項宗東

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽 合肥 230036；中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院，安徽 合肥 230061)

我國新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀與對策
——以安徽省A縣為例

項宗東

(安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，安徽 合肥 230036；中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院，安徽 合肥 230061)

基于對安徽省A縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)民培訓(xùn)的積極性不高，培訓(xùn)時間不合理，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，培訓(xùn)的受眾范圍較窄，培訓(xùn)組織形式欠缺，培訓(xùn)效果不佳，培訓(xùn)考核不夠規(guī)范等問題。結(jié)合人的現(xiàn)代化理論，提出以下對策：提高農(nóng)民培訓(xùn)的積極性；調(diào)整培訓(xùn)時間，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性；擴(kuò)大培訓(xùn)的受眾范圍；創(chuàng)新培訓(xùn)方式，改善培訓(xùn)組織形；規(guī)范培訓(xùn)考核；完善農(nóng)村教育，培養(yǎng)后備人才。

新型職業(yè)農(nóng)民；培訓(xùn)；人的現(xiàn)代化理論

培育新型職業(yè)農(nóng)民是加快推進(jìn)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的核心問題，也是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重點(diǎn)工程。2016年1號文件指出，“加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。將職業(yè)農(nóng)民培育納入國家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，基本形成職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量?！?017年1號文件指出，“重點(diǎn)圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓(xùn)資金資源，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓(xùn)機(jī)制。探索政府購買服務(wù)等辦法，發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，提高農(nóng)民工技能培訓(xùn)針對性和實效性。優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)現(xiàn)代青年農(nóng)場主、林場主培養(yǎng)計劃和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃，探索培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民”。當(dāng)前，推進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變都離不開高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。通過培訓(xùn)以及政策扶持等措施可以壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

一 新型職業(yè)農(nóng)民概述

(一)新型職業(yè)農(nóng)民的概念

傳統(tǒng)農(nóng)民是指居住在農(nóng)村，以種地為主要收入來源，他們?nèi)狈茖W(xué)文化知識，技能素質(zhì)低，難以依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民的概念。朱啟臻(2012)認(rèn)為，新型職業(yè)農(nóng)民除了符合農(nóng)民的一般條件外，還必須是市場主體，具有高度穩(wěn)定性，把從事農(nóng)業(yè)作為終身職業(yè)等條件[1]；丁麗軍等(2012)認(rèn)為，新型職業(yè)農(nóng)民是以從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營或農(nóng)業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為主的具有企業(yè)家精神的農(nóng)民[2]；洪仁彪(2013)分析了職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵，認(rèn)為職業(yè)農(nóng)民是追求利潤型農(nóng)民。簡而言之，新型職業(yè)農(nóng)民就是從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民，主要有專業(yè)大戶成員、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社成員、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人等[3]。

(二)新型職業(yè)農(nóng)民基本特征

新型職業(yè)農(nóng)民基本特征包括：新型職業(yè)農(nóng)民是市場主體；全職務(wù)農(nóng)，把務(wù)農(nóng)作為終身職業(yè)；具有高度的社會責(zé)任感和現(xiàn)代觀念，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營，對生態(tài)、環(huán)境、社會和后人承擔(dān)責(zé)任；具有“能創(chuàng)業(yè)”的特點(diǎn)；具備較大經(jīng)營規(guī)模，具有較高收入；具有較高的社會地位，受到社會的尊重。

(三)人的現(xiàn)代化理論

新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)是現(xiàn)代化的農(nóng)民。人的現(xiàn)代化理論包括生活、素質(zhì)、能力和關(guān)系四個層次，只有各層次全面發(fā)展和提升才能實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。目前職業(yè)農(nóng)民培育更多的是從“經(jīng)濟(jì)人”角度出發(fā)，著力提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力以實現(xiàn)利潤最大化，職業(yè)農(nóng)民培育中理應(yīng)加入“社會人”屬性，形成“以能務(wù)農(nóng)”、“以德務(wù)農(nóng)”、“以法務(wù)農(nóng)”，即以農(nóng)民現(xiàn)代化為最終目標(biāo)。而且，農(nóng)民現(xiàn)代化也是我國現(xiàn)代化過程的一個重要組成部分，只有這一最大社會群體實現(xiàn)了現(xiàn)代化，整個國家才能最終實現(xiàn)現(xiàn)代化，這種理論也解釋了職業(yè)農(nóng)民問題的發(fā)展方向[4]。而培訓(xùn)過程也是實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)代化途徑。

