去年11月，中共中央、國務(wù)院通過了產(chǎn)權(quán)保護的決定，這也是貫徹十八屆三中全會全面改革的一個重要決定，在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁看來，各界反應(yīng)挺好，但落實過程中會碰到一些難題。

周其仁指出，第一個問題就是國有體制還要改革，目前雖然改革收到一點成效，但還有很多問題。第一個層次的問題是國有資產(chǎn)流失，產(chǎn)權(quán)還沒有穩(wěn)定下來。第二個層次是機會問題，雖然手里拿的東西沒有丟，但是這些資源本來可以掙到更多的收入，但現(xiàn)在并沒有，這是機會上的損失，也是一個財產(chǎn)權(quán)的問題。第三個層次是效率還不夠高的國有制在很多領(lǐng)域仍然占很大比例，這會影響資源的配置，產(chǎn)生過剩產(chǎn)能的問題。第四個層次是有些具有行政壟斷特征的國有資產(chǎn)，雖然掙了很多錢，但是提供的產(chǎn)品有某種壟斷性，而且處于國民經(jīng)濟的上游，各行各業(yè)、千家萬戶都要用到他的產(chǎn)品，高利潤導(dǎo)致了國民經(jīng)濟運行成本上升，會影響國民經(jīng)濟的競爭力。“這幾個層次的問題，說明國有企業(yè)改革還必須在產(chǎn)權(quán)層次上繼續(xù)向前推進?！敝芷淙收f。