丁 紅

(湖南商學(xué)院黨委宣傳部，湖南 長沙 410205)

長沙市文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

丁 紅

(湖南商學(xué)院黨委宣傳部，湖南 長沙 410205)

由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和收入水平的提高，廣大群眾就會把更多的時間與金錢用于休閑，這反映了市民逐步告別重體力勞動，從解決生存問題為目標(biāo)走向提高生活質(zhì)量的階段，反映了人的自我發(fā)展和自我完善。注重頂層設(shè)計、挖掘文化內(nèi)涵和加強監(jiān)督考核，將是長沙市文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該特別關(guān)注的問題。

文化休閑；頂層設(shè)計；文化內(nèi)涵；監(jiān)督考核

從我國與長沙市的經(jīng)濟發(fā)展水平來看，閑暇已經(jīng)作為邊際成本進(jìn)入生產(chǎn)者與消費者的視野，使其成為經(jīng)濟學(xué)家研究的課題。長沙城鄉(xiāng)居民收入逐年提高，在休閑狀態(tài)下能獲得幸福感與滿足感。休閑娛樂產(chǎn)業(yè)不同于物質(zhì)消費產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品是休閑產(chǎn)品和服務(wù)的供給者，由此產(chǎn)生的利潤是家庭財富的重要組成部分，也是一種“天賦的人權(quán)”。而居民在休閑過程中獲得的身心愉悅，又會彌補繁重勞動中造成的疲倦，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造更多社會財富的精力與意愿，這也是長沙進(jìn)入全國十大“最具幸福感”城市行列的重要因素。

一 休閑產(chǎn)業(yè)的概念及延展

“休閑產(chǎn)業(yè)”指的是為滿足人們休閑的需要而組織起來的產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代社會的重要標(biāo)志，主要包括的是與人的休閑生活、休閑行為、休閑需求及休閑期望密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，是科技與教育發(fā)達(dá)的體現(xiàn)。以旅游業(yè)、觀光業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)為龍頭形成的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，已成為一個國家與地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展的品牌形象。

有關(guān)專家經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為，在每周的5個工作日中，星期二、星期三的工作成效最高，因為經(jīng)過雙休日的休息和星期一的調(diào)整，此時的精力最旺盛，注意力也最集中。這說明休閑不是浪費時間，而是通過休閑調(diào)整身心和積聚精力，帶來生產(chǎn)和工作中更高的效率，創(chuàng)造更多的財富。休閑產(chǎn)業(yè)還能提高城鄉(xiāng)居民的文化素質(zhì)和工作效率。在滿足閑情逸致、享受人生的同時，休閑往往有助于培養(yǎng)審美情操，增長知識，提升技藝，促進(jìn)身心健康。休閑產(chǎn)業(yè)對于提高勞動者素質(zhì)、提高工作的質(zhì)量和效率非常有利。如果經(jīng)常參加休閑活動，不僅能夠防病健體，提高工作效率，而且活動本身對經(jīng)濟發(fā)展也會產(chǎn)生積極的影響，如全民健身運動的普及，可拉動體育消費市場，帶動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

大休閑產(chǎn)業(yè)實際涵蓋了非常多的內(nèi)容，它不只是觀光、旅游、度假，而是涵蓋了文化與創(chuàng)意等方方面面，以及人們對都市生活健康頤養(yǎng)等非常多的內(nèi)容。

休閑產(chǎn)業(yè)群則是以休閑性行業(yè)，如風(fēng)光旅游、農(nóng)業(yè)旅游、運動度假等帶動其他如酒店、餐飲、度假村等行業(yè)的集合體，組合為成規(guī)模的休閑產(chǎn)業(yè)集群，其外延可以擴大到許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