(四)相關(guān)研究

關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育的研究，馮飛等(2016)研究認(rèn)為，國外目前沒有新型職業(yè)農(nóng)民的提法，相關(guān)的研究主要集中在人力資本投資和職業(yè)農(nóng)民培育兩個方面[5]。國內(nèi)新型職業(yè)農(nóng)民主要集中在幾個方面：1.新型職業(yè)農(nóng)民的含義與培育的必要性。朱啟臻( 2013)認(rèn)為新型職業(yè)農(nóng)民有廣義和狹義之分，廣義是指從事現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的從業(yè)者，狹義是指以農(nóng)民為職業(yè)，收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營且具有較高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)民[6]；任湘和張菊霞( 2015)以計量數(shù)據(jù)分析得出結(jié)論，認(rèn)為朱啟臻對新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵界定得到了國內(nèi)許多學(xué)者的認(rèn)同[7]；夏益國 (2015) 認(rèn)為，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，培育新型職業(yè)農(nóng)民培育很重要[8]。 2.新型職業(yè)農(nóng)民培育的制約因素。王昭等(2014) 認(rèn)為，培育新型職業(yè)農(nóng)民的困難在于農(nóng)民自身素質(zhì)與觀念的落后、社會結(jié)構(gòu)與社會制度的制約、培訓(xùn)教育方面投入不足等[9]。 3.新型職業(yè)農(nóng)民培育對象。朱啟臻(2013) 認(rèn)為新型職業(yè)農(nóng)民培育對象包括創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和農(nóng)村種田能手，以及城市中對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有興趣的大學(xué)生、城市居民等[10]；葉俊燾等(2014) 認(rèn)為，新型職業(yè)農(nóng)民主要對象應(yīng)該是種植養(yǎng)殖能人、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者等[11]；李偉( 2014) 認(rèn)為，新型職業(yè)農(nóng)民培育對象包括種養(yǎng)大戶和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，以及農(nóng)村具有一定學(xué)歷的新型農(nóng)民作為培育對象[12]。 4.新型職業(yè)農(nóng)民培育政策、途徑與績效。喬一凡(2015)研究了新型職業(yè)農(nóng)民培育的相關(guān)政策[13]；許浩(2012)探討了新型職業(yè)農(nóng)民培育的路徑選擇[14]；金紹榮(2015)研究了地方政府在新型職業(yè)農(nóng)民培育中的角色、困境與出路[15]；徐金海等( 2014) 研究了新型農(nóng)民培訓(xùn)的績效情況[16]。 5.國外職業(yè)農(nóng)民培育的經(jīng)驗。郭智奇等( 2012) 分析了美國、英國、 韓國、德國在職業(yè)農(nóng)民立法、農(nóng)民職業(yè)教育公益性定位以及農(nóng)民職業(yè)資格準(zhǔn)入制度方面的發(fā)展經(jīng)驗[17]；史潔(2014)通過對美國職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)教育體系研究指出美國出臺職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的法規(guī)、完善的農(nóng)業(yè)教育體系、建立準(zhǔn)入制度、多渠道經(jīng)費(fèi)來源鼓勵職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是值得借鑒的地方[18]。此外，結(jié)合新的時代背景下新型職業(yè)農(nóng)民的相關(guān)研究。劉黎昂等(2016)提出發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)+”的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式[19]。亓樂秋等(2016)分析了新型職業(yè)農(nóng)民培育在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的形勢下所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，探討了新型職業(yè)農(nóng)民的培育要素、培育方式和培育內(nèi)容等[20]。何超群等(2016)分析了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下福建省新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題，提出應(yīng)該實現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培育思路的精準(zhǔn)化、貧困農(nóng)民培育模式的精準(zhǔn)化等[21]。

綜觀以上研究可以看出，國外職業(yè)農(nóng)民培育問題的研究體系較為成熟，具有較好的實踐價值。而國內(nèi)研究則較多為政策解讀，研究分散，缺乏對具體培訓(xùn)問題的深入研究。本文通過對安徽省A縣城鎮(zhèn)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，深入分析新型職業(yè)農(nóng)民培育的現(xiàn)狀與存在的問題，并提出針對性的建議。

