牛遠飛

論有償新聞的有效遏制

牛遠飛

在經(jīng)濟市場化的快速進程中，人們的思想觀念有所轉(zhuǎn)變，重物質(zhì)利益而輕精神激勵，重經(jīng)濟效益而輕社會效益。傳媒行業(yè)也在潛移默化中有了切身的利益追求，同時面臨著商業(yè)競爭的挑戰(zhàn)及壓力，逐漸成為經(jīng)濟利益的單元。有償新聞的行為方式便是權(quán)力擁有者的腐敗延伸到新聞界的爪牙，它以多種存在方式影響新聞媒介的正常運作，造成極其惡劣的影響。所以，對有償新聞的有效遏制對傳媒市場的發(fā)展十分重要。從有償新聞的文本特征和行為方式的概念入手，分析其表現(xiàn)形式和造成的危害以及針對此原因提出有針對性的政策。

有償新聞；文本特征；行為方式；職業(yè)道德

[作 者]牛遠飛，《大眾日報》記者。

在新聞界，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為現(xiàn)代新聞傳媒業(yè)發(fā)展的重要平臺?；仡欀袊W(wǎng)絡(luò)新聞走過的三十年，我們一直在喧囂和熱鬧的氛圍中進行信息的傳播，極少靜下心來反思喧囂背后新聞核心理念的逐漸缺失；我們在極大限度滿足大眾窺私欲的同時，放任有償新聞和網(wǎng)絡(luò)虛假的泛濫。當(dāng)新聞與信息傳播越來越快的時候，如何保證網(wǎng)絡(luò)新聞的質(zhì)量？如何抵制有償新聞的頻頻出現(xiàn)？如何實現(xiàn)新聞?wù)嬲龍猿竹R克思主義真正為社會服務(wù)的功能？這些思考，伴隨著網(wǎng)媒的發(fā)展，越來越迫切。

“有償新聞的實質(zhì)是以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，是新聞界的一種腐敗現(xiàn)象”，中宣部部長劉云山提出的這一論斷直擊問題要害。當(dāng)代對有償新聞的研究雖多但眾說紛紜，泛泛而論，缺乏細致研究，有的將有償新聞的文本方式和行為方式混為一談，分析與批評起來難免無的放矢。有償新聞在學(xué)術(shù)典籍中解釋為新聞機構(gòu)單位根據(jù)新聞播出時間的長短，版面的大小，廣播、電視等的錄制經(jīng)費向要求發(fā)布新聞?wù)呤杖∫欢ǖ馁M用，以此來解決機構(gòu)的經(jīng)濟問題以及其他目的。[1]這種廣告新聞就可定義為有償新聞的“文本”，而公關(guān)行為則將其定義為“行為”，若想從根本上遏制有償新聞，還得從“行為”入手，只有針對不正確的“行為”才談得上治理與處罰。新聞機構(gòu)是國家和人民的喉舌，從而被國家和社會賦予了傳播新聞的權(quán)利，而有些新聞從業(yè)者卻為了獲得權(quán)力和金錢利用這種權(quán)利將新聞作為私有商品非法出賣，這種行為現(xiàn)象隱藏的腐敗問題極大地限制媒介社會功能的發(fā)揮。

一、有償新聞行為方式的表現(xiàn)

從根本上說，有償新聞之所以會出現(xiàn)，就是因為有些新聞從業(yè)者禁不住金錢的誘惑而做出違背職業(yè)道德的行為。有些新聞工作者利用自己的職業(yè)權(quán)利為親朋好友“幫忙”，損害了媒體的影響力和權(quán)威，用新聞的形式發(fā)布廣告進行宣傳從而收取報酬。還有國家養(yǎng)的那些“不作為的干部”不惜用金錢、美色鋪路，腐蝕、拉攏編輯記者，千方百計借助媒體宣揚所謂的“政績”。官職不大的吉林省長春市榆樹市先鋒鄉(xiāng)民圌權(quán)村總支書記欒福巨，曾經(jīng)一度成為網(wǎng)絡(luò)的“紅人”，他作為黨和人民的公仆，不為造福人民，一心只為他所謂的“政績”，擅自利用國家下發(fā)的公款，買通新聞工作者為他的升官發(fā)財鋪路，在報紙及網(wǎng)絡(luò)上到處都是他所謂的“政績”，用公款送禮買來省勞模，榆樹市人大代表等榮譽以此來奠定他的根基，上通政界下通商界，層層關(guān)系網(wǎng)，真是牛光閃閃，盛氣凌人。這樣黨的干部是否該繩之以法，才能給人民討回公道。