長沙正在把“休閑娛樂之都”作為一大品牌打造。10余年來，以足浴為“開路先鋒”的休閑產(chǎn)業(yè)確實已成為長沙的一張“城市名片”，雖說這張“名片”引發(fā)的爭議很大，可它給長沙帶來的經(jīng)濟效益卻是顯而易見的。相對于劇院、歌廳這樣的演出場所，演藝類酒吧縮小了與舞臺表演者的距離，增加觀看節(jié)目的隨意性。演藝吧的主題由泡吧者的需要而確定，對于看節(jié)目興致濃厚的吧客，選個靠近T臺的地方，可以聞到model秀場時飄過來的脂粉香；對于談天說地的吧客，遠(yuǎn)離吧廳中央，演藝的節(jié)目只是聊天的背景音樂和化解冷場的有效工具。目前，有許多外省的游客專門坐飛機來長沙泡吧，享受休閑帶來的快樂，感受長沙的“慢生活”。

二 西方發(fā)達(dá)國家休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗與啟示

西方休閑產(chǎn)業(yè)研究專家認(rèn)為：休閑產(chǎn)業(yè)具有投資少、見效快、利潤大和污染少等特點，符合綠色發(fā)展理念。由于休閑過程與休閑消費同步，休閑產(chǎn)業(yè)能比較快地把新產(chǎn)生的商業(yè)布局、工作崗位、外匯收入和額外購買力融入經(jīng)濟體系，在不浪費資源的前提下提高自身的競爭潛力與發(fā)展能力，因而其增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出豐厚的利潤，如世界旅游業(yè)的平均增長速度往往高于世界經(jīng)濟增幅的一倍。休閑產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的驅(qū)動作用是通過需求和供給來發(fā)揮作用的，它主要表現(xiàn)為拉動市場需求、激發(fā)消費欲望與提升市民素質(zhì)。在西方發(fā)達(dá)國家，休閑產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟收入的主要來源，是政府部門制定相關(guān)政策必須考慮的重要因素，有些國家甚至把強制休閑寫入法律，成為企業(yè)與國民必須遵守的條規(guī)。休閑產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟各個行業(yè)的關(guān)聯(lián)性很強，甚至可以帶動其他行業(yè)的快速發(fā)展。休閑消費帶動了文化旅游、交通運輸、通訊聯(lián)絡(luò)、商業(yè)地產(chǎn)、娛樂設(shè)施、餐飲服務(wù)、體育健身、文化教育、金融保險和社區(qū)服務(wù)等眾多行業(yè)，已經(jīng)并將繼續(xù)成為區(qū)域經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展的強有力的助推器。人們對提高休閑生活質(zhì)量的強烈欲望，導(dǎo)致人們購買更大、更寬敞的住房，從而帶動房地產(chǎn)特別是休閑房地產(chǎn)的迅猛發(fā)展，而房地產(chǎn)的發(fā)展又會產(chǎn)生連鎖的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誘導(dǎo)作用，從而刺激建材、裝潢、書畫等配套市場的發(fā)展，促使家用電器的升級換代，促使特色古鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，乃至加快經(jīng)濟型轎車和房車進(jìn)入家庭的步伐。休閑產(chǎn)業(yè)在增加外匯收入和國內(nèi)收入方面也獨具優(yōu)勢，對國際收支的平衡起著舉足輕重的作用。

物質(zhì)財富的滿足將讓位于人們追求充實的精神生活，衣食住行將讓位于文化休閑。休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將定位于城鄉(xiāng)居民的生存質(zhì)量、生命質(zhì)量以及全面發(fā)展，休閑產(chǎn)業(yè)也是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對提高城鄉(xiāng)居民的文化素質(zhì)也有一定的推動作用?！拔幕蓍e”理念的提出，順應(yīng)了現(xiàn)代消費者的需求，改變了傳統(tǒng)觀光旅游的不足，將風(fēng)光旅游提升至文化旅游和體驗旅游，為促進(jìn)長沙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，塑造嶄新的城市形象以及國際化城市建設(shè)，提供了新的視角，尋找到新的路徑。當(dāng)前，在市場供需兩旺的作用下，長沙市政府提出了積極打造“休閑娛樂之都”的口號，長沙的文化休閑產(chǎn)業(yè)正快速崛起。

