蔣駿超 高 峰／江蘇省寶應(yīng)縣政府辦公室

招引培強(qiáng)龍頭企業(yè)加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

蔣駿超 高 峰／江蘇省寶應(yīng)縣政府辦公室

近年來，江蘇省寶應(yīng)縣緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)化興農(nóng)”戰(zhàn)略，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；M(jìn)程，先后榮獲“全國有機(jī)食品基地示范縣” “全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地” “全國特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地”等稱號(hào)。

發(fā)展現(xiàn)狀

龍頭質(zhì)態(tài)不斷優(yōu)化。目前，全縣共有縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)82家，其中國家級(jí)2家、省級(jí)11家。2016年，實(shí)現(xiàn)銷售收入115億元，同比增長10.2%，新增規(guī)上企業(yè)2家、億元企業(yè)1家，年銷售億元以上企業(yè)11家。農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域不斷拓寬，寶糧集團(tuán)、荷仙集團(tuán)、水仙公司、湖西島公司分別成長為糧食、水生蔬菜、水產(chǎn)、有機(jī)食品四大特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。

農(nóng)業(yè)招商成效顯著。一方面，積極走訪對(duì)接。今年4、5月份先后赴河南、北京考察調(diào)研農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，目前，河南洛陽奧吉特菌業(yè)已簽訂投資協(xié)議，計(jì)劃建設(shè)美吉生物產(chǎn)業(yè)園,主要從事食用菌等生產(chǎn)、加工；中食集團(tuán)擬與重點(diǎn)荷藕加工企業(yè)進(jìn)行股份合作。另一方面，聚焦項(xiàng)目招引。編制農(nóng)產(chǎn)品精深加工、龍頭企業(yè)重組等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的招商項(xiàng)目，通過開展荷藕節(jié)等招商活動(dòng)，近三年共實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模項(xiàng)目62個(gè)，通過市重大辦認(rèn)定新開工項(xiàng)目22個(gè)、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目17個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目3個(gè)。

品牌創(chuàng)建取得突破。目前全縣擁有“三品一標(biāo)”298個(gè)，其中中國馳名商標(biāo)1個(gè)、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品3個(gè)、省著名商標(biāo)4個(gè)、省名牌產(chǎn)品6個(gè)。“寶應(yīng)荷藕”入圍全國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百強(qiáng)，“寶應(yīng)慈姑”“寶應(yīng)核桃烏青菜”入選中國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，“湖西島”有機(jī)大米/糙米獲批國家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品。

市場(chǎng)營銷持續(xù)拓展。組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類農(nóng)洽農(nóng)展活動(dòng)，進(jìn)一步提升寶應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。荷仙、天成等荷藕加工企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)研判，積極開拓國內(nèi)市場(chǎng)，市場(chǎng)份額明顯提高。在上海、北京等大中城市建成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷窗口72家，30多種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐大潤發(fā)、沃爾瑪?shù)瘸泻徒?、浙、滬大型批發(fā)市場(chǎng)。先后與天貓、京東、一號(hào)店、蘇寧易購等合作，開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)點(diǎn)100多家，積極打造阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目，縣級(jí)服務(wù)中心投入運(yùn)營，建成村級(jí)服務(wù)站58家，與蘇寧易購?fù)苿?dòng)建設(shè)“中華特色館?寶應(yīng)館”，10家龍頭企業(yè)成功入駐。寶應(yīng)湖、田田圈、大成羽絨等本土電商企業(yè)獲批市級(jí)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)十強(qiáng)企業(yè)、示范企業(yè)。2016年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)2.27億元。

示范帶動(dòng)不斷增強(qiáng)。縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在縣內(nèi)外建立種植基地20萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地15萬畝，帶動(dòng)22萬農(nóng)戶致富增收。35家企業(yè)與相關(guān)科研院所緊密合作，寶糧、荷仙等企業(yè)新上農(nóng)產(chǎn)品加工技改項(xiàng)目，2016年累計(jì)投入達(dá)4000多萬元，帶動(dòng)新增銷售3.2億元。目前，全縣擁有有機(jī)食品基地5個(gè)，省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品（荷藕）示范基地8個(gè)，省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品（荷藕）示范區(qū)1個(gè)。

存在問題

平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng)。寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)雖是國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，但運(yùn)作不到位，功能和影響力還需完善提升；寶應(yīng)湖農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)是省級(jí)加工集中區(qū)，但產(chǎn)業(yè)特色還不明顯，集聚效應(yīng)還需進(jìn)一步放大。

精深加工有待提升。部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)配套設(shè)施不完善、科研機(jī)制不健全、專業(yè)人才稀缺，經(jīng)營規(guī)模小、精深加工水平低，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

新型業(yè)態(tài)有待拓展。直銷、連鎖、配送等新型市場(chǎng)業(yè)態(tài)還不夠豐富，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等剛剛起步，農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)仍是短板，農(nóng)業(yè)功能拓展亟待強(qiáng)化。

特色品牌有待創(chuàng)建。品牌宣傳不夠、謀劃不深，重生產(chǎn)、輕營銷，區(qū)域品牌宣傳推介還需加強(qiáng)，產(chǎn)品品牌價(jià)值尚需提升。

利益聯(lián)結(jié)有待緊密。荷藕加工企業(yè)大都有自己的基地，但與藕農(nóng)保護(hù)價(jià)收購協(xié)議不多，藕農(nóng)利益得不到保障。羽絨產(chǎn)業(yè)不斷壯大，加工產(chǎn)值不斷擴(kuò)大，但兩頭在外，境內(nèi)還沒有大規(guī)模的原料基地，輻射能力不強(qiáng)。

