◎田艷芳

植根于歷史 行走于未來
——記民革寧夏石嘴山市平羅支部

◎田艷芳

平羅縣位于寧夏銀川平原北部，東臨黃河水，西靠賀蘭山，素有 “塞上小江南”之美譽。歷史上，匈奴、鮮卑、突厥、黨項等少數(shù)民族曾在這里逐水草而居。平羅縣進可攻退可守，自古是兵家必爭之地，歷朝歷代都設(shè)重兵扼守。近代以來，平羅縣亦是寧夏革命的前沿陣地，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的革命家，為平羅與寧夏的解放作出了貢獻。這其中就有寧夏民革前輩劉堂琛、高尚信、閆廷棟等人。他們親歷了那段風(fēng)起云涌的歲月，也因之成為民革平羅支部的籌建者。

繼承傳統(tǒng)，續(xù)寫民革事業(yè)新篇章

民革平羅支部，是寧夏民革最早成立的基層組織之一。1951年，由時任寧夏省立平羅簡易師范校長高尚信和教導(dǎo)主任閆廷棟二人負責(zé)籌建。高、閆二人皆是19世紀30年代 “寧夏留平 （北平）學(xué)生會”成員，參與過學(xué)生會 《銀光》 （后改名 《曙光》）油印刊物的創(chuàng)辦與編輯工作。返寧后，又都進行過抗日宣傳、掩護中共地下工作者等活動。據(jù) 《平羅縣教育志·閆廷棟傳》記載：“他被國民黨寧夏和北平的統(tǒng)治者視為赤色分子，曾兩次被捕入獄，均因無確鑿證據(jù)，被營救出獄?！?/p>

平羅支部老一輩杰出的黨員還有參與過和平解放平羅城、連任五屆支部主委的冒良辰，18年如一日在平羅街頭報欄張貼 《團結(jié)報》的閆登科，被 《寧夏日報》和寧夏電視臺報道的優(yōu)秀教師、后任民革石嘴山市委會第一屆委員會主委的楊啟榮等。

翻過歷史的一頁，年輕一代黨員們繼承民革前輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，續(xù)寫民革事業(yè)新篇章。

趙學(xué)芝，1995年任平羅支部主委，2002年任平羅縣副縣長，2005年任石嘴山民政局局長，現(xiàn)任石嘴山市政協(xié)副主席、民革石嘴山市委會主委。雖已離開平羅縣多年，對于平羅支部的感情，她是最濃厚的，并一直關(guān)注著支部的發(fā)展。

楊惠娟，2005年擔(dān)任平羅支部主委，現(xiàn)任石嘴山市大武口區(qū)人大副主任。2016年5月，接過主委接力棒的是平羅縣扶貧開發(fā)辦公室主任樊燕。平羅縣脫貧攻堅的歷史重任、民主黨派履職的新要求新任務(wù)，雙重責(zé)任壓在她柔弱的肩上， “擼起袖子加油干”是她唯一選擇。

“獨木不成林，黨派基層工作僅靠主委的個人力量是遠遠不夠的，需要黨員的共同參與和努力?！?017年春節(jié)前夕，樊燕帶領(lǐng)支部一班人行走在平羅縣城一條坑洼不平的巷子。巷子太窄，照例，他們把汽車停在了巷口。很快，一行人拐進了一戶人家。熟門熟路，就像回自己的家。這里，住著現(xiàn)已90歲的楊啟榮。每逢春節(jié)、古爾邦節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等重大節(jié)日，支委班子都會看望慰問老黨員，還為年齡大的黨員集體過生日。這已經(jīng)成為一種傳統(tǒng)，塑造著團隊的共同體意識。

其他在職黨員們亦生發(fā)著勃勃生機：黨員張淑琴在氣象行業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，獲全國優(yōu)秀氣象測報員榮譽稱號；馬建軍、景衛(wèi)東、王亦東為寧夏農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育事業(yè)作出積極貢獻，獲得所在行業(yè)全區(qū)先進工作個人榮譽稱號；黨員張華自愿捐獻造血干細胞，挽救了一名年輕的白血病患者，成為寧夏首個非親緣造血干細胞捐獻者。

正如托爾斯泰所言，普通個體生命的升華構(gòu)成歷史的合力。民革平羅支部的歷史，就是由這樣一個個有血有肉的民革黨員傳承、書寫與推動的。

民革平羅支部集體為老黨員過生日。

履行職能，體現(xiàn)參政黨政治價值

作為參政黨基層組織，圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局建言獻策，推動地方發(fā)展，是其政治存在的價值所在。民革平羅支部一直以來積極發(fā)揮黨員優(yōu)勢，深入開展調(diào)查研究，諫真言獻良策，在當(dāng)?shù)卣挝枧_上占據(jù)了一席之地。2016年，支部28名黨員中擔(dān)任自治區(qū)、石嘴山市、平羅縣人大代表或政協(xié)委員的16人次，在平羅縣各民主黨派中占比最高。

一段時間以來，寧夏在各縣區(qū)推行領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線政策，即達到一定年齡的干部由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在編不在崗，達到法定的年齡再辦理退休手續(xù)。該項政策實施的初衷，是為解決領(lǐng)導(dǎo)干部超職數(shù)配備問題，給年輕干部提供更多的選拔任用機會。但政策實行一段時間后，卻帶來人才資源嚴重浪費、編制和公共財政資源利用率低下、新的人員超編、制度性吃空餉等問題。其中，僅平羅縣三年間退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部就達207人。為此，民革平羅支部在黨員王秀娟提供素材的基礎(chǔ)上，提出了 《關(guān)于解決我區(qū)基層退二線干部問題的建議》，該建議被民革寧夏區(qū)委會作為集體提案報送自治區(qū)政協(xié)會議。建議被立案后得到自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，自治區(qū)人社廳進行了重點辦理。