二 安徽省A縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)現(xiàn)狀

(一)A縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)概況

A縣位于安徽省的中部，總面積2092平方公里，耕地67萬畝，總?cè)丝?02萬人，但大部分勞動力都從事工商業(yè)或外出打工，剩下在農(nóng)村的主要是婦女、兒童和老人。農(nóng)民的土地有的閑置，有的承包給大戶，但多數(shù)大戶專業(yè)知識較少，大多憑借自己的生產(chǎn)經(jīng)驗進(jìn)行生產(chǎn)，文化、管理、技術(shù)等不同程度地欠缺。勞動力不足和綜合素質(zhì)較低制約著A縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，所以需要大力實施新型職業(yè)農(nóng)民培育，全面提高農(nóng)民文化、身心、技能和經(jīng)營管理等綜合素質(zhì)，大力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，吸引青、壯年農(nóng)民工返鄉(xiāng)。A縣積極響應(yīng)號召，已經(jīng)在全縣范圍內(nèi)開展培訓(xùn)工作，以提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力和綜合素質(zhì)為核心，以教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民。

課題組于2015 年12月底，深入A縣城鎮(zhèn)對新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研。此次調(diào)查中，分別走訪了A縣農(nóng)研所和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，并深度訪談了A縣多位分布在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種糧大戶。

(二)調(diào)查結(jié)果分析

根據(jù)調(diào)查，A縣農(nóng)委從2009年開始響應(yīng)國家號召，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立教育中心，以集中教學(xué)的方式，理論結(jié)合實踐，在短短6年內(nèi)培育了14000多名學(xué)員。A縣作為新興職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)示范基地，以傳播農(nóng)業(yè)知識為要務(wù)，以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后備人才為目標(biāo)，為A縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，并受到國家農(nóng)委及安徽省政府的表彰。A縣目前的重點(diǎn)培育對象為長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文化素質(zhì)較高的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干等；將有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生以及中學(xué)畢業(yè)生、青壯年農(nóng)民工、退役軍人、新型職業(yè)農(nóng)民后代等作為新型職業(yè)農(nóng)民后繼者進(jìn)行培養(yǎng)，確保經(jīng)營農(nóng)業(yè)后繼有人。

自2009年在A縣開始的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)取得了很大的進(jìn)展，由縣城逐步推廣到周邊區(qū)鎮(zhèn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所謂分區(qū)域，即各個參與培訓(xùn)的職業(yè)農(nóng)民以地區(qū)為單位，建立教育基地，開展教學(xué)任務(wù)。這種方式極大地節(jié)約了培訓(xùn)成本，同時為農(nóng)民帶來了便利。而集中式教學(xué)指的是縣農(nóng)委根據(jù)國家培訓(xùn)款項下達(dá)時間，采用分區(qū)域集中式教學(xué)的培訓(xùn)方法將農(nóng)民培訓(xùn)時間壓縮到一個月內(nèi)，進(jìn)行五天的集中式理論課培訓(xùn)和為期十余天的實踐觀摩教學(xué)，以便于教學(xué)任務(wù)的組織和開展。

A縣政府作為新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)主體，利用有限的資源集中實施培訓(xùn)，并盡可能地將理論教學(xué)與實踐操作相結(jié)合，從生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷、政策宣傳、經(jīng)營管理四方面指導(dǎo)，取得了一定的效果。但是，這樣的培訓(xùn)方式也存在一定的問題，例如集中式教學(xué)的最大障礙是農(nóng)民素質(zhì)的參差不齊，對于培訓(xùn)內(nèi)容的接受掌握程度不同。在同一區(qū)域的農(nóng)民參加同一種培訓(xùn)，然而，他們有著不同的需求，卻得到相同的培訓(xùn)內(nèi)容，存在忽視培訓(xùn)對象實際需求的情況。由于資源受限，在A縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)所開展的培訓(xùn)狀況差異巨大，較為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)的機(jī)會較少。

三 農(nóng)民培訓(xùn)中存在的問題及原因

(一)農(nóng)民培訓(xùn)的積極性不高

從培訓(xùn)客體即農(nóng)民自身來看，由于參加培訓(xùn)的農(nóng)民文化程度大多為初中，少數(shù)為?？疲陨砦幕潭炔桓?，有參加培訓(xùn)的意愿，但在參與過程中積極性、主動性有待提高，對自身素質(zhì)的提升還不夠重視，他們大多數(shù)是重生產(chǎn)、輕流通，很難理解培訓(xùn)中的一些現(xiàn)代市場營銷觀念和經(jīng)營管理方式。

(二)培訓(xùn)時間不合理

調(diào)查得知，培訓(xùn)時間集中在九月份到十月份之間，多數(shù)種糧大戶指出這時稻子出頭，正處于農(nóng)忙時節(jié)，所以如果這時培訓(xùn)，自己可能抽不出時間，因此多為雇員或者家中老人去參加培訓(xùn)，這樣就更降低了培訓(xùn)的效果。由于其認(rèn)為培訓(xùn)與自身相關(guān)程度低，雇員在培訓(xùn)時更是漫不經(jīng)心，經(jīng)營者也不知道雇員去學(xué)習(xí)了什么，年長者去參加培訓(xùn)更會難以消化培訓(xùn)的內(nèi)容。所以培訓(xùn)時間的不合理成為制約培訓(xùn)效果的一個主要因素。

