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“常問候”的是是非非

2017-03-23 09:18:36
中國民政 2017年3期
關(guān)鍵詞:保障法良法問候

“常問候”的是是非非

據(jù)《重慶晨報(bào)》報(bào)道,2月6日,重慶市政府法制辦發(fā)出關(guān)于征求《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法(修訂草案)》意見的公告。草案規(guī)定,與老年人分開居住的贍養(yǎng)人以及其他家庭成員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)??赐蛘咭噪娫挕⒕W(wǎng)絡(luò)、書信等方式問候老年人。這是繼“常回家看看”規(guī)定后的又一次嘗試,也再一次引發(fā)了輿論的爭論。

新華網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)了《檢察日報(bào)》的文章《?;丶摇笔?,“常問候”能顯靈?》。文章雖然肯定了重慶的做法,認(rèn)為重慶以地方立法的形式為“老有善養(yǎng)”建章立制,起碼在價(jià)值取向上做了有益的導(dǎo)引,但是文章還是認(rèn)為,那些為了子女,寧愿漂泊在無根的城市、寧愿賣掉老家房子來城市給子女交首付的老人們,又怎么會(huì)“拿起法律武器”對準(zhǔn)自己的子女?這是最真實(shí),亦是最尷尬的情形。立法再好,如果刻舟求劍,恐怕最后也難以實(shí)現(xiàn)良法善治。應(yīng)當(dāng)明確,問候老人固然重要,但這不是法律能管得了、管得好的事;法律的真意,在于執(zhí)行,如果沒有配套的處罰兜底,再良好的初心也將淪為畫餅充饑,這樣的吁求反而容易被解構(gòu)?!俺;丶摇币埠茫俺柡颉币擦T,說到底,仍屬于強(qiáng)制規(guī)定義務(wù)的思路。在快速老齡化的路上,除了子女的孝心與義務(wù)需要時(shí)刻被提醒,社會(huì)恐怕更當(dāng)給子女提供盡孝與贍養(yǎng)的便利。相較于空泛的剛性約束,中國子女最需要的,也許是“?;丶摇钡臅r(shí)間和精力、“常問候”的情懷與慣性。保障老年人合法權(quán)益,制度設(shè)計(jì)還須更切實(shí)地關(guān)照現(xiàn)實(shí)與實(shí)際。

湘潭在線也認(rèn)為,“常問候老人”立法過于輕率,難免會(huì)遭遇更尷尬的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行問題。孝老問題,尤其是“常問候老人”問題,更多的是道德層面的東西。既然是道德上的東西,法律就不能管得太寬。因?yàn)橥ǔ碇v,法律規(guī)定的應(yīng)該是最基礎(chǔ)的社會(huì)關(guān)系,法律的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一個(gè)“最低標(biāo)準(zhǔn)”。以法治孝,無疑是在拿法律“綁架”道德和孝心;倡導(dǎo)性的立法,則更接近道德訓(xùn)誡。

與此相反,也有不少媒體表示了支持。

中金在線發(fā)表評論認(rèn)為,“常問候老人”彰顯了良法之善。怎么問候老人,《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》并沒有作出明確的規(guī)定,而地方出臺(tái)具體的實(shí)施辦法,明確了“以電話、網(wǎng)絡(luò)、書信等方式問候老年人”,這些明確條例讓精神贍養(yǎng)變得更為具體,也更有利于做好法律監(jiān)督。因?yàn)闊o論是電話也好,網(wǎng)絡(luò)也罷,都會(huì)留下痕跡,也因?yàn)楦菀讏?zhí)行和實(shí)施,而有了得到落實(shí)的保障。

東方頭條也認(rèn)為,立法并不妨礙誰?!俺;丶铱纯础币埠?,“常問候老年人”也罷,的確是道德層面的問題,本不應(yīng)該再以法律形式重申。但是,確有不少子女把孝敬父母簡化為寄生活費(fèi)而忽視了精神贍養(yǎng),因此“常問候老年人”進(jìn)入立法視線,并不是無緣無故的,不能將其一棍子打死。即使“常問候老年人”可能只有象征意義,或宣示意義,但是,有比沒有強(qiáng),何必太教條而跟這樣的好心過意不去呢?

我們應(yīng)該注意到,當(dāng)問及“草案是否具有強(qiáng)制性”時(shí),重慶市法制辦承辦草案修訂事宜的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,法案屬于倡導(dǎo)性法條,不具有強(qiáng)制性,且鑒于行政手段不宜干預(yù)親情關(guān)系,故未設(shè)置懲罰性條款,只在立法領(lǐng)域道德層面的倡導(dǎo),呼吁子女關(guān)懷父母。因此,我們不妨對這樣的善意多些寬容。

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