何年

前些年，一些地方以教育制度創(chuàng)新為名，出臺(tái)了一些堪稱(chēng)是劍走偏鋒的“土政策”，引發(fā)了新的教育不公。隨著這些“土政策”在出臺(tái)后逐漸顯露弊端，或早或晚進(jìn)入清理程序。這種現(xiàn)象值得警醒。

奇葩“土政策”

2014年7月初，福建省教育廳就福州大學(xué)新校區(qū)征地村高考考生照顧政策進(jìn)行情況通報(bào)：“2002年以來(lái)，考慮到征地村農(nóng)民對(duì)福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)作出的貢獻(xiàn)以及福州市人民政府的要求，我廳對(duì)福州大學(xué)城征地村農(nóng)民子女報(bào)考福州大學(xué)城新校區(qū)高校，實(shí)行特殊錄取照顧政策。凡是經(jīng)福州市政府認(rèn)定的大學(xué)城征地村征地農(nóng)民考生，我廳單獨(dú)安排招生計(jì)劃，對(duì)本一批線(xiàn)下20分以?xún)?nèi)、本二批線(xiàn)下20分以?xún)?nèi)，以及部分專(zhuān)科批考生，根據(jù)考生志愿填報(bào)情況，安排在福州大學(xué)城內(nèi)相應(yīng)批次的高校就讀。根據(jù)教育部的有關(guān)精神，我廳決定，從2014年開(kāi)始全面停止此類(lèi)照顧政策。”這個(gè)政策本身引發(fā)了教育不公，結(jié)束時(shí)則再次引起震蕩：在福建延續(xù)了12年的“土政策”突然失效，引發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民指責(zé)“政府言而無(wú)信”。當(dāng)初征了農(nóng)民的土地，為了少給補(bǔ)償款，閩侯縣用高考加分予以補(bǔ)償。這一政策擺明是用公平正義賣(mài)錢(qián)，因?yàn)榈玫匠兄Z，當(dāng)?shù)孛癖娫?2年里與政策的賣(mài)家——相安無(wú)事。隨著毀約，當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)出不滿(mǎn)的聲音，一些村民四處上訪(fǎng)，要求延續(xù)這個(gè)政策。這讓違規(guī)加分制度浮出水面，鐘擺效應(yīng)顯露無(wú)余，震蕩波只有時(shí)間才能緩慢消除。

另一邊，在遙遠(yuǎn)的云南，考了598分的小王比一本線(xiàn)還要高出75分，卻只能上三本。原因是當(dāng)?shù)赜凶约旱臏p分規(guī)定：隨遷子女高考，如果父母不按時(shí)交社保，就不能正常報(bào)考大學(xué)。

在浙江省浦江縣，2014年7月開(kāi)始實(shí)施一項(xiàng)“土政策”：榮獲國(guó)家無(wú)償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)金獎(jiǎng)（累計(jì)8000毫升）、銀獎(jiǎng)（累計(jì)6000毫升）、銅獎(jiǎng)（累計(jì)4000毫升）者，直系子女參加中考分別給予3分、2分、1分的加分。2009年，福建永安市出臺(tái)的中考加分“土政策”是：凡是2007年9月1日至2009年6月1日期間在永安城區(qū)購(gòu)房，總金額達(dá)25萬(wàn)元以上的購(gòu)房戶(hù)，其子女中考可加10分，并且免收學(xué)費(fèi)，擇校費(fèi)減半。相關(guān)部門(mén)手握公共政策得設(shè)計(jì)、制定的權(quán)力，卻想出如此匪夷所思的政策，用教育公平換取經(jīng)濟(jì)利益。

相較“買(mǎi)房加分”，前者是要拯救“血荒”，后者是為了拯救房地產(chǎn)。

勿讓“有心人”鉆空子

還有些“拼爹”的照顧入學(xué)政策：有的直接可以擇校，有的可以在中考中獲得最高30分加分。以廈門(mén)為例，高層次留學(xué)人員、重點(diǎn)引進(jìn)人才、拔尖人才的子女，允許擇校擇園一次，如未享受擇校擇園照顧的，參加中考，參照歸僑子女享受照顧分待遇（加3分）?！捌吹闭疹櫿咭欢取笆Э亍?，譬如：廈門(mén)規(guī)定境外捐資興學(xué)40萬(wàn)元以上者，在義務(wù)教育階段可以照顧一人擇校，如果沒(méi)有享受擇校，可以在中考中降30分錄取，但這個(gè)隱蔽加分一直沒(méi)有對(duì)外公布。由于政策太優(yōu)厚，境外捐資興學(xué)曾使主管部門(mén)不勝其擾——一直有關(guān)系戶(hù)來(lái)要名額，后來(lái)，這一“拼爹”政策被嚴(yán)格界定為必須要境外捐資興學(xué)者的直系親屬，而且必須有親子公證，才終結(jié)了鬧劇。

教育，因?yàn)閾诫s了太多的利益而一次次淪為交易道具，左右學(xué)生的命運(yùn)浮沉。從國(guó)家層面看，這些問(wèn)題照理不該存在，教育部出臺(tái)這么多法規(guī)、條文和禁令，就是要打通阻攔在學(xué)生和教育機(jī)會(huì)之間的障礙，實(shí)現(xiàn)教育公平。但是，正像老話(huà)說(shuō)的：縣官不如現(xiàn)管。少數(shù)地方出于各自目的，會(huì)在大規(guī)定之下，設(shè)立一個(gè)自己的“土政策”，就是我說(shuō)了算。雖然教育部要求各地清理“土政策”，限制亂加分，可上有政策下有對(duì)策，讓你鞭長(zhǎng)莫及。