文/馬云生

新媒體是數(shù)字信息技術(shù)革命產(chǎn)物，是推動經(jīng)濟發(fā)展、政治民主和社會和諧的新生力量。十八屆五中全會提出，十三五新時期“要大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略”。網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的深入實施，給新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了新機遇，提出了新命題，對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作產(chǎn)生的影響必將十分重要而深遠。同時習近平同志對如何做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署，這對于我們當前在開展新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士開展統(tǒng)戰(zhàn)工作過程中，全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，對當前新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的客觀現(xiàn)實要求做深入研究和分析，由此及彼、由表及里，既抓統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要矛盾和次要矛盾，又要抓住統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的主要矛盾和次要矛盾，全面的系統(tǒng)的完整的做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個方面，推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“一帶一路”重要支撐和基點為“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供廣泛力量支持。

一、新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士的比較研究

(一)新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士相關(guān)概念界定

新媒體是在新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，既是不斷演變發(fā)展的歷史性概念，也是信息時代的新興行業(yè)。當前對于新媒體的概念界定，較多專家學者認為新媒體概念有狹義和廣義之分?！蔼M義新媒體僅指以傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)為主的新型媒體。廣義的新媒體既包括新型媒體還包括新興媒體，主要指基于互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等新電子信息技術(shù)而興起的媒介形式”。因此，新媒體的相關(guān)工作者又被統(tǒng)稱為新媒體中的代表人士，大致可分為兩類：一類是運新媒體內(nèi)容平臺的運行者，一般稱為新媒體從業(yè)人員；另一類是新媒體內(nèi)容的制造者，也可以統(tǒng)稱為網(wǎng)絡(luò)輿論或意見人士。

新媒體從業(yè)人員指的是在從事新媒體行業(yè)的生產(chǎn)生活經(jīng)營活動者，以新媒體作為其生產(chǎn)生活的基本條件，以轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟基礎(chǔ)滿足物質(zhì)需求及精神需求的活動者，即指從事與新興媒體相關(guān)工作的勞動者和供職于研發(fā)、推廣新媒體技術(shù)民營企業(yè)或合資企業(yè)的從業(yè)人員。所以，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》已明確將他們作為新的社會階層人士的一部分納入統(tǒng)戰(zhàn)工作對象。網(wǎng)絡(luò)意見人士是指以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，用QQ、微信、微博、博客等新媒體，對國內(nèi)外的政治、經(jīng)濟、文化和社會關(guān)注的焦點，發(fā)表網(wǎng)絡(luò)輿論，是具有較高的社會影響力的互聯(lián)網(wǎng)活動家。因此，網(wǎng)絡(luò)意見人士以新媒體為平臺進行信息傳播和表達意見，涉及到各地區(qū)、行業(yè)、階層。

(二)新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士的特征及其現(xiàn)狀

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和社交網(wǎng)絡(luò)的興起，媒體呈現(xiàn)碎片化趨勢。只有同時具備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、即時化和交互性特征的媒體形態(tài)，其從業(yè)人員都變成了一個媒體，這個媒體既可以傳播信息，也可以發(fā)布信息，這種媒體以個人博客、微博、空間主頁、群組等形式展現(xiàn)出來。在新媒體衍生下的從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士也因此具有不同特征。

1.教育方式多元化

新媒體行業(yè)呈現(xiàn)出碎片化的發(fā)展態(tài)勢決定了新媒體從業(yè)人員的年輕化形態(tài)，其從業(yè)人員既有“高精尖”知識分子，也有專屬從事于新聞傳播行業(yè)的專職人員，也有通過自學自考自用，因此其形態(tài)呈現(xiàn)出思想性活躍、價值觀多元，個性化發(fā)展的特征。

2.身份性質(zhì)特殊化

作為一種新生社會群體，新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士具有獨特的身份性質(zhì)。其性質(zhì)不僅是對于新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士身份性質(zhì)的基本反映，也是對其自身所蘊涵的內(nèi)在本質(zhì)的重要體現(xiàn)。因此，從總體上呈現(xiàn)出“身份的隱蔽性、人員的廣泛性、地位的不穩(wěn)定性、意見的理性與非理性交織”①的特征。

當然，如果您根據(jù)公式，計算出了胎兒的體重不符合標準，也不用太著急，胎兒的發(fā)育情況是否良好，還需要醫(yī)生綜合判斷。最好的辦法是在產(chǎn)檢的時候咨詢專業(yè)的醫(yī)生，醫(yī)生會給你一個最佳的解決方案。

3.就業(yè)選擇流動化

新媒體從業(yè)人員接受、學習新事物能力強，思維活躍，強調(diào)自我價值的實現(xiàn)，新媒體行業(yè)高速發(fā)展規(guī)律和自由擇業(yè)觀念決定了新媒體從業(yè)人員的流動性、活躍性、多變性趨勢教高于體制內(nèi)的新聞工作者，因此總體呈現(xiàn)出地域流動性廣泛及行業(yè)內(nèi)外流動性大的特點。