思路對(duì)策

高點(diǎn)規(guī)劃建平臺(tái)。一是重點(diǎn)建設(shè)寶應(yīng)湖農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。一方面，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃功能區(qū)域，完善電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)品質(zhì)。另一方面，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，既重視入園企業(yè)做大做強(qiáng)，又積極招引食品加工、外向型加工企業(yè)，以及科技含量高、附加值高的企業(yè)，預(yù)計(jì)到2020年，入園企業(yè)達(dá)15家，實(shí)現(xiàn)開票銷售50億元。二是積極打造寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。堅(jiān)持“生態(tài)立園、產(chǎn)業(yè)建園、科技興園”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，強(qiáng)化招商，重點(diǎn)建成“六區(qū)一中心”，即中國十大名蟹(高效特水)養(yǎng)殖區(qū)、生豬良種引繁區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)度假區(qū)、有機(jī)稻米種植區(qū)、綠色蔬菜種植區(qū)、花卉林果種植區(qū)和有機(jī)農(nóng)業(yè)研發(fā)中心，推動(dòng)寶應(yīng)湖有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。三是規(guī)劃建設(shè)荷藕加工集中區(qū)。以望直港、射陽湖、廣洋湖等鎮(zhèn)荷藕加工企業(yè)相對(duì)集中地為中心，在望直港鎮(zhèn)沿安大路規(guī)劃建設(shè)集荷藕產(chǎn)業(yè)加工、儲(chǔ)存配送、荷文化展示及農(nóng)產(chǎn)品展銷為一體的荷藕加工集中區(qū)，推動(dòng)荷藕產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展；同步做好園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，特別是污水處理設(shè)施，推動(dòng)荷藕產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，做大做強(qiáng)寶應(yīng)荷藕產(chǎn)業(yè)品牌。

精心培育提質(zhì)態(tài)。一是加強(qiáng)龍頭企業(yè)創(chuàng)建。抓好國家和省市縣四級(jí)龍頭企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。制定企業(yè)梯度培育計(jì)劃，建立各級(jí)龍頭企業(yè)培育名錄庫，及時(shí)跟蹤國家級(jí)和省市級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)信息，開展各級(jí)龍頭企業(yè)創(chuàng)建。今年已申報(bào)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家，預(yù)計(jì)到2020年，全縣縣級(jí)以上龍頭企業(yè)總數(shù)將突破100家。二是開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招引。積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，對(duì)科技研發(fā)、升級(jí)改造、精深加工等方面進(jìn)行扶持。建立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫，開展“大招商、大拜訪、大合作”活動(dòng)，組織好荷藕節(jié)等招商活動(dòng)。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。重點(diǎn)打造“一主三特”品牌，即做響做大水產(chǎn)品“寶應(yīng)湖”牌、水生蔬菜“荷仙”牌、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“湖西島”牌、糧食系列“寶糧”牌，同時(shí)寶應(yīng)中華鱉、大閘蟹、大米爭(zhēng)創(chuàng)地理標(biāo)志產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)全國漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)，全面提升地方土特產(chǎn)的品牌形象。

聚力創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。一是深化科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、高等院校加強(qiáng)技術(shù)合作，通過自主研發(fā)、引進(jìn)消化相結(jié)合的方式，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工方式，引進(jìn)、開發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝，打造龍頭加工企業(yè)精品名牌。支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)加大治污、技改投入，促進(jìn)節(jié)能、減排、增效。以寶糧集團(tuán)、荷仙集團(tuán)為主體，引進(jìn)生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、檢測(cè)等國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心產(chǎn)品。二是加快融合發(fā)展。穩(wěn)定糧油種植，實(shí)施“園區(qū)提升”工程，加快全縣重點(diǎn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)規(guī)?；亟ㄔO(shè)，加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、設(shè)施化、機(jī)械化、信息化、科技化進(jìn)程，健全園區(qū)功能、提升園區(qū)檔次，以基地促加工、以加工帶發(fā)展。強(qiáng)化射陽湖荷藕產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，創(chuàng)成全國綠色食品一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園。三是發(fā)展新興農(nóng)業(yè)。抓住江淮生態(tài)大走廊建設(shè)及S331改擴(kuò)建有利時(shí)機(jī)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)功能；以濕地公園、生態(tài)中心和S237生態(tài)廊道為主體，發(fā)展綠色休閑農(nóng)業(yè)。

開拓市場(chǎng)求突破。一是拓展農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵(lì)開展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流等輔助設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)市場(chǎng)流通體系與儲(chǔ)運(yùn)加工布局有機(jī)銜接，扶持壯大揚(yáng)州中眾合農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品走出去。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在大中城市開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專賣店、直營店，發(fā)展連鎖、配送直供等流通業(yè)態(tài)。二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。借助淘寶、天貓、1號(hào)店等平臺(tái)，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷，拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，力爭(zhēng)今年新注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店10家。加大農(nóng)村淘寶建設(shè)力度，新增村級(jí)服務(wù)站30個(gè)，擴(kuò)大與貨通天下、蘇寧易購、京東等電商平臺(tái)合作，引進(jìn)知名電商企業(yè)2家，做大做強(qiáng)U宜佳、田田圈等本土電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與重點(diǎn)鎮(zhèn)村全覆蓋，農(nóng)產(chǎn)品年網(wǎng)上銷售4.8億元。三是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。以外向型農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)為抓手，強(qiáng)化外向型農(nóng)業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)荷藕出口企業(yè)加快產(chǎn)品改造升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大自主出口份額。擴(kuò)大羽絨制品、通心粉等產(chǎn)品出口額，力爭(zhēng)到2020年，農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)1億美元。