江蘇省常州市農(nóng)業(yè)委員會

打造創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的“常州名片”

江蘇省常州市農(nóng)業(yè)委員會

創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合體，在助推農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)村文明程度高起來的進(jìn)程中具有重要的促進(jìn)作用。江蘇省常州市以發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，堅(jiān)持以規(guī)劃為導(dǎo)向，充分依托豐富的自然資源、悠久的農(nóng)耕文化、多彩的風(fēng)俗民情，積極拓展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能和經(jīng)營領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)由一產(chǎn)向三產(chǎn)發(fā)展。去年，全市休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)共接待游客710萬人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游收入約22.8億元，分別比上年增7.57%和5.26%。

一、成效做法

（一）規(guī)劃布局共謀發(fā)展。重點(diǎn)打造“一江兩區(qū)三山四湖”（一江指長江，兩區(qū)指鐘樓鄒區(qū)和天寧鄭陸兩個(gè)片區(qū)，三山指金壇茅山、溧陽南山和北山，四湖指太湖、滆湖、長蕩湖和天目湖）十大休閑農(nóng)業(yè)集聚板塊。另外，根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)和地緣特點(diǎn)，形成環(huán)城、繞水、依山三大休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分區(qū)，建設(shè)城郊型觀光農(nóng)業(yè)基地、濱水農(nóng)漁體驗(yàn)基地以及臨山生態(tài)觀光勝地，構(gòu)建功能銜接和特色互補(bǔ)的發(fā)展格局。繞城（常州、溧陽、金壇）區(qū)域依托花卉苗木、瓜果蔬菜等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展都市近郊型休閑農(nóng)業(yè)；環(huán)湖（滆湖、長蕩湖、天目湖、太湖灣）區(qū)域依托各類湖泊，發(fā)展?jié)O趣垂釣捕撈、湖鮮美味品嘗、湖景游覽觀光、湖灣生態(tài)度假等休閑漁業(yè)業(yè)態(tài)；依山（茅山、南山、北山）區(qū)域利用金壇、溧陽丘陵山地生態(tài)風(fēng)光，培育以山區(qū)農(nóng)耕文化、茅山道家養(yǎng)生文化為內(nèi)涵的茅山論道、竹海問茶、農(nóng)史博覽、山居度假等農(nóng)耕休閑游憩產(chǎn)品。

（二）示范創(chuàng)建協(xié)同推進(jìn)。一是國家榮譽(yù)。去年共組織1個(gè)轄市（區(qū)）及6個(gè)行政村申報(bào)了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和中國美麗休閑鄉(xiāng)村，經(jīng)國家評審，天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)牟家村榮獲中國美麗休閑鄉(xiāng)村稱號，金壇區(qū)榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣；還推薦了7家企業(yè)申報(bào)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)，溧陽市大石山旅游農(nóng)莊有限公司等5家企業(yè)獲得全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游四星級示范企業(yè)，江蘇一號農(nóng)場科技股份有限公司等2家企業(yè)獲得全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游三星級示范企業(yè)。二是省級稱號。去年組織8個(gè)行政村申報(bào)了省級休閑農(nóng)業(yè)示范村，經(jīng)評審，溧陽市戴埠鎮(zhèn)李家園村等6個(gè)行政村獲得省級休閑農(nóng)業(yè)示范村稱號；共推薦“到農(nóng)家過大年” “早春踏青游”“端午到農(nóng)家品美食” “仲秋到田間去采摘”等省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路15條，精品點(diǎn)39個(gè)，省農(nóng)委公示精品線路14條，精品點(diǎn)38個(gè)，其中，溧陽的“早春到鄉(xiāng)村去踏青”線路被評為全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游十大精品線路之一。

（三）展會推介豐富多彩。去年9月，組織常州久紅生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、長蕩湖水莊、一號農(nóng)場等單位參加了2016年長三角休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游博覽會，發(fā)放的《常州市休閑觀光農(nóng)業(yè)導(dǎo)覽手冊》受到了一致好評，常州市展區(qū)榮獲博覽會優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎、金壇區(qū)農(nóng)林局榮獲博覽會優(yōu)秀組織獎、常州久紅生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園獲得“我喜愛的2016年長三角休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)”稱號、長蕩湖水莊獲得博覽會推薦景點(diǎn)、一號農(nóng)場獲得博覽會優(yōu)秀參與獎。今年初，舉辦了“常州第四屆鄉(xiāng)村年貨大街”，16家休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)做了重點(diǎn)專場推介；“2016年常州市休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)惠民卡”也正式啟動發(fā)放，溧陽市天淼山莊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等8家惠民卡企業(yè)負(fù)責(zé)人登臺亮相；5天時(shí)間進(jìn)館參觀市民達(dá)3.5萬人次，共向市民發(fā)放12萬元電子惠民卡，社會關(guān)注度和市民參與度雙創(chuàng)新高。

（四）創(chuàng)意農(nóng)業(yè)風(fēng)生水起。開展“常州休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)惠民卡活動”，由市農(nóng)委和企業(yè)按照1：1比例配套，匯集資金200萬元，以搖一搖微信端互動抽獎方式，向市民發(fā)放惠民卡電子卡券?；顒庸参?0余萬人次參加線上抽獎，發(fā)放電子卡券27051張，活動企業(yè)共接待惠民卡消費(fèi)224萬元，直接帶動增加消費(fèi)額315萬元，營業(yè)總收入達(dá)5390萬元，同比增加22%，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)效益。

