唐云飛

四川大學(xué)四川成都610000

淺議計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪與應(yīng)對(duì)策略

唐云飛

四川大學(xué)四川成都610000

近些年，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪給現(xiàn)代刑事訴訟的調(diào)查取證等工作造成了較多難題，基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪所造成的困擾，很多的國(guó)家成立了主要應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵查部門，并且拓寬了追蹤計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪所需要的偵查范圍，依照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，可以將防范計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的措施進(jìn)行分類。為了保護(hù)公民的合法權(quán)利在有關(guān)部門打擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的時(shí)候免受不必要的損害，相關(guān)部門采取的措施需要符合司法審查原則和比例原則，避免出現(xiàn)像美國(guó)“肉食者”等系統(tǒng)違反比例原則和司法審查原則進(jìn)而損害其他守法公民正當(dāng)權(quán)益的情況?，F(xiàn)階段，我們國(guó)家在針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪方面所采取的措施存在較多的問(wèn)題和缺陷，需要進(jìn)行全方面的整改與補(bǔ)充。【關(guān)鍵詞】計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪；偵查；比例原則；措施

一、引言

當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，使得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)早已是人們工作生活中的一部分，遍及方方面面。西方學(xué)者將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)劃分為兩個(gè)部分，主要?jiǎng)澐值臉?biāo)準(zhǔn)是對(duì)犯罪的影響：一部分是犯罪的對(duì)象為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，比如，違反法律的入侵計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、傳播不正規(guī)的軟件，等等。另一部分是犯罪工具為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，比如：使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行貪污侵占、侵犯著作權(quán)、網(wǎng)絡(luò)釣魚、網(wǎng)絡(luò)騷擾、網(wǎng)上暴力，等等。在上述犯罪的過(guò)程中，計(jì)算機(jī)并不是實(shí)施犯罪的時(shí)候不可缺少的部分，但正因?yàn)槔昧擞?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，犯罪后造成的社會(huì)影響卻大為上升。就像美國(guó)國(guó)家科學(xué)研究院的定論“現(xiàn)代竊賊使用計(jì)算機(jī)偷的東西遠(yuǎn)比使用手槍搶的東西多得多。同樣，未來(lái)的恐怖分子使用鍵盤造成的損害遠(yuǎn)比炸彈造成的損害大得多”。因?yàn)樾淌路缸锱c計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系越來(lái)越密切，所以給刑事訴訟帶來(lái)了史無(wú)前例的挑戰(zhàn)。正因?yàn)檫@，本文研究了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)刑事犯罪和公民的隱私保護(hù)帶來(lái)的影響，同時(shí)對(duì)當(dāng)前我國(guó)有關(guān)的法規(guī)中存在的問(wèn)題進(jìn)行深思，從而對(duì)我國(guó)刑事訴訟法規(guī)的整改與補(bǔ)充提供參考。

二、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)刑事犯罪的影響與應(yīng)對(duì)措施

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪是一種利用高科技作為工具的犯罪，很多的犯罪分子有著高學(xué)歷和高智商，而且還會(huì)在犯罪的過(guò)程中采用反偵查的手段，使得偵查人員的難度大大地增加了。另外，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和更新很迅速，隨之而來(lái)是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的不斷發(fā)展?；谶@些原因，偵查人員就需要不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，去迎接計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

（一）專門偵查部門的成立

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪因具有上述的諸多特點(diǎn)，因成立專門的偵查部門有著不可或缺的作用。其實(shí)，很多的西方國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到這一問(wèn)題。比如，美國(guó)的聯(lián)邦調(diào)查局成立了一系列打擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵查體制。與此同時(shí)，英國(guó)也為了打擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪成立了專門的偵查部門，即電子犯罪中央警察機(jī)構(gòu)。而在加拿大與之相對(duì)應(yīng)的部門是加拿大皇家騎警的技術(shù)部門。