(三)培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性

從培訓(xùn)內(nèi)容來看，涉及到生產(chǎn)技能、市場營銷以及經(jīng)營管理這幾個部分，培訓(xùn)期限一般集中在一個月內(nèi)，主要采取的是理論知識的教學(xué)，集中為五天，實踐教學(xué)總共有十余天。對于農(nóng)民而言，理論知識的教學(xué)比較難懂。田間地頭的基本生產(chǎn)技能他們已經(jīng)掌握，他們更希望多了解新品種與新材料等方面的信息來提高生產(chǎn)力。

(四)培訓(xùn)的受眾范圍較窄

從培訓(xùn)的受眾范圍來看，培訓(xùn)花名冊上顯示參加培訓(xùn)的多為A縣城附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與培訓(xùn)的人員少，一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民基本無相關(guān)培訓(xùn)。據(jù)了解，A縣培訓(xùn)活動開展較早，但培訓(xùn)的擴(kuò)展速度還相對緩慢，受眾范圍較窄。

(五)培訓(xùn)組織形式欠缺，培訓(xùn)效果不佳

從培訓(xùn)的組織形式看，A縣農(nóng)委是按區(qū)域分班培訓(xùn)，就是同一個地方的農(nóng)戶集中在一起培訓(xùn)，按當(dāng)?shù)囟鄶?shù)農(nóng)戶的需求培訓(xùn)，例如大多數(shù)農(nóng)戶種植水稻，在培訓(xùn)時就主要講授關(guān)于水稻的相關(guān)知識，這樣，對于其他專業(yè)大戶而言，培訓(xùn)效果就比較小。

(六)培訓(xùn)考核不夠規(guī)范

從培訓(xùn)的考核規(guī)范性看，農(nóng)戶培訓(xùn)后有相關(guān)考核，但據(jù)調(diào)查得知，考核只是形式，考核主體與農(nóng)戶都沒有足夠重視，考試合格后會有相關(guān)結(jié)業(yè)證書，農(nóng)民可以憑借證書多貸款，但考核形式化反映出培訓(xùn)規(guī)范性欠缺。

四 建議

為解決以上培訓(xùn)中存在的問題，提出以下建議：

(一)提高農(nóng)民培訓(xùn)的積極性

加大培訓(xùn)工作的宣傳力度，讓農(nóng)民了解培訓(xùn)工作，為培訓(xùn)工作的開展奠定群眾基礎(chǔ)，讓農(nóng)民響應(yīng)并積極主動參加。此外，可以通過政策優(yōu)惠、物質(zhì)激勵等方式鼓勵農(nóng)民積極參與培訓(xùn)。

(二)調(diào)整培訓(xùn)時間，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性

應(yīng)根據(jù)農(nóng)民關(guān)注的學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取靈活的、喜聞樂見的學(xué)習(xí)方式，及時調(diào)整培訓(xùn)計劃，順應(yīng)農(nóng)民培訓(xùn)需求，以提升培訓(xùn)效果為目標(biāo)，大力開展有針對性的、理論實踐相結(jié)合的、重在實用的培訓(xùn)，并合理安排和利用農(nóng)閑時間，避開農(nóng)忙，實行長短期結(jié)合，脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)結(jié)合培育等。

要建立反饋和評估機(jī)制。采取電話、互聯(lián)網(wǎng)或者調(diào)查問卷的形式對接受培訓(xùn)的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的問題，聽取農(nóng)民的意見，根據(jù)農(nóng)民實際調(diào)整和修改培訓(xùn)方案，使農(nóng)民受益最大化。在培訓(xùn)后期也要對農(nóng)戶進(jìn)行跟蹤服務(wù)，配備專業(yè)的農(nóng)技人員進(jìn)行答疑和指導(dǎo)。

此外，在培訓(xùn)中還要注意引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變自身觀念。要讓農(nóng)民明確自己的主體地位，增強(qiáng)市場意識，提高市場決策的敏銳度，按照市場的需求開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。讓農(nóng)民能夠主動地去了解國家的惠農(nóng)政策，敏銳地把握黨和國家的路線、方針、政策，善于從政策中尋求支持。

