◎ 王志玲 劉偉

文化養(yǎng)老新常態(tài)下老年大學(xué)發(fā)展的思考

◎ 王志玲 劉偉

在黨和政府日益關(guān)注老年人精神文化生活的背景下，文化養(yǎng)老逐漸成為現(xiàn)代文明的一種“新常態(tài)”，愈來愈得到各方重視。文化養(yǎng)老是指在物質(zhì)生活需求得到有效保障的前提下，以滿足精神文化需求為基礎(chǔ)，以政治溝通、文化交流、文娛健身為基本內(nèi)容，以享受快樂、修身養(yǎng)性、陶冶情操為目標(biāo)，是一種能體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代人文關(guān)懷的養(yǎng)老方式。對于老年大學(xué)來說，文化養(yǎng)老既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

我國老年大學(xué)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀

我國老年大學(xué)是隨著社會老齡化日益凸顯的趨勢應(yīng)運(yùn)而生的。1983年6月，第一所老年大學(xué)在山東建成。1988年12月，中國老年大學(xué)協(xié)會（China Association of the Universities For The Aged 簡稱CAUA）正式成立。該協(xié)會是組織全國各地老年大學(xué)（含地方老年大學(xué)協(xié)會和老年學(xué)校）開展協(xié)作與交流的全國性非營利社會組織，聯(lián)系著全國近6萬所老年大學(xué)和老年學(xué)校，近700萬在校學(xué)員。

我國的老年大學(xué)以“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進(jìn)健康、服務(wù)社會”為辦學(xué)宗旨，經(jīng)過三十年多年的摸索實(shí)踐，全國各地的老年大學(xué)在辦學(xué)原則、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程安排、學(xué)校管理等一系列重大辦學(xué)方向問題基本統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識，政府有關(guān)部門也制定了老年教育相關(guān)的條例和法規(guī)，老年大學(xué)工作已呈現(xiàn)出黨政主導(dǎo)，社會參與，各方支持的大好局面，為推動我國老年教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

老年大學(xué)作為廣大老年人學(xué)習(xí)的重要陣地，在滿足他們文化養(yǎng)老需求方面有著獨(dú)特優(yōu)勢，漸漸成為老年人樂享晚年生活的精神家園。老年大學(xué)在滿足老年人完善自我、服務(wù)社會的現(xiàn)實(shí)需求同時(shí)，還有效緩解了容易引發(fā)社會、家庭不和諧的各類矛盾，起到了提高自身素質(zhì)、提升思想境界、展現(xiàn)人生價(jià)值、激發(fā)社會活力、促進(jìn)社會穩(wěn)定的多重功效。

我國老年大學(xué)發(fā)展的問題及對策

老年大學(xué)從1983年的“星星之火”發(fā)展至今已呈現(xiàn)出“燎原之勢”。但是，在取得長足進(jìn)步的過程中也顯現(xiàn)出不少問題值得關(guān)注并引發(fā)思考。

（一）老年大學(xué)現(xiàn)有資源與實(shí)際需求之間存在較大差距。目前，我國人口老齡化進(jìn)入快速發(fā)展期。截至2015年年底，我國60歲以上老年人口已達(dá)到2.2億，占總?cè)丝诘?6%。新形勢下，如何以現(xiàn)有老年大學(xué)有限的資源，滿足老年人日益增長的精神文化需求，是各級政府需要想方設(shè)法解決的問題。面對廣大老年人旺盛的學(xué)習(xí)需求，各級政府應(yīng)緊緊抓住其中的機(jī)遇，協(xié)調(diào)各方，多措并舉，如鼓勵(lì)社區(qū)、企業(yè)辦老年大學(xué)。政府相關(guān)部門也應(yīng)推出適當(dāng)減免稅收等優(yōu)惠措施，積極扶持民間機(jī)構(gòu)多渠道開辦老年大學(xué)。

（二）老年大學(xué)現(xiàn)有課程、學(xué)制、教材等急需進(jìn)一步完善?，F(xiàn)階段，我國老年大學(xué)基本把握住了當(dāng)今社會老年人的知識需求取向的主流，但各地老年大學(xué)在課程設(shè)置上仍不同程度地存在著盲目隨意、定位不當(dāng)?shù)膯栴}，存在著名稱和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，存在著理論研究、規(guī)律探索不夠深入的問題。因此，建議依據(jù)課程目標(biāo)，結(jié)合學(xué)習(xí)者的需求、社會生活的需求、學(xué)科發(fā)展的需求合理定制課程。