據(jù)不完全統(tǒng)計，近五年來，支部經(jīng)常參加活動的15名黨員共撰寫提交議政材料150件，人均10件、每年2件。量變是質(zhì)變的前提。有了量的堆積，民革平羅支部參政議政的 “質(zhì)”得到升華：近5年，被自治區(qū)、石嘴山市、平羅縣三級政協(xié)會議立案94件、自治區(qū)政協(xié)重點督辦提案 1件、石嘴山市政協(xié)大會發(fā)言 2件、石嘴山市政協(xié)主席重點督辦提案 2件。僅以2016年數(shù)據(jù)為例，在政協(xié)平羅縣第十屆委員會第五次會議上，民革平羅支部提交提案 23件，立案 11件，其中集體提案 4件，個人提案 7件，重點督辦提案 1件；提交大會發(fā)言 6篇，采用4篇。

一份份建議的背后，傾注了民革黨員對于地方經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)注之情；一件件建議的辦理，體現(xiàn)了地方黨委政府采納參政黨基層組織建議、推動地方發(fā)展的有力之舉。諸如，石嘴山市餐廚垃圾得到集中處理、社會養(yǎng)老工作得以有序推進、幸福村莊得以規(guī)范建設(shè)，等等，都是力證。

這些建議的辦理，讓群眾享受到了真正的實惠，也讓民革黨員感受到了自身的價值。 《關(guān)于盡快撤銷星海湖收費站的建議》一案被受理后，撤銷了星海湖收費站，暢通了平羅縣和大武口間的通道，得到了當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊； 《關(guān)于在紅瑞移民新村設(shè)立銀行營業(yè)網(wǎng)點的建議》被平羅縣政協(xié)列為重點提案，推動了營業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)，方便了群眾的生活。

參政議政的收獲， “讓我找到了實現(xiàn)自我價值的渠道，讓我的心靈得到撫慰，靈魂得到升華”。每逢所提建議得到解決，支部副主委王秀娟都會陶醉在自我價值的實現(xiàn)中。

博愛牽手，擴大民革社會影響

2014年12月1日，民革中央 “伸出博愛之手——民革基層組織牽手困難群眾活動”總結(jié)表彰會在北京召開。會上，民革平羅支部被評為“伸出博愛之手——民革基層組織牽手困難群眾活動”優(yōu)秀基層組織，是寧夏民革唯一受到表彰的基層組織。2016年9月9日， 《團結(jié)報》 “凝心聚力十三五·團結(jié)行”系列活動報道組走進平羅，對民革平羅支部 “博愛·牽手”活動開展情況進行了專訪。

社會服務(wù)是民主黨派參政議政工作的延伸和拓展，是民主黨派基層組織擴大社會影響、宣傳多黨合作制度優(yōu)越性的途徑。紅翔村，是平羅縣紅崖鄉(xiāng)2008年新建的生態(tài)移民村。在這個移民村里，民革平羅支部用自己的實際幫扶行動，讓來自寧夏涇源、隆德、海原、原州四個縣區(qū)的移民記住了民革、熟悉了民主黨派。

村民汪某某是從浙江遠嫁到紅翔新村的媳婦。丈夫不幸溺亡后，家中留下了有聽力障礙的公公、盲人婆婆、兩個智障和先天性白內(nèi)障的小叔子以及年幼的女兒。面對生活劇變，她一籌莫展，既不能放棄又力不從心。民革平羅支部把她家作為重點幫扶對象，組織黨員捐款、聯(lián)系愛心人士捐款捐物、指導(dǎo)搭建小拱棚、聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品銷路……通過民革的幫扶和自身努力，汪某某一家逐漸擺脫了生活困境，走上了較穩(wěn)定的自我發(fā)展之路。

在民革平羅支部的扶持下，紅翔村建立了農(nóng)業(yè)科技示范基地、肉兔養(yǎng)殖基地、種苗栽培基地，成立了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、勞動就業(yè)培訓(xùn)工作站，75戶貧困戶及殘疾戶發(fā)展了養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。

而基地的建設(shè)、合作社及產(chǎn)業(yè)的扶持，甚至農(nóng)產(chǎn)品的銷售，都離不開支部黨員提供的技術(shù)指導(dǎo)和工作支持。黨員、農(nóng)藝師馬建軍指導(dǎo)移民建溫棚、培育種苗；黨員、畜牧師吳光俊向移民講解畜牧養(yǎng)殖及牲畜疾病防治技術(shù)；黨員、平羅縣副縣長蔣新錄協(xié)調(diào)組織專家舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班，動員非公企業(yè)為移民提供就業(yè)崗位；等等。

除集中幫扶紅翔村外，民革平羅支部還借助黨員資源，積極開展送醫(yī)送藥、文藝演出慰問、義務(wù)植樹、捐贈圖書校服學(xué)習(xí)用品等社會服務(wù)活動，逐步樹立民革基層組織良好的社會形象。

植根于歷史，行走于未來。民革平羅支部66年優(yōu)良傳統(tǒng)不變，66年優(yōu)良作風(fēng)承繼。不忘初心，繼續(xù)前行，期待民革平羅支部的未來更精彩。

（田艷芳，民革寧夏區(qū)委會組宣處副處長/責(zé)編 盧淼）