吳灝

摘要：基于可達性的城市交通規(guī)劃理論的提出能夠幫助人們更好的理解交通系統(tǒng)與土地利用的關系，對于交通規(guī)劃的變革具有十分重要的指導意義。本文首先對交通可達性的基本概念進行了簡單的介紹，然后分析了基于可達性的城市交通規(guī)劃的思路。

關鍵詞：可達性；城市；交通規(guī)劃

隨著城鎮(zhèn)一體化的不斷向前推進，機動車數量逐漸增多，給人們的出行帶來了極大的便利，但是由此而引發(fā)的城市交通問題也成為制約現代城市發(fā)展的重要因素，傳統(tǒng)的基于機動性的城市交通規(guī)劃已不能滿足居民高頻率的出行要求。為了有效解決城市道路交通問題，一種基于可達性的城市交通規(guī)劃理論和方法逐漸試行，該思想的提出和使用不僅解決了當前存在的城市交通矛盾，還有助于幫助城市交通更好的迎接未來的挑戰(zhàn)。

一、交通可達性

在傳統(tǒng)的交通規(guī)劃中主要采用基于機動性的方法，給予出行者絕對的出行自由，他們可任意選擇交通工具、交通線路以及出行的時間，從現有的技術手段出發(fā)，保證交通的可持續(xù)發(fā)展。利用這種規(guī)劃方式能夠體現交通規(guī)劃與環(huán)境的適應性，但是對城市資源的利用率較低，而且人們的出行效率較低，為了衡量人們利用交通系統(tǒng)到達目的地的難以程度，相關研究人員提出了可達性的概念[1]?？蛇_性通常以人們達到目的地所花費的時間或出行距離作為衡量的標準，它能在一定程度上反映對城市資源的利用率，同時還能體現人們參與交往活動的機會，可達性的內涵主要體現在土地用地、交通系統(tǒng)、時空因素和個體特性四個方面。

二、實施基于可達性的城市交通規(guī)劃的必要性

（一）中國城市交通面臨的挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略選擇

隨著改革開放政策的實施，給我國城市，尤其是沿海城市帶來了較大的發(fā)展機遇，一方面這些城市的發(fā)展需要更多的人才和勞動力，另一方面城鄉(xiāng)一體化推動了農村人口大量向城市的延伸，所以城市人口數量逐年增多[2]。人口的增多必然需要更多資源的支持，但是由于城市土地面積小，人均資源較少，給道路設施帶來了較大的壓力，只有實施以可達性為導向的交通規(guī)劃模式才能減少人們對機動車的依賴性，更好的適應我國城市道路交通的需求。

（二）以機動性為主的規(guī)劃理論和方法具有一定的局限性

傳統(tǒng)的以機動性為主的規(guī)劃理論是以人們實際的需求為主，這種方式對于交通壓力較小 的情況較為適用，但是由于我國城市資源相對短缺，交通堵塞現象較為嚴重，所以基于機動性的規(guī)劃方式具有一定的局限性。首先，我國一直主張人文主義，將人作為主體，而基于機動性的規(guī)劃理論是以機動車為導向，并沒有考慮人們在日常生活中的實際情況；其次，機動性規(guī)劃理論過度重視對資源的供需平衡，忽略了對道路服務水平的建設，人們出行的代價較大，不具有人文關懷。

三、基于可達性的城市交通規(guī)劃思路

（一）協調土地利用布局與交通系統(tǒng)和交通行為

土地利用主要指的是人們進行經濟建設活動、基礎設施等的空間表現，它決定了城市交通源，通過不同方式的土地利用對城市交通設施等的要求不同，不同的交通設施規(guī)劃反過來又會影響土地的利用率。近些年，隨著我國經濟的快速發(fā)展，城市用地強度增大，如果單純的通過添加交通設施則很難從根本上解決交通問題，只有從人的角度出發(fā)，建立基于可達性的交通規(guī)劃方案才能更好的滿足我國道路的需求。首先，在制定土地布局規(guī)劃之前應分析社會經濟的發(fā)展形態(tài)，了解產業(yè)規(guī)劃布局，從而確保城市交通規(guī)劃的布局符合實際的需求；其次，分析影響出行的因素，增強土地利用與交通規(guī)劃的互動，引入可達性的規(guī)劃思想，合理優(yōu)化布局，提高土地規(guī)劃的合理性，實現科學的空間分布。

（二）交通需求和交通行為建模

基于可達性的城市交通規(guī)劃將出行者作為研究的主體，盡量幫助他們選擇最合理的交通路線，在最短的時間內到達目的地。規(guī)劃好土地利用與城市交通布局的關系后，可以初步確定規(guī)劃方案，然后引入區(qū)位可達性、終點可達性等多個概念，分析交通需求，建立交通行為模型。在建模的時候首先應分析需求，同時要有一定的前瞻性，規(guī)劃的城市布局能夠滿足未來發(fā)展的要求，另外，建立的模型應包含交通方式選擇、交通分配等多個影響因素，能夠對交通事件及時響應，緩解因突發(fā)事件而帶來的交通壓力，體現人性化的設計理念，從而為人們的出行提供更多的便利。

（三）規(guī)劃方案的制定與評價

建好交通行為模型以后，需要按照交通需求特征制定完善的規(guī)劃和實施方案，綜合考慮方案的實施對交通出行行為的影響，優(yōu)化公共出行路線，確定交通規(guī)劃的初始方案。其中，對于公共交通的規(guī)劃應分為機會可達性和公交網絡可達性兩個方面，機會可達性主要針對區(qū)域內部站點而言，站點與機會之間通過慢行的交通方式來實現，最好采用步行，而對于外部站點而言，應重點考慮小區(qū)區(qū)位重要度對交通小區(qū)跨區(qū)需求預測的影響，重點規(guī)劃公共交通線路。另外，交通初步規(guī)劃效果需要按照兩個階段進行評價，在初始階段，應以交通可達性的評價指標為主要的依據，充分考慮影響可達性的因素，全面分析在初始規(guī)劃階段對這些目標的實現程度，同時對規(guī)劃方案進行科學比較，從而獲得均衡的非劣解。而在最后的綜合評價階段則需要建立綜合的評價指標，從具體的情況入手，考慮交通功能、經濟效益等多方面的因素，注意交通規(guī)劃與環(huán)境的適應性，確保城市交通的可持續(xù)發(fā)展，確定最后的規(guī)劃方案，并制定具體的實施方案，建立完善的監(jiān)督體制確保方案的準確實行。

結論：可達性交通規(guī)劃思想的提出和實施符合我國道路的基本需求，能夠更好地體現以人為本的思想，同時能夠加強土地利用布局、交通出行以及網絡規(guī)劃之間的關系。所以在進行城市交通規(guī)劃時應突出可達性的作用，建立合理的交通土地利用布局優(yōu)化模型，規(guī)劃實施方案并及時進行評價，從而更好地解決城市交通問題。

參考文獻

[1]沈驚宏，陸玉麒，蘭小機，等.區(qū)域綜合交通可達性評價——以安徽省為例[J].地理研究，2012，31（7）：1280-1293.

[2]袁君，張紀京.基于可達性分析方法的城市交通規(guī)劃研究方法[J].教育教學論壇，2012（10）：272-274.