學(xué)制問題也是困擾我國老年大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，和追求學(xué)歷、文憑的年輕人不同，老年大學(xué)的學(xué)生總也不肯“畢業(yè)”，使本就緊張的生源指標(biāo)更加捉襟見肘。因此建議制度中嚴(yán)格規(guī)定學(xué)制年限和年齡界限，入學(xué)時(shí)即簽署承諾書，明確告知上述事宜。此外，還要與街道配合做好“畢業(yè)安置”工作，在社區(qū)為學(xué)有所長的老年人搭建交流和施展才華的舞臺。

目前各老年大學(xué)的從屬關(guān)系不一，教材的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求也沒有規(guī)范統(tǒng)一。鑒于教材建設(shè)是一項(xiàng)細(xì)致、長期、艱巨的系統(tǒng)工程，需要相應(yīng)的人財(cái)物支持，需要由權(quán)威機(jī)構(gòu)組織有豐富老年教育經(jīng)驗(yàn)、有較高理論水平、有相當(dāng)寫作能力、有高度責(zé)任心和事業(yè)心的教師，集中一段時(shí)間共同編撰教材。

（三）老年大學(xué)現(xiàn)有的分布狀況與城鄉(xiāng)發(fā)展水平不相適應(yīng)。由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡及農(nóng)村地域特點(diǎn)，城鄉(xiāng)間在公共資源的建設(shè)和共享上還存在著明顯差距，老年群體方面尤為突出。讓農(nóng)村老年人更好地享受國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果，推動農(nóng)村老年大學(xué)建設(shè)是進(jìn)一步豐富農(nóng)村老年人的精神文化生活的有效途經(jīng)?？紤]到農(nóng)村具體情況，需因地制宜推進(jìn)農(nóng)村老年教育事業(yè)的發(fā)展：具備條件的農(nóng)村開設(shè)老年大學(xué)分校或老年學(xué)校；暫不具備條件的農(nóng)村可以以圖書室或活動室為基礎(chǔ)開辦老年課堂。

我國老年大學(xué)發(fā)展的趨勢與愿景

老年大學(xué)需規(guī)范化發(fā)展。從政府層面，老年大學(xué)的發(fā)展應(yīng)納入各級政府部門的總體發(fā)展規(guī)劃，對老年大學(xué)的布局選址、師資力量、辦學(xué)規(guī)模、服務(wù)區(qū)域等做出規(guī)劃，需要長遠(yuǎn)規(guī)劃與短期規(guī)劃相結(jié)合，輔之以相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段目標(biāo)，無論是新建、改建還是擴(kuò)建都要依規(guī)而行。從老年大學(xué)方面，自身應(yīng)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度從而形成體系，尤其在資金、運(yùn)行、監(jiān)督等方面要強(qiáng)化管理，逐步與質(zhì)量管理體系接軌，為老年大學(xué)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

老年大學(xué)需現(xiàn)代化發(fā)展。老年大學(xué)也應(yīng)在信息化時(shí)代的背景下求新求變求發(fā)展，例如，可以開設(shè)智能手機(jī)班在學(xué)員中普及現(xiàn)代化通訊工具的使用知識，并將微信等發(fā)展成為一種新的教學(xué)工具及學(xué)員交流平臺。課上，老師可以通過微信播放課件進(jìn)行教學(xué)；課后，學(xué)員可以借助微信咨詢問題進(jìn)行溝通，現(xiàn)代化教學(xué)方式將為老年大學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展提供廣闊的天地。

老年大學(xué)需國際化發(fā)展。目前，我國老年大學(xué)的國際交流主要是由外事部門牽頭，大多前往東亞和東南亞地區(qū)，以參觀訪問和文藝演出等形式為主。今后，隨著國際交流的深入開展，勢必將向?qū)ν饨涣髑蓝嘣较虬l(fā)展，以傳播源遠(yuǎn)流長的華夏文明為使命，通過中華文化短期培訓(xùn)班、老年大學(xué)姊妹校等形式，讓國外的老年人有更多機(jī)會領(lǐng)略到中華傳統(tǒng)文化的精髓，同時(shí)我國的老年人也能更好地了解歐美等西方文化，促進(jìn)中西方文化的融通交流，為世界各國老年大學(xué)的協(xié)作發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

(作者單位：中國科學(xué)院過程工程研究所)

（作者系陜西省寶雞市民政局局長）