第一，休閑產(chǎn)業(yè)是長沙產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。我國從1995年起，開始實行一周5天工作制，使工薪階層有了一定的閑暇時間。1999年9月國家又實施了“三個長假日”，即：春節(jié)、五一、十一休假，使工薪階層的長途旅行逐漸成為現(xiàn)實，這意味著人的三分之一時間將在閑暇中度過。最近，許多城市又提出每周兩天半休息的計劃，使休閑作為一個新的經(jīng)濟增長點，休閑產(chǎn)業(yè)正在快速形成。休閑業(yè)是城市產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，它對優(yōu)化長沙的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增進(jìn)社會協(xié)調(diào)、改善居住環(huán)境、激發(fā)城市活力具有不可替代的作用。第二，休閑產(chǎn)業(yè)逐步成為“兩型社會”運行的基本條件。休閑產(chǎn)業(yè)是低消耗、無污染的產(chǎn)業(yè)，符合“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的城市發(fā)展理念。第三，休閑產(chǎn)業(yè)拉動了居民的消費需求。休閑旅行，用在住房、服裝、餐飲和教育方面中的消費休閑開支，再加上在家庭和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的休閑消費部分，極大地促進(jìn)了長沙經(jīng)濟的發(fā)展，拉動了居民的需求，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，并為建設(shè)國際性城市營造了良好的環(huán)境。第四，休閑產(chǎn)業(yè)使長沙成為巨大的勞動力需求市場。近年來，發(fā)達(dá)國家的休閑業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展的時期，吸引中國旅客大量涌入國外，購買其特色產(chǎn)品。隨著工作時間的減少，共享工作已應(yīng)運而生，許多專家認(rèn)為：縮短工作時間，可以增加就業(yè)崗位，減少失業(yè)類。政府以較少的財政支出爭取公眾的更大支持，贏得國民的贊賞，使休閑業(yè)發(fā)展更快。休閑業(yè)涵蓋了包括旅游業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)在內(nèi)的廣闊的范圍，它所需要的工作崗位極大地解決了農(nóng)村剩余勞動力問題，使長沙成為休閑產(chǎn)業(yè)勞動力需求市場，將為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)添磚加瓦。

三 長沙市文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方略

長沙市休閑產(chǎn)業(yè)已形成門類齊全，領(lǐng)域?qū)拸V的重要產(chǎn)業(yè)，可分11個門類，規(guī)模產(chǎn)出達(dá)到近600億元。長沙休閑產(chǎn)業(yè)特征主要是緊貼市場，消費拉動產(chǎn)業(yè)；服務(wù)功能雷同，產(chǎn)品周期縮短；投資民營為主，發(fā)展處于初期；消費群體龐大，市場前景廣闊；產(chǎn)業(yè)政策缺位，發(fā)展環(huán)境欠佳?；谝陨戏治?，按照一般產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，長沙市休閑產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展需要：確立政府主導(dǎo)地位，明確政府六種角色；提高認(rèn)識轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)潮流培植產(chǎn)業(yè)；加強規(guī)劃做好調(diào)控，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。長沙市休閑產(chǎn)業(yè)如果引導(dǎo)得力，指導(dǎo)得體，管理到位，將成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的范例，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟新的增長點，成為區(qū)域性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。