另一種原因是媒體一旦轉(zhuǎn)型為企業(yè)，便想方設(shè)法地謀取利潤。近年來，網(wǎng)絡(luò)新聞高度快速發(fā)展，自媒體的出現(xiàn)更是沖擊了新聞單位的地位，一些新聞單位由于故步自封，因循守舊導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)費匱乏等各種經(jīng)濟問題。而有償新聞便成了這些新聞單位增加職工福利、改善辦公環(huán)境的“良好選擇”，他們甚至變相地向人們倡導(dǎo)有償新聞，使新聞變成了可以出售的商品，記者變成了唯利是圖的商人。在大學(xué)校園里，新聞學(xué)院的學(xué)生接受著新聞標(biāo)準正確的洗禮，認為新聞是最真實、最準確、最公平的信息，認為新聞工作者作為黨和人民的喉舌，代表著社會良知，要站在人民的角度上滿足公眾的知情權(quán)接受公眾的輿論監(jiān)督。但如今，真正走向新聞崗位的人或許早已忘記了當(dāng)年的信念，現(xiàn)實使他們變成了僅僅為了養(yǎng)家糊口而四處奔波的人。

二、有償新聞行為方式的危害

第一，損害媒體的公信力?！胺阑?，防盜，防記者”并非空穴來風(fēng)。一些媒體由于自身發(fā)展能力不足，在媒體市場越來越站不住腳，便更多地從經(jīng)濟利益出發(fā)以此來獲得生存的條件。從媒體角度來看，新聞工作者不用親自寫稿，一些利益集團為了利益收買操縱新興媒體的信息，把早已寫好的“稿子”讓記者為他所用，制造、傳播有利于集團的信息，欺騙受眾，損害受眾利益，造成的社會影響極其惡劣。2002年6月，山西的“封口費”事件就是個典型的有償新聞，牽涉此事的十幾名記者在收了大量的錢財之后，對爆炸事件選擇了隱瞞不報道，使罪魁禍首“逍遙法外”，讓死去的農(nóng)民工“死不瞑目”。在山西“封口費”事件之后，公眾把整個焦點都放在了媒體身上，這樣的媒體為了私利違背了作為新聞工作者的職業(yè)操守和為人民服務(wù)的精神，記者的職業(yè)道德和社會賦予的使命喪失殆盡。這種行為傷害了人民，使人民對新聞媒體失去了信任，敗壞了新聞界的聲譽，讓人感到寒心。

新聞的首要素就是真實，是不爭的事實。即時新聞已經(jīng)實現(xiàn)，但虛假新聞的泛濫傳播導(dǎo)致人心恐慌，使公眾對媒體的信任感降低，損害了人民和新聞界的關(guān)系。記者行為的不檢點反映的不僅僅是個人的素質(zhì)，更代表了媒體的墮落。有償新聞行為嚴重破壞了媒體在公眾心目中的形象，損害了新聞媒體的公信力。

第二，我國新聞事業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)，新聞媒介是黨和人民溝通的橋梁。新聞工作者是黨和人民的喉舌，是一個特殊的社會群體，肩負著光榮而神圣的使命，“有償新聞”的盛行，破壞了這一“橋梁”的作用。從法律上來說，還會構(gòu)成對廣大社會組織或個人權(quán)益的侵害，使公眾對于新聞報道的有些事件產(chǎn)生懷疑和不滿，影響了黨群關(guān)系，破壞了黨和政府在人民群眾中的關(guān)系。輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯誤是黨和人民之禍。作為黨和人民喉舌的新聞媒體，如果傳遞的是作為有償新聞的虛假信息，聽任有償新聞胡編亂造，將混淆視聽，破壞安定團結(jié)，危害建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)。

三、針對有償新聞的對策

（一）對新聞從業(yè)者進行職業(yè)道德教育，提高道德素養(yǎng)

近代著名報刊政論家鄭觀應(yīng)在《盛世威嚴·日報》中，對新聞工作者的職業(yè)行為提出了明確的道德要求：“執(zhí)筆者，尤需毫無私曲，暗托者則婉謝之，納賄者則峻拒之，胸中不染一塵，惟秤觀天下之得失是非，自抒偉論。倘有徇私受賄，顛倒是非，逞堅白異同之辯，亂私民之試聽者，則援例告官懲治。”[2]新聞工作者要認清黨和人民賦予的使命和職責(zé)，堅持新聞工作的黨性原則，真正做好黨和人民的喉舌，堅持正確的輿論導(dǎo)向，堅持實事求是的工作態(tài)度，對人民講實話，為人民辦實事。要求每個新聞工作者要嚴格遵守職業(yè)道德準則，堅決抵制有償新聞，用新聞工作者的職業(yè)準則來約束自己，做到自覺行動，嚴格要求自己，做到自勵自律。