（二）技術(shù)偵查范圍的拓寬

從以往的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，成立專門的偵查部門就會(huì)涉及到監(jiān)聽、監(jiān)控等方面的情報(bào)搜集，而這些情報(bào)搜集的活動(dòng)有利于更好地打擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪。例如，美國(guó)的聯(lián)邦調(diào)查局、中央情報(bào)局以及國(guó)家安全局很早就已經(jīng)開始研究可以對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊實(shí)施監(jiān)控的軟件體系。美國(guó)的這一研究也不是一帆風(fēng)順，也是在不斷的更新和完善中。第一代有關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)的軟件并不是很理想，存在較大的缺陷。1997年2月，第二代軟件“雜食者”誕生了，而其因嚴(yán)重威脅公民的隱私權(quán)及通訊自由被關(guān)閉。而后，開發(fā)了一個(gè)聞名的肉食者系統(tǒng)，進(jìn)而推出了一系列的肉食者1.2版、1.3.4版。利用肉食者系統(tǒng)，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局的特工可以獲取很多的信息，而美國(guó)聯(lián)邦司法部與聯(lián)邦調(diào)查局的有關(guān)人員宣稱只是利用其去監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)通訊的不合法的信息。因?yàn)槿馐痴呦到y(tǒng)一直受到社會(huì)的高度不滿，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局改名為數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)1000?！?.11事件”的發(fā)生使得美國(guó)公民對(duì)恐怖事件的擔(dān)憂不斷的增多，在全民恐懼的背景下美國(guó)政府在擴(kuò)大監(jiān)聽和監(jiān)控的范圍方面得到了很好的理由。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局進(jìn)而研究出肉食者系統(tǒng)的升級(jí)版，也就是網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)分為三部分，分別為紅鉤系統(tǒng)、數(shù)據(jù)風(fēng)暴、DCS6000。在這三個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)作下，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局可以實(shí)時(shí)監(jiān)控電話和信息，同時(shí)可以生成主監(jiān)聽文件，甚至可以對(duì)目標(biāo)進(jìn)行定位追蹤。而在美國(guó)以外的其他國(guó)家的電子監(jiān)控的方面，美國(guó)國(guó)家安全局啟動(dòng)了讓全世界嘩然的“棱鏡”項(xiàng)目。與網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)一樣，“棱鏡”項(xiàng)目的監(jiān)聽能力是及其強(qiáng)大的，它可以對(duì)“正在進(jìn)行通訊和儲(chǔ)存的信息進(jìn)行廣泛而深入的監(jiān)聽”。美國(guó)中央情報(bào)局和國(guó)家安全局前雇員愛德華這樣評(píng)價(jià)“棱鏡”項(xiàng)目，“總體來(lái)說(shuō)，事實(shí)是這樣的，如果一個(gè)國(guó)家安全局、聯(lián)邦調(diào)查局、中央情報(bào)局、國(guó)家情報(bào)局的分析專家接觸到了查詢?cè)记閳?bào)的數(shù)據(jù)庫(kù)，他們可以進(jìn)入并且獲得他們想要的東西”。

三、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)公民隱私權(quán)的影響與解決措施

在偵查計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的過(guò)程中，監(jiān)控與監(jiān)聽等手段確實(shí)有著不可忽視的作用，但是同時(shí)它也嚴(yán)重的影響到了公民的隱私保護(hù)權(quán)。

（一）技術(shù)偵查措施的分類

1.依照侵犯公民隱私權(quán)程度的不同，分為侵犯內(nèi)容信息的偵查措施和侵犯非內(nèi)容信息的偵查措施。

2.根據(jù)收集的信息形成時(shí)間的不同，分為已經(jīng)形成的違法信息的搜查和正在形成的違法信息的監(jiān)聽

（二）技術(shù)偵查措施的范圍及遵循的原則

1.司法審查原則

從上面的分析可以看出來(lái)，西方的國(guó)家對(duì)于侵犯公民內(nèi)容信息的偵查措施，還是以司法審查原則作為一個(gè)準(zhǔn)則，即要求偵查機(jī)關(guān)在采用此類偵查措施以前，必須向法官提出申請(qǐng)，經(jīng)法官審查許可才能實(shí)施。

2.比例原則

比例原則被稱為公法的“帝王法則”。比例原則的適用范圍可以分為三個(gè)方面，第一是適合性原則，第二是必要性原則，第三是相稱性原則。西方國(guó)家對(duì)于打擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵查措施都要求符合比例原則。

（三）技術(shù)偵查手段存在的不足

1.肉食者的缺陷

值得肯定的是，在打擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的過(guò)程中，建立偵查部門進(jìn)行監(jiān)控和監(jiān)聽是能起到不小的作用，但是其中潛在的不足之處也是很大的。比如肉食者系統(tǒng)，它具有很強(qiáng)的收集數(shù)據(jù)信息的能力，雖然它的系統(tǒng)中存在過(guò)濾系統(tǒng)可以摒棄那些不需要的內(nèi)容與信息，但是安裝過(guò)這個(gè)軟件的互聯(lián)網(wǎng)用戶的電子信息都會(huì)暴露在肉食者系統(tǒng)的監(jiān)控之下，這對(duì)于保護(hù)公民的隱私權(quán)無(wú)疑是一個(gè)不小的威脅，為此肉食者系統(tǒng)受到了人權(quán)團(tuán)體的廣泛批判。