(一)注重頂層設(shè)計

長沙旅游總收入目前已經(jīng)突破千億元大關(guān)，成為長沙重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年，長沙明確了打造“快樂長沙，宜游勝地”的城市形象定位，且成績顯著，亮點突出。近年來，望城區(qū)立足“一江兩岸四鎮(zhèn)四島五景區(qū)”空間格局，狠抓旅游項目建設(shè)，將區(qū)域內(nèi)的古鎮(zhèn)旅游資源、自然景觀資源、宗教文物資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源等打造出了“人文古鎮(zhèn)、自然生態(tài)、濱水休閑”等多元化的旅游產(chǎn)品。2013年，全區(qū)共接待國內(nèi)外游客791.1萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入34.3億元。與此同時，由于望城旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，旅游項目開發(fā)缺乏整體的策劃引導(dǎo)與頂層設(shè)計，旅游開發(fā)各自為政，缺乏龍頭景區(qū)的引擎帶動，缺乏休閑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，加上市場培育期短，缺乏營銷、渠道、運營、管理及對接市場的平臺和機制，休閑旅游產(chǎn)業(yè)能量沒有得到充分釋放。

“十二五”期間，長沙縣政府十分重視休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定一系列有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，旅游經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)攀升，使旅游產(chǎn)業(yè)綜合總收入從2010年的32.57億元猛增長2014年的81億元，成為全國知名的旅游目的地。全縣形成了結(jié)構(gòu)合理、互相促進(jìn)、互為補充的良性旅游格局。大數(shù)據(jù)指標(biāo)顯示：全縣旅游接待總?cè)舜螖?shù)從2010年的317.3萬人次增長到2014年的717萬人次，綜合收入和接待人數(shù)均增長了兩倍多。長沙縣把旅游發(fā)展與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相融合，2014年全縣旅游業(yè)總收入占全縣GDP的7.6%，真正進(jìn)入支柱產(chǎn)業(yè)行列。目前全縣有國家4A級旅游景區(qū)1個，省級特色旅游名鎮(zhèn)2個，省級特色旅游名村3個；有星級鄉(xiāng)村旅游點52家(其中五星級鄉(xiāng)村旅游點15個)；有省級旅游示范點7個；省級旅游購物點1個；旅行社3家；星級旅游飯店3家；星級餐館1家。相對來講，長沙有些區(qū)縣沒有注重頂層設(shè)計，休閑產(chǎn)業(yè)各自為政，沒有全市“一盤棋”的規(guī)劃。期望《長沙市休閑產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃》能改變這種局面，實現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制，突破區(qū)劃限制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

(二)挖掘文化內(nèi)涵

休閑農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收的渠道，構(gòu)建了農(nóng)民就業(yè)的平臺，改善了農(nóng)村的人文環(huán)境，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，并為我市新農(nóng)村建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

隨著文化產(chǎn)業(yè)的興起，不少業(yè)內(nèi)人士都將生態(tài)文化復(fù)合型商業(yè)地產(chǎn)視為未來的發(fā)展趨勢，是開拓城市商業(yè)投資藍(lán)海的必要條件。十彎九曲的瀏陽河曾承載著復(fù)興沿岸的使命；而今，瀏陽河沿線開發(fā)也已吸引城市運營者的目光。中共湖南省委常委、長沙市委書記易煉紅說，要向世界講述瀏陽河九道灣的故事；中共長沙市委常委、宣傳部長張湘濤說，瀏陽河九道灣是實現(xiàn)長沙市多區(qū)域組團(tuán)式發(fā)展的重要依托；長沙市旅游局局長孫衛(wèi)東說，要以240公里瀏陽河全流域為核心，用旅游撬動沿線經(jīng)濟發(fā)展……未來長沙將建成以瀏陽河九道灣為起點的新商圈，而東湖、梅溪湖、洋湖濕地公園的崛起，也將為長沙帶來一批能記錄城市發(fā)展脈絡(luò)的可觀、可感、可游之地，成為市民休閑的好去處。

