濟(jì)寧出入境檢驗(yàn)檢疫局 魏偉

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究

濟(jì)寧出入境檢驗(yàn)檢疫局 魏偉

我國(guó)正處在快速發(fā)展的重要階段，不管是國(guó)家的發(fā)展環(huán)境以及相關(guān)政策都會(huì)快速發(fā)生變化，對(duì)國(guó)內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域造成深遠(yuǎn)的影響。行政事業(yè)單位作為我國(guó)行使職權(quán)的重要單位，同樣受到國(guó)家發(fā)展環(huán)境與發(fā)展政策的影響，這要求行政事業(yè)單位加強(qiáng)自身的管理工作，特別是需要完善財(cái)務(wù)管理并進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新工作，使行政事業(yè)單位能夠適應(yīng)新時(shí)期下的運(yùn)行和發(fā)展的需要，并通過加強(qiáng)自身管理來提高工作能力，達(dá)到更好地服務(wù)人民群眾的目的。

行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 創(chuàng)新研究

一、引言

行政事業(yè)單位是由國(guó)家組建同時(shí)是我國(guó)重要的行政單位，在執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)政策以及服務(wù)人民群眾方面貢獻(xiàn)巨大，有效保證了社會(huì)的穩(wěn)定以及國(guó)家的持續(xù)有效發(fā)展。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷趨于復(fù)雜，行政事業(yè)單位面臨的工作困難也不斷增加，這要求行政事業(yè)單位完善自身管理來達(dá)到提高工作質(zhì)量的效果。財(cái)務(wù)管理是行政事業(yè)單位最重要的工作之一，行政事業(yè)單位要想完善自身的管理工作必須實(shí)施更加有效的財(cái)務(wù)管理，根據(jù)現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位工作特點(diǎn)與相應(yīng)需求，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究并實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化工作，彌補(bǔ)過去存在的財(cái)務(wù)管理工作的不足，加強(qiáng)行政事業(yè)單位利用內(nèi)部資源的能力并提高行政事業(yè)單位工作的效率與質(zhì)量。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)財(cái)務(wù)管理制度不完善

行政事業(yè)單位作為服務(wù)社會(huì)和人民群眾的重要行政單位，一般是由國(guó)家專門撥款并以此開展相應(yīng)的工作，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于行政事業(yè)單位來說十分重要，也是日常工作中經(jīng)常涉及到的工作?，F(xiàn)在行政事業(yè)單位普遍存在的一個(gè)問題是財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理制度沒有形成相應(yīng)的體系，特別是對(duì)于會(huì)計(jì)預(yù)算核算以及財(cái)務(wù)審核等工作制度界定不明，單位的財(cái)務(wù)人員無法根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行資產(chǎn)分配和管理等工作，一定程度上增加了財(cái)務(wù)管理工作的誤差性并降低了有效性。近年來國(guó)家的發(fā)展形勢(shì)和相應(yīng)政策都發(fā)生了較大的變化，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)相應(yīng)變化的更新程度不足，導(dǎo)致單位整體的管理理念還停留在過去的階段，對(duì)行政事業(yè)單位的工作和未來發(fā)展不利。

(二)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施不足

行政事業(yè)單位要想實(shí)行有效的財(cái)務(wù)管理工作必須重視財(cái)務(wù)預(yù)算工作，并積極推行預(yù)算的編制和執(zhí)行工作來保證單位的相應(yīng)資金和資產(chǎn)能夠得到合理的應(yīng)用?，F(xiàn)在行政事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算工作的實(shí)施相對(duì)不足，由于單位對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的工作方法和具體作用認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致單位沒有重視財(cái)務(wù)預(yù)算工作。部分單位開展了財(cái)務(wù)預(yù)算工作，但是沒有根據(jù)單位具體的財(cái)務(wù)情況來開展，盲目設(shè)定預(yù)算目標(biāo)同時(shí)在預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行過程中存在科學(xué)性不足和實(shí)施不夠徹底的問題，有時(shí)還存在當(dāng)單位的財(cái)務(wù)情況與預(yù)算目標(biāo)不相符時(shí)隨便更改預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，使財(cái)務(wù)預(yù)算失去了意義。

(三)內(nèi)控及監(jiān)督開展不足

隨著內(nèi)部控制工作不斷地被各行各業(yè)重視，行政事業(yè)單位也逐漸開始將內(nèi)部控制工作應(yīng)用到自身的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，但是在應(yīng)用過程中仍然存在相應(yīng)的問題。由于國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位的相關(guān)限制較少，所以主要是單位自主完成資金和資產(chǎn)的管理工作，通常只是利用內(nèi)部控制工作對(duì)資金的使用進(jìn)行簡(jiǎn)單的限制。單位的內(nèi)部控制工作重點(diǎn)不夠明確，同時(shí)內(nèi)控的工作制度不完善以及執(zhí)行力度不足都導(dǎo)致內(nèi)控工作沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新措施

