學(xué)校究竟該誰(shuí)做主？是教育局，還是當(dāng)?shù)卣?，抑或是校長(zhǎng)？這一問題集中反映了當(dāng)前教育體系在“人、財(cái)、物”與“權(quán)、責(zé)、利”之間關(guān)系的困惑。為此，張家港市教育局旗幟鮮明地提出“你的學(xué)校你做主”，在“松綁”與“賦權(quán)”中，讓一批有思想、有追求、有個(gè)性的校長(zhǎng)，自主辦學(xué)，能夠“說了算，定了干，干了成”。

取消90%的考核評(píng)估

張家港市教育局決定切實(shí)轉(zhuǎn)變管理學(xué)校的方式和手段，從具體的行政管理轉(zhuǎn)向依法監(jiān)管、提供服務(wù)，削減過多、過細(xì)的直接管理活動(dòng)，把辦學(xué)的自主權(quán)真正還給學(xué)校。近年來(lái)，取消了教育系統(tǒng)內(nèi)90%的考核評(píng)估項(xiàng)目，并將每年一度的全市教育質(zhì)量綜合評(píng)估調(diào)整為每三年一次，對(duì)辦學(xué)業(yè)績(jī)突出的學(xué)校進(jìn)行個(gè)性化評(píng)價(jià)，允許其不再參加全市統(tǒng)一的教育質(zhì)量綜合評(píng)估，切實(shí)做到給學(xué)校松綁，鼓勵(lì)學(xué)校突破千篇一律的發(fā)展模式，走個(gè)性化、多樣化辦學(xué)之路。同時(shí)，切實(shí)減少文件簡(jiǎn)報(bào)，嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)。一方面，積極落實(shí)會(huì)議報(bào)批和會(huì)議制度，在組織活動(dòng)時(shí)，充分考慮基層承受力，合理安排活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)規(guī)模和活動(dòng)程序，不擾亂基層的正常教育教學(xué)秩序；另一方面，嚴(yán)格文件、會(huì)議審批及備案等制度。當(dāng)然，時(shí)間上的松綁和減負(fù)還是表象，更多的是有了自由選擇權(quán)。校長(zhǎng)們開始動(dòng)腦筋尋找學(xué)校新的發(fā)展動(dòng)力，打造本校的辦學(xué)特色，有的考察地方民俗文化以制定校本特色課程，有的鼓勵(lì)教師個(gè)性化課題研究。

實(shí)行校長(zhǎng)組閣制

張家港市教育局提出：對(duì)新建學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)組閣制，即新建學(xué)校先公開招考校長(zhǎng)，再由新校長(zhǎng)自主“組閣”學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子；對(duì)所組閣人員，原則上在三年內(nèi)由校長(zhǎng)實(shí)行自主管理。校長(zhǎng)組閣，不僅賦予校長(zhǎng)自主選才的空間，也給了他們更大的責(zé)任。

江帆小學(xué)位于張家港城北高教科技新城，是2013年新建的。通過公開競(jìng)聘，徐芳成為該校首任校長(zhǎng)。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)下，她開始在全市范圍內(nèi)吸納人才，“組閣”校領(lǐng)導(dǎo)班子。徐芳在之前的學(xué)校是分管教學(xué)科研的，知道東萊小學(xué)有一位能力很強(qiáng)的教導(dǎo)主任，她就主動(dòng)聯(lián)系，邀其加入自己的團(tuán)隊(duì)擔(dān)任德育副校長(zhǎng)；稍后，又招來(lái)了一位副校長(zhǎng)和一位總務(wù)主任。“我相信他們的能力，因此邀請(qǐng)他們加盟，經(jīng)過一段時(shí)間的磨合，我覺得自己的選擇是對(duì)的?！毙旆加X得，有團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)，加上從會(huì)議評(píng)比中解放出來(lái)，校長(zhǎng)有了時(shí)間和精力來(lái)考慮適合自己學(xué)校的教育。有一次，她聽說臺(tái)球名將丁俊輝來(lái)本地交流，徐芳就主動(dòng)聯(lián)系。經(jīng)過一番努力，“少年臺(tái)球”已成為該校的特色體育活動(dòng)。

2017年2月10日，江帆小學(xué)舉行了“制度建設(shè)文化年”啟動(dòng)儀式。徐芳明明白白地告訴學(xué)校同仁：“江帆小學(xué)要想既能走遠(yuǎn)，又不因?yàn)樽哌h(yuǎn)而忘記了為什么出發(fā)，就得有好的制度相伴，更確切地說——是好的制度文化。有了這種文化，有了這些方式，我們才可以去面對(duì)前行路上的各種問題?！?/p>

加強(qiáng)培訓(xùn)，依法治校

張家港市教育局通過創(chuàng)建“名校長(zhǎng)工作室”“校長(zhǎng)沙龍基地”，引導(dǎo)校長(zhǎng)們定期學(xué)習(xí)交流，分享管理得失，促進(jìn)共同提高；還設(shè)立了校長(zhǎng)專項(xiàng)發(fā)展基金，對(duì)優(yōu)秀校長(zhǎng)予以突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和著書立說、專業(yè)培訓(xùn)等方面的專項(xiàng)資助，對(duì)在相對(duì)薄弱學(xué)校工作取得明顯辦學(xué)成效的校長(zhǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和資助。

在完善學(xué)校制度建設(shè)方面，該市通過舉辦學(xué)校章程制定（修訂）工作培訓(xùn)班，明確學(xué)校章程制定或修訂工作的基本原則與操作規(guī)范；同時(shí)，啟動(dòng)學(xué)校規(guī)章制度清理工作，各校對(duì)近年來(lái)制定的規(guī)章制度進(jìn)行全面清理，并將清理后形成的規(guī)章制度匯編成冊(cè)、適時(shí)公開。另外，每年暑期舉辦為期兩三天的校長(zhǎng)法制教育專題培訓(xùn)，對(duì)全體中小學(xué)、幼兒園正副職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)、未成年人保護(hù)、校園安全等方面的法律法規(guī)規(guī)章知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升校長(zhǎng)隊(duì)伍的法制意識(shí)和水平。

通過簡(jiǎn)政放權(quán)等一系列創(chuàng)新政策，學(xué)校擁有了更多的自主權(quán)，激發(fā)了教育的活力和創(chuàng)造力。不同學(xué)校的校長(zhǎng)得以放手改革，同時(shí)在新創(chuàng)建的平臺(tái)上分享成功的管理心得和優(yōu)質(zhì)的教育資源；行政上一改之前的繁冗，辦事效率得到很大提升。