2.“棱鏡”等項(xiàng)目存在的缺陷

（1）司法審查的力度大大減弱

首先，“棱鏡”項(xiàng)目雖然取得了《國(guó)外情報(bào)監(jiān)視法案》的授權(quán)，在取得法院命令之后可以對(duì)情報(bào)進(jìn)行監(jiān)聽，但是只要證明“關(guān)系到美國(guó)國(guó)家安全的重要情報(bào)可能丟失或者無(wú)法及時(shí)并且時(shí)間緊迫來(lái)不及申請(qǐng)法院命令”，就可以有權(quán)利進(jìn)行監(jiān)聽，美國(guó)情報(bào)部門在某些情況下可以利用這一條規(guī)定來(lái)逃避司法部門的審查。其次，針對(duì)國(guó)外情報(bào)監(jiān)視法院法官的選任來(lái)看，是有很大難度的起到對(duì)行政的監(jiān)督作用。

（2）一定程度上違反了比例原則

客觀來(lái)說(shuō)，“棱鏡”項(xiàng)目在打擊恐怖分子圍護(hù)社會(huì)安定方面有著不容小覷的力量，但是如果以此作為美國(guó)政府侵犯全球的公民的隱私權(quán)作為基本條件之一，則大大的減少了該項(xiàng)目在公民心中的支持率。顯然，絕大多數(shù)人認(rèn)為“棱鏡”項(xiàng)目對(duì)于隱私權(quán)造成的損害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其對(duì)于打擊恐怖分子犯罪時(shí)取得的成就。

四、我國(guó)的現(xiàn)狀、存在的缺陷以及制度完善

隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)慢慢地開始滲透到人們的生活，隨之而來(lái)的是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的增多，據(jù)公安網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局所發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，近年來(lái)全國(guó)公安受理的黑客攻擊破壞類案件數(shù)量每年增長(zhǎng)均超過(guò)百分之八十?；谶@一原因，我國(guó)立法、執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)在這方面投入了巨大的精力。到目前為止，我國(guó)頒布了《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)案例》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)軌跡聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等多個(gè)條例，而且我國(guó)還設(shè)立了專門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理與監(jiān)督檢查部門，主要在網(wǎng)絡(luò)安全方面發(fā)揮作用。通過(guò)立法與法規(guī)打擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的同時(shí)，也很好的關(guān)注到了公民的隱私權(quán)。我國(guó)在采取措施有效的偵查計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪這方面，所擁有的經(jīng)驗(yàn)是很有限的，同時(shí)所經(jīng)歷的時(shí)間也不是很長(zhǎng)，因而在處理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)建立的制度與機(jī)構(gòu)都不是很完善。

（一）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)職責(zé)的認(rèn)定不夠明確，不能充分發(fā)揮其積極性

當(dāng)前階段，可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)偵查的權(quán)限有所約束的大部分是公安部的內(nèi)部規(guī)定。公安部在近幾年頒布了《公安部刑事案件管轄分工規(guī)定》、《關(guān)于計(jì)算機(jī)犯罪案件管轄分工問(wèn)題的通知》以及《刑事案件管轄分工補(bǔ)充規(guī)定二》等等。但是這些規(guī)定中指出，有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪中的刑事案件的偵查主要由偵查部門去處理，而網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)也可以發(fā)揮其專業(yè)化能力和技術(shù)水平，并不是一個(gè)完全的行政管理機(jī)構(gòu)。但是上述規(guī)定也是有著很大的缺陷的。首先，網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)只能有權(quán)限參與四類有關(guān)于計(jì)算機(jī)為直接犯罪對(duì)象的案件，而前面提到過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪分為兩大類。網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)是最快最直接去接觸犯罪線索的，也是具有專業(yè)的知識(shí)的群體，發(fā)揮其主動(dòng)性是很有必要的，所以得拓寬網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的適用范圍。其次，在我國(guó)并沒(méi)有明確的規(guī)定網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查機(jī)有權(quán)利去配合偵查部門的工作，這對(duì)于打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪是很不利的。因此，我國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步去明確并拓寬網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的職責(zé)，同時(shí)其他的有涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的案件，網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)有配合的義務(wù)，充分的發(fā)揮其在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方面的優(yōu)勢(shì)。