(一)完善財(cái)務(wù)管理制度

行政事業(yè)單位在現(xiàn)在較為復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境下需要提高自身的管理和工作能力，需要完善財(cái)務(wù)管理工作中的不足才能保證單位各項(xiàng)工作的有效開展。首先行政事業(yè)單位需要完善財(cái)務(wù)管理制度并以此為基礎(chǔ)推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作有序開展，這需要對(duì)以往的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度除了涉及一般的財(cái)務(wù)工作以外，還需要明確財(cái)務(wù)預(yù)算制度與監(jiān)督審計(jì)制度等與其他財(cái)務(wù)工作的聯(lián)系，保證財(cái)務(wù)管理工作的完整性和系統(tǒng)性。財(cái)務(wù)管理制度還需要落實(shí)財(cái)務(wù)管理的責(zé)權(quán)，通過明確每個(gè)工作人員的責(zé)任來提升單位整體的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，能夠在單位的資金使用和資產(chǎn)管理等工作中自覺開展有效的財(cái)務(wù)管理工作。

(二)優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算工作

行政事業(yè)單位需要有效地利用財(cái)務(wù)預(yù)算工作規(guī)劃單位未來的發(fā)展方向，同時(shí)良好的財(cái)務(wù)預(yù)算可以幫助單位在發(fā)展環(huán)境快速變化的新時(shí)期減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并優(yōu)化自身管理。行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算工作時(shí)，需要覆蓋單位各個(gè)部門的各項(xiàng)收支工作，通過對(duì)各部門過往財(cái)務(wù)信息的收集和整理確定下一階段單位的財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃。在制定財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃時(shí)需要認(rèn)真參考單位自身的運(yùn)行情況和未來發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)而有序地編制預(yù)算計(jì)劃，對(duì)下一階段的單位工作項(xiàng)目以及預(yù)算資金、資產(chǎn)的使用和管理等做出具體的規(guī)劃。

(三)提高財(cái)務(wù)管理技術(shù)含量

行政事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作，實(shí)質(zhì)上是對(duì)財(cái)務(wù)管理的工作方式進(jìn)行提升，而提高財(cái)務(wù)管理的技術(shù)含量是一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)。行政事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)管理技術(shù)含量的提升工作，需要從培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和工作能力以及完善單位內(nèi)的財(cái)務(wù)管理環(huán)境來實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)人員作為直接參與財(cái)務(wù)管理工作的重要因素，自身的素質(zhì)高低決定著單位財(cái)務(wù)管理的水平與質(zhì)量，因此單位需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)工作，為財(cái)務(wù)人員提供最新財(cái)務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)以及實(shí)踐活動(dòng)，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐提高財(cái)務(wù)人員的工作能力，同時(shí)為財(cái)務(wù)人員設(shè)置相應(yīng)的工作能力要求來促進(jìn)財(cái)務(wù)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)和提升自己。其次行政事業(yè)單位需要完善財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是信息化財(cái)務(wù)管理的軟硬件設(shè)施，通過信息化技術(shù)來整體提高財(cái)務(wù)管理的工作效果和效率來應(yīng)對(duì)日趨繁重復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理任務(wù)。

(四)加強(qiáng)內(nèi)控與監(jiān)督工作

行政事業(yè)單位的內(nèi)控和監(jiān)督工作存在開展不足的問題，是單位在未來完善自身管理工作的過程中需要重視的問題。行政事業(yè)單位需要按照財(cái)務(wù)管理制度以及全面的內(nèi)部控制制度下進(jìn)行內(nèi)控工作，對(duì)于單位的資金支出項(xiàng)目嚴(yán)格考察，通過控制工作降低單位不必要的經(jīng)濟(jì)支出。單位需要利用內(nèi)部控制工作加強(qiáng)單位各部門的聯(lián)系以及互相制約的作用，使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作更加透明公開。單位同樣需要將內(nèi)控工作與監(jiān)督工作結(jié)合起來，通過必要的處罰措施來保證內(nèi)控工作能夠有效開展并推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作能夠更合理有效地進(jìn)行。

四、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的發(fā)展政策每年都在發(fā)生較大的變化，同時(shí)人民的生活水平也在不斷變好，這些都要求行政事業(yè)單位進(jìn)行更有效的工作來服務(wù)社會(huì)和人民。行政事業(yè)單位需要總結(jié)自身財(cái)物管理工作的不足，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展需要進(jìn)行創(chuàng)新改革，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提高自身管理和工作質(zhì)量的目標(biāo)并為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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[2]孫佰蘭.新預(yù)算視角下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究[J].財(cái)經(jīng)界,2016 (33)

[3]趙宇飛.大數(shù)據(jù)時(shí)代下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016(18)