢(shì)。今天，脫離群眾已經(jīng)成為黨發(fā)展的“最大危險(xiǎn)”。在生活中，黨脫離群眾主要表現(xiàn)在：官本位思想嚴(yán)重、宗旨意識(shí)淡薄、慣用行政手段、制度性安排落后；作風(fēng)不扎實(shí)，脫離實(shí)際，脫離基層，脫離群眾；高高在上，獨(dú)斷專行。第四，消極腐敗的危險(xiǎn)。現(xiàn)實(shí)生活中，消極腐敗往往表現(xiàn)在：經(jīng)不住權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，以權(quán)謀私、腐化墮落。腐敗必然使黨喪失信仰，背離宗旨，脫離群眾，失去民心，助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣，喪失黨的優(yōu)良作風(fēng)。歷史教訓(xùn)就在眼前，腐敗是導(dǎo)致蘇共垮臺(tái)的根本原因?！按蜩F還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！边@是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆黨中央向全黨、全國(guó)人民做出的莊嚴(yán)承諾。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨的事業(yè)不斷取得勝利的法寶。全面從嚴(yán)治黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政地位、走在時(shí)代前列、肩負(fù)歷史使命的關(guān)鍵所在?？傊?，復(fù)雜的外部環(huán)境、國(guó)內(nèi)環(huán)境以及黨內(nèi)環(huán)境，都要求我們必須全面從嚴(yán)治黨。

參考文獻(xiàn)：

[1]王同昌.習(xí)近平反腐倡廉思想論析[J].福州黨校學(xué)報(bào)，2015，（05）.

[2]許耀桐.全面從嚴(yán)治黨論析[J].毛澤東思想研究，2015，（06）.

On the Necessity of "Comprehensive Strictly Administering the Party" in the New Period

LUO Cai-lian

（Hubei Vocational College of Water Resources and Hydropower，Wuhan，Hubei 430070，China）

Abstract：In the eighteenth meeting，Xi Jinping attaches great importance to the construction of the Communist Party of China. From the complex international environment facing the Communist Party of China，the domestic environment and environmental dimensions within the Party，the paper explains the necessity of the new period of overall tightening party discipline and significance.

Key words：new era；international environment；domestic environment；the Party environment；overall tightening party discipline