（二）技術(shù)偵查措施所涉及的范圍有限

我國(guó)2012年修正的《刑事訴訟法》中有提到技術(shù)偵查的適用的范圍有明確的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)“對(duì)于危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪案件”都可以適用技術(shù)偵查。這個(gè)規(guī)定有利于打擊犯罪和保護(hù)公民的隱私權(quán)，但計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪有著它獨(dú)特的性質(zhì)，并沒(méi)有納入可以采用技術(shù)偵查的范圍。后來(lái)頒布的《規(guī)定》彌補(bǔ)了這一缺陷，為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵查提供了便利和法律依據(jù)。但是《規(guī)定》的適用的范圍僅僅只是有關(guān)公安機(jī)關(guān)偵查的案件，《刑事訴訟法》暴露出的缺陷與不足并沒(méi)有得到大的根據(jù)改善。

1.偵查措施所涉及范圍模糊

根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》第148條的規(guī)定，可以采用技術(shù)偵查措施需要具備兩個(gè)條件，一是嚴(yán)重案件，二是“根據(jù)偵查犯罪的需要”。上述的兩個(gè)條件其實(shí)總的來(lái)說(shuō)只要一個(gè)，就是重大的案件。而后者，“根據(jù)偵查犯罪的需要”是一種很含糊的說(shuō)法，而它所限制的范圍也是很狹隘的。為了彌補(bǔ)這個(gè)缺陷，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)此進(jìn)行了更為詳細(xì)的分類，而所起的作用很有限，并沒(méi)有解決好規(guī)定含混的缺陷。因此，我國(guó)很有必要對(duì)技術(shù)偵查措施的范圍通過(guò)立法進(jìn)一步的優(yōu)化，建立更加完善的體系。

2.缺少內(nèi)容信息與非內(nèi)容信息的區(qū)分

西方國(guó)家在劃分內(nèi)容信息與非內(nèi)容信息技術(shù)偵查手段方面有明確規(guī)定，并且針對(duì)這兩種不同的措施設(shè)立了較為完善的適用范圍以及條件，因此偵查部門會(huì)盡量采取積極有效而對(duì)公民的人權(quán)有所保障的措施。在我國(guó)，《刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)都沒(méi)有對(duì)此做出明確的規(guī)定及分類，這可能引起很多不良的后果。例如：過(guò)分的限制非內(nèi)容信息的技術(shù)偵查措施的涉及范圍，很大程度上不能充分發(fā)揮其所具有的作用。同時(shí)會(huì)引起內(nèi)容信息技術(shù)偵查手段的涉及范圍過(guò)于寬泛和偵查人員不愿意采用不涉及技術(shù)偵查手段。

3.扣押的對(duì)象為電子郵件，侵犯公民的隱私保護(hù)權(quán)及通訊自由權(quán)

在我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)中，將電子郵件規(guī)定為扣押對(duì)象，與傳統(tǒng)郵件、電報(bào)一樣。這忽略了電子郵件作為新興的電子通訊產(chǎn)品所具有的特點(diǎn)，監(jiān)控和提取電子郵件應(yīng)劃分為技術(shù)偵查手段。因?yàn)殡娮余]件是一種通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)作為工具的通訊方式，它的內(nèi)容是很容易被拷貝，不應(yīng)該與傳統(tǒng)郵件一樣以扣押的方式去提取有效的信息。而且，電子郵件的提取可以在收件人與發(fā)件人不知曉的情況下進(jìn)行提取，而傳統(tǒng)郵件被扣押后會(huì)被知曉，電子郵件的提取在秘密的情況下進(jìn)行，這符合技術(shù)偵查措施的條件。再者，電子郵件與傳統(tǒng)郵件在作為偵查對(duì)象時(shí)，所造成的侵害程度是有所不同的，電子郵件被提取后，有可能繼續(xù)收發(fā)郵件，造成進(jìn)一步的隱私泄露，而傳統(tǒng)郵件被扣押后，其數(shù)量是有限的，雙方也會(huì)停止收發(fā)郵件。最后，短信、微信、QQ等通訊軟件與電子郵件的特點(diǎn)很相似，都是通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞，它們的所涉及的范圍應(yīng)該相同。

五、結(jié)論

當(dāng)前階段我國(guó)在打擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪方面還面臨著嚴(yán)峻的任務(wù)，同時(shí)也是我們不可避免的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在本文當(dāng)中，筆者總結(jié)了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)階段打擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪過(guò)程當(dāng)中存在的問(wèn)題與缺陷以及較為常見的手段與措施，希望能對(duì)我國(guó)有效打擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪與完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)制度有一定幫助，進(jìn)而更好地去迎接計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

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