按照長沙市“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃，到2020年，長沙市年接待海內(nèi)外游客將突破5700萬人次，全市旅游總收入將達(dá)1519億元，相當(dāng)于全市GDP總量的16.06%，并將打造一批全國知名的旅游勝地，使旅游業(yè)成為長沙市名副其實的重要戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。屆時，長沙市5A級旅游區(qū)將達(dá)到3個(岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)、劉少奇紀(jì)念館、馬王堆漢文化旅游區(qū))；4A級旅游區(qū)達(dá)到12個(銅官窯文化園、湖南第一師范、灰湯溫泉度假旅游區(qū)、石燕湖生態(tài)旅游區(qū)、溈山宗教文化旅游區(qū)、洗心禪佛教文化旅游區(qū)、黑麋峰生態(tài)旅游區(qū)、黃興鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、楊開慧故里紅色文化旅游區(qū)、善化歷史文化旅游區(qū)、湖湘文化園、千龍湖生態(tài)旅游區(qū))。

不可否認(rèn)，長沙生態(tài)農(nóng)莊文化含量不足，產(chǎn)品雷同，沒有深入挖掘“耕讀文化”內(nèi)涵，沒有在提升游客素質(zhì)方面起帶頭作用，亟待文化專家指導(dǎo)和市民游客參與。

(三)加強監(jiān)督考核

2014年7月，長沙市人民政府布局休閑產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，頒布《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)莊發(fā)展的意見》，提出從2014年起，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)，重點培育一批示范農(nóng)莊，加快建成一批標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)莊。長沙市文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金每年均撥出部分經(jīng)費，支持休閑農(nóng)莊建設(shè)。到2020年，力爭全市建成示范農(nóng)莊100家，培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略眼光的現(xiàn)代農(nóng)莊高級管理人才；實行土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)營方式，使農(nóng)莊輻射帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營面積100萬畝，農(nóng)莊經(jīng)營產(chǎn)值達(dá)100億元，引領(lǐng)長沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；加快休閑農(nóng)莊提質(zhì)改造，引進(jìn)海外資金與經(jīng)驗，對有發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展空間的休閑農(nóng)莊，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型升級，走臺灣等地觀光農(nóng)業(yè)模式，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴展和農(nóng)業(yè)功能開發(fā)，吸引城市居民開展耕讀教育；形成以第三產(chǎn)業(yè)為主，帶動第一、第二產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的休閑型農(nóng)莊，改變居民的生活方式，實現(xiàn)由“農(nóng)家樂”向現(xiàn)代農(nóng)莊轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，滿足城市市民的休閑需求，并與新型城鎮(zhèn)化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議政府加強審計，使資金真正用在生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)項目方面，而不至于挪作他用。

休閑行業(yè)協(xié)會應(yīng)該強化考核機制，加快建立反映長沙休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和水平的統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度，便于進(jìn)入大數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺。長沙應(yīng)該建立休閑旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，增強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計力量，加強對休閑旅游產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測工作；制定相應(yīng)的獎懲制度，對取得突出成績的單位或個人給予表彰獎勵，對不遵守規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行處罰，使長沙文化休閑產(chǎn)業(yè)步入良性、快速發(fā)展軌道。

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(責(zé)任編校：余中華)

Study on the Development of Cultural Leisure Industry in Changsha

DING Hong

(Propaganda Department of Party Committee, Hunan University of Commerce, Changsha Hunan 410205, China)

Because of the progress of science and technology as well as the increase of the income, the masses will allocate more time and money to leisure activities, which reflects that people are gradually being free from heavy physical labor, and are stepping into the stage of improving life quality from the lower stage of solving survival problems. It also reflects the self-development and self-perfection of human beings. Focusing on top-level design, digging cultural connotation and strengthening supervision and assessment will be the problems which should be specifically paid attention to for the development of cultural leisure industry in Changsha.

cultural leisure; top level design; cultural connotation; supervision and inspection

2017-02-28

湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“大數(shù)據(jù)時代湖南省文化產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級研究”，編號：15YBA243；湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“三網(wǎng)融合語境中湖南電視節(jié)目創(chuàng)新策略研究”，編號：12YBB142。

丁紅(1961— )，女，湖南攸縣人，湖南商學(xué)院黨委宣傳部高級編輯，湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南商學(xué)院基地專家。研究方向：新聞傳播學(xué)。

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1008-4681(2017)03-0007-04