(三)擴(kuò)大培訓(xùn)的受眾范圍

完成主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育試點(diǎn)工作后，在前期宣傳到位的基礎(chǔ)上，將培訓(xùn)受眾范圍擴(kuò)大，將此項工作落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多范圍覆蓋培育。實現(xiàn)普及，形成規(guī)模效益。對此，注意各區(qū)域間的差異，結(jié)合農(nóng)民所需，適時合理調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容與方案，因地制宜。

(四)創(chuàng)新培訓(xùn)方式，改善培訓(xùn)組織形式

為增強(qiáng)培訓(xùn)的有效性，根據(jù)不同的培訓(xùn)需求，合理組織培訓(xùn)形式，要考慮按區(qū)域分班這種培訓(xùn)方式中存在的問題。為解決培訓(xùn)中主體分散、農(nóng)民需求不同的問題，可以創(chuàng)新培育方式，例如信息化的培育方式。由政府出資，集合各方力量打造一個新型職業(yè)農(nóng)民培育的遠(yuǎn)程教育平臺，將往期培育中理論教學(xué)面授部分整合為一套視頻教學(xué)，在平臺上共享，替代老師面授，可解決培訓(xùn)主體居住分散的問題。對于學(xué)員不懂的問題，集中聘請老師進(jìn)行答疑指導(dǎo)。同時拓展平臺的其他功能，增加一些諸如電子商務(wù)、信息發(fā)布等實用功能，開設(shè)教學(xué)答疑、學(xué)習(xí)體會等模塊，滿足農(nóng)民除生產(chǎn)外的其他需求和解決農(nóng)民的疑問，并在線提供農(nóng)民之間的交流體驗。

(五)規(guī)范培訓(xùn)考核

為提高培訓(xùn)的實際效果，在農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)束后，對參與培訓(xùn)的農(nóng)民應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)目己朔绞?，?guī)范流程。考核結(jié)束，要及時完成后續(xù)證書發(fā)放及新型職業(yè)農(nóng)民身份注冊、入庫等工作。此外，可以與農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定相結(jié)合，評定出一批農(nóng)民專家，將農(nóng)民專家根據(jù)實際需要不定期引入農(nóng)技站。這樣既對培訓(xùn)中一部分表現(xiàn)優(yōu)秀的新型職業(yè)農(nóng)民給予了肯定，又能夠充分發(fā)揮其帶頭和引導(dǎo)作用，對參與培訓(xùn)的農(nóng)民起到了激勵作用，形成激勵機(jī)制。

(六)完善農(nóng)村教育，培養(yǎng)后備人才

完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育、中高等教育以及職業(yè)教育，加強(qiáng)“農(nóng)二代”的文化素質(zhì)，以提升農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)。同時，加大高校尤其是農(nóng)林類院校對人才的培養(yǎng)力度，形成一個完整的教育體系，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后備人才。與之對應(yīng)的，優(yōu)化環(huán)境，完善系統(tǒng)配套支持，激勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能人愿意留下來，大中專畢業(yè)生愿意到農(nóng)村興業(yè)創(chuàng)業(yè)，成為職業(yè)農(nóng)民。

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(責(zé)任編校：陳婷)

Present Situation and Countermeasures of New Professional Farmers Training

XIANG Zongdong

(School of Economics and Management, Anhui Agricultural University, Hefei Anhui 230036, China; School of Management, University of Science and Technology of China, Hefei Anhui 230061, China)

Through the investigation and research on new vocational farmers training of A county in Anhui province，the paper finds out several existing problems: The enthusiasm of farmers training is not high, the training time is unreasonable, there is a lack of pertinence training content, the audience scope of training is narrow, the training organizational format is not very good, the training effect is poor, and the training assessment is not normative enough. Based on the modernization theory, specific countermeasures are put forward as follows: Improve the enthusiasm of farmers training; adjust the training time, and enhance the pertinence of training content; expand the audience scope of training; innovate the training mode, and improve the training organization form; improve rural education and cultivate reserve talents to standardize the training assessment.

new professional farmers; training; modernization theory

2017-03-15

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)繁榮發(fā)展社科基金一般項目“安徽現(xiàn)代農(nóng)場人力資源管理制度研究”，編號：2014ZS03；安徽省高等教育振興計劃“農(nóng)業(yè)高?！萄修r(nóng)場’創(chuàng)建與應(yīng)用研究”，編號：2013ZDJY062。

項宗東(1972— )，男，安徽廬江人，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院博士生。研究方向：人力資源管理。

F323.6

A

1008-4681(2017)03-0052-04