（二）從國家層面制定政策法規(guī)來加強約束

從中國來看，單靠職業(yè)道德的軟約束是不夠的，要想有效禁止“有償新聞”行為，還要靠法律的約束，硬控制最好。在制度上，我們尚沒有有效的立法打擊有償新聞，與我們整個新聞立法的缺失有著密切聯(lián)系。目前，《新聞法》還沒有正式出臺，一旦《新聞法》正式通過，關(guān)于新聞單位的工作就具有了莊嚴性和程序性。[3]以法律形式制裁有償新聞行為，立法并有相應(yīng)的懲罰機制。從中央到地方的管理機關(guān)應(yīng)建立專門的監(jiān)察機構(gòu)，派專員明察暗訪，受理群眾舉報，對新聞機構(gòu)要實行有力的監(jiān)控，對違反職業(yè)道德的新聞人要采取必要的措施，可以設(shè)置黃紅牌制度，對于初次進行有償新聞行為的記者或機構(gòu)要給予黃牌警告，若是屢次不改，則出示紅牌，并進行罰款及吊銷執(zhí)照等處分。

（三）從源頭抓起，進行有效監(jiān)督

通過國家立法本身就是一個長時間的硬性控制過程，治標(biāo)不治本，要想標(biāo)本兼治，還得從源頭做起。要重點治理危害大、手段惡劣、暴露充分的典型事例，對這種情況要嚴肅處理，從嚴處理，并在行業(yè)中要反復(fù)宣傳學(xué)習(xí)，讓想有“有償新聞”行為的新聞從業(yè)者由此遏制這種思想，同時要呼吁社會對新聞單位及新聞從業(yè)者進行監(jiān)督，多方面制止有償新聞。

（四）從媒介內(nèi)部制定獎懲制度來約束

相對于我國，西方國家的新聞獎懲制度就比較完善，在新聞界不管身份高低，更不會因為曾經(jīng)獲得的榮譽就對犯過的錯兩兩相抵。曾經(jīng)獲得過普利策新聞獎的布萊克因為在一次報道中運用的引語與事實不相符而被解雇，與此相關(guān)的執(zhí)行總編和總編輯也引咎辭職。他們采用的這種嚴厲的連坐懲罰方式在很大程度上杜絕了有償新聞及虛假新聞的出現(xiàn)。[4]就現(xiàn)下中國來看，要提高新聞工作者的地位和待遇，完善考核制度。應(yīng)建立其強有力的事前監(jiān)督事后懲罰制度，對于表現(xiàn)好的、為報社帶來榮譽的記者要進行獎勵并鼓勵其他人向其學(xué)習(xí)；對于收取他人錢財、拿錢辦事、有償不聞或制造新聞的惡劣行徑要進行嚴厲的懲罰，杜絕這種不良風(fēng)氣的蔓延。

當(dāng)下，我們所處的這個時代是多姿多彩的，新聞的傳播發(fā)展，依賴于知識和理性不斷成長的社會公眾，依賴于無論環(huán)境如何瞬息萬變依然遵守新聞專業(yè)主義基本規(guī)范和新聞職業(yè)道德操守的大眾傳媒。新聞的傳播發(fā)展，更離不開一個善制的政府，經(jīng)濟市場化的快速發(fā)展、商業(yè)的競爭及壓力、媒介權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化，對政府的治理提出更高的要求。

治理有償新聞行為是一個長期的系統(tǒng)的工程，政府要從道德培育、立法監(jiān)制、社會監(jiān)督、新聞工作者自律出發(fā)，多管齊下，標(biāo)本兼治，綜合治理。同時加強新聞工作的“他律”和“自律”措施強化新聞規(guī)范化管理。在治理方面，可借鑒西方國家媒體的做法，獎懲分明。并且要不斷研究這一方面的新情況，采取新對策，及時調(diào)整管理措施，才能從根本上杜絕有償新聞的發(fā)生。

[1]李培林.中國社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型[M].哈爾濱：黑龍江人民出版社，1995：88.

[2]金星.論對有償新聞的幾點認識[J].新學(xué)術(shù)，2007（6）：235.

[3]李瑩.淺談有償新聞的危害與對策[J].佳木斯大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2009（8）：164.

[4]李婉寧.有償新聞的治理[J].科技傳播，2016（3）：43.