此外，全市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)主體創(chuàng)意熱情也非常高漲，溧陽日日春、大石山以及武進(jìn)薰衣草莊園、新北壕熊莊園景區(qū)坐擁成片的花海，打造景觀創(chuàng)意亮點(diǎn)；金壇久紅生態(tài)園在久紅龍蝦垂釣節(jié)基礎(chǔ)上，開發(fā)了龍蝦、捕魚、捉雞等一批活動創(chuàng)意亮點(diǎn)；幽香蘇茶依靠令人眼前一亮的包裝，一舉獲得全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品大賽華東賽區(qū)創(chuàng)意金獎；武進(jìn)牟家村群藝樓的群藝表演、鑫品茶葉有限公司的茶藝表演等一批文化創(chuàng)意，都成為了各自吸引游客的招牌。

二、存在問題

常州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然起步早，但產(chǎn)品開發(fā)深度不足、模式單一，景點(diǎn)吸引力和游客重游率都不容樂觀，與滬寧沿線城市、浙江湖州、杭州、嘉興等城市以及長江以北等城市發(fā)展水平相比，缺乏競爭力。客觀而言，常州離上海相對較遠(yuǎn)，旅游資源輻射不足，溢出效應(yīng)受限，但根本在于發(fā)展的眼光不夠長遠(yuǎn)、眼界不夠?qū)拸V、品位不夠高端，導(dǎo)致雖有先發(fā)優(yōu)勢卻中途乏力。對此，常州將以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃、努力攻堅(jiān)，確保在創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展大潮中迎頭而上。

三、發(fā)展對策

圍繞打造長三角重要的休閑農(nóng)業(yè)旅游勝地定位，常州創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體思路為：以特色農(nóng)業(yè)為依，以農(nóng)耕文化為魂，以美麗田園為韻，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑，以古樸村落為形，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合，改善休閑農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)打造“一江、二區(qū)、三山、四湖”十個(gè)具有區(qū)域特色的休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)，為城鄉(xiāng)居民提供看得見青山、望得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁的高品質(zhì)休閑農(nóng)業(yè)。

一是加強(qiáng)政府引導(dǎo)。修訂完善創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把創(chuàng)意融入休閑農(nóng)業(yè)，全面挖掘農(nóng)業(yè)潛能,拓展新的市場空間。完善先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)政策，對建好的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和投資、獲得的榮譽(yù)檔次給予一定獎補(bǔ)，對創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)行貸款貼息扶持。聯(lián)合教育局、文明辦、旅游局、供銷社、旅行社、學(xué)校等方方面面的力量，共同推進(jìn)創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。與媒體合作，集中推介、打包營銷，全面推介常州創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)。

二是加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)更新理念、創(chuàng)新發(fā)展，注重品相、品位、品質(zhì)、品牌等“四品”發(fā)展，做好設(shè)施設(shè)備、服務(wù)功能的外土內(nèi)洋文章，做好從單純觀光向休閑度假轉(zhuǎn)變文章，做好文化項(xiàng)目開發(fā)、文化創(chuàng)意、市場營銷、后勤服務(wù)、人才培養(yǎng)引進(jìn)等文章。鼓勵(lì)企業(yè)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，不斷開發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)品，創(chuàng)造性地為消費(fèi)者量身打造獨(dú)特而系列化的文化、娛樂、體驗(yàn)項(xiàng)目，豐富農(nóng)業(yè)休閑的新產(chǎn)品，有效延長游客的停留時(shí)間，進(jìn)而刺激游客的消費(fèi)欲望。針對高端消費(fèi)群，做好農(nóng)產(chǎn)品的文化注入，使農(nóng)產(chǎn)品工藝化，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的觀賞性和附加值。

三是加強(qiáng)創(chuàng)意宣導(dǎo)。把創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合的最佳載體加快提檔升級，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，讓休閑農(nóng)業(yè)插上騰飛的翅膀。做好創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)需把握好“12345”，即堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”一個(gè)發(fā)展理念，注入科技與文化兩大元素，整合生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生資源，推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要文化遺產(chǎn)傳承、特色小鎮(zhèn)（村）培育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)四個(gè)結(jié)合，培育科技型、文化型、功能型、生態(tài)型、服務(wù)型創(chuàng)意農(nóng)業(yè)五種模式。具體做好三個(gè)一：創(chuàng)建一批示范典型。繼續(xù)落實(shí)獎補(bǔ)政策，在今年創(chuàng)建基礎(chǔ)上，新創(chuàng)建1個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、1個(gè)中國美麗休閑鄉(xiāng)村、8個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)，1個(gè)省級休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、1個(gè)省級“創(chuàng)意主題農(nóng)園”、6個(gè)省級休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)特色村。組織一系列比賽活動。注入文化元素、科技元素，圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)，以培育一批創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意農(nóng)田景觀、創(chuàng)意體驗(yàn)參與活動、創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品包裝等為目標(biāo)，組織好創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)宣傳口號征集比賽、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)講故事大賽、最美創(chuàng)意評選活動、最美家庭園藝大賽等一系列比賽活動。培育一批宣傳推介品牌。新認(rèn)定一批創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)基地，加大宣傳力度，提升基地影響力和吸引力。進(jìn)一步深化創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)惠民卡活動，與農(nóng)游節(jié)慶活動相結(jié)合，開展惠民卡消費(fèi)專場活動，實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番，財(cái)政資金由100萬元增加到200萬元、常州創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)微信號關(guān)注由近5萬人左右增長到10萬人左右、惠民卡參與企業(yè)由20家增加到40～50家，著力把休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)惠民卡打造成家喻戶曉的知名宣傳品牌，全方面宣傳常州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。加強(qiáng)指導(dǎo)，提升標(biāo)準(zhǔn)，努力打造十大創(chuàng)意特色明顯、舉辦效果好、影響力較強(qiáng)、公眾參與度高的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動。