4.職業(yè)屬性復(fù)雜化

新媒體的概念和范圍不僅僅針對傳統(tǒng)媒體的原有轉(zhuǎn)播形勢和形態(tài)，而是以其新媒體傳播速度快、范圍廣、涵蓋深等特點對新媒體從業(yè)者和受眾者極易形成個體化或多元化、單一性或廣泛性等思想，一方面，對這一思想進行合理有效科學的引導(dǎo)把握和利用，可以對開展新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供積極有力的智力支持和輿論支持，為我國的政治經(jīng)濟文化及社會熱點問題和各類政策理論知識進行合理解釋和說明，引導(dǎo)受眾向健康的方向發(fā)展；另一方面若對新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士未進行有效把握監(jiān)督和引導(dǎo)，則其極易成為各類負面新聞和虛假新聞的幕后推手，傳播及散布不良信息，造成社會輿論的負面增長，激化社會矛盾等，因此要對新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士的經(jīng)濟屬性、政治屬性和文化屬性進行合理把握。

二、當前新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀

目前，我國進入全面深化改革時期，經(jīng)濟增速換檔，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等帶來不可避免的“社會陣痛”。新媒體作為社會現(xiàn)象的縮影，在開展對新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作過程中，要充分認識其納入統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性和重要性，同時也要認識到在新時期開展統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)的艱巨性和復(fù)雜性。

(一)新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士自身的局限性

馬克思主義強調(diào)任何事物都具有矛盾性，矛盾是同一事物的正反兩方面，因此，新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士在體制轉(zhuǎn)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、矛盾顯現(xiàn)、“機遇與挑戰(zhàn)并存”的社會環(huán)境下，不可避免的出現(xiàn)部分新媒體從業(yè)人員忽視新媒體幾何式、碎片式的傳播效益，從而造成負面輿論信息。究其原因，新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士除自身思想意識的局限性的內(nèi)在因素外，還有西方意識形態(tài)滲透等外在因素。

1.政治素養(yǎng)等思想意識有待提高。

新媒體的及時性、交互性使社會輿論進入“自媒體”時代，每個人都可以通過社交平臺等媒介充當自己的發(fā)言人。黨的十八大指出，我們既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。因此，黨和政府在態(tài)度上就明確要求要有陣地意識，要明確增強自身對“三個自信”的堅定立場，而當前部分新媒體從業(yè)人員在面對某些輿論熱點的態(tài)度上，片面地追求新、奇、特，不對社會新聞的散布及輿論做甄別，對社會問題或政治態(tài)度認為“反對”就是“民主”，“斗爭”即是“自由”，其次一方面因新媒體從業(yè)人員輕齡化特征，缺乏實際工作經(jīng)驗和社會閱歷，在自身態(tài)度立場上容易受社會思潮影響，規(guī)則意識和責任觀念淡化，因此造成了網(wǎng)絡(luò)言論的濫用，公共空間正常秩序的破壞，超越了基本道德底線和職業(yè)操守。

2.對西方社會思潮文化滲透的抵御能力有待提升。

當今世界處在大發(fā)展、大變革的階段，社會主義意識形態(tài)面臨著異常復(fù)雜的新考驗、新挑戰(zhàn)、新影響，以互聯(lián)網(wǎng)及其他傳媒進行文化滲透，詆毀和批判我國主流意識形態(tài)和民族文化及價值觀念以實現(xiàn)和平演變的目的。黨的十八大提出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎(chǔ)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系?！雹?/p>

(二)新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的復(fù)雜性

馬克思指出，人類活動的社會性是一切社會關(guān)系最根本的問題。當前我國的社會階級階層結(jié)構(gòu)深刻變動，新的社會階層和群體不斷產(chǎn)生。階層不斷分化、利益格局深刻調(diào)整的背景下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作也必須與時俱進，充分認識當下對新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的艱巨性和復(fù)雜性，不斷鞏固和團結(jié)新的社會階層，做好不同群體的團結(jié)引導(dǎo)工作，更好地回應(yīng)訴求、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾。

1.統(tǒng)戰(zhàn)對象復(fù)雜性及多樣性

新媒體從業(yè)人員是在網(wǎng)絡(luò)時代下隨著社會結(jié)構(gòu)變化和社會階層的分化而產(chǎn)生的一個新的階層，對其開展統(tǒng)戰(zhàn)工作是一個新的挑戰(zhàn)。《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.31億，全年共計新增網(wǎng)民4299萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為53.2%，較2015年底提升2.9個百分點。2016年，我國新增網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的群體占比達到80.7%，較2015年增長9.2個百分點。截至2016年12月，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達6.95億，較2015年底增加7550萬人。新媒體發(fā)展呈現(xiàn)的井噴式發(fā)展催生與其相關(guān)從業(yè)人員也隨之不斷發(fā)展壯大，專業(yè)領(lǐng)域多樣化，個性發(fā)展鮮明化，思想觀念多元化等特征統(tǒng)戰(zhàn)難度大于其他社會群體。

2.新媒體發(fā)展的多元性和廣泛性

當前新媒體以其發(fā)展的互動性、及時性、廣泛性等特點在內(nèi)容上涵蓋政務(wù)、媒體、生活、旅游等多個類別，以及政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技、生態(tài)等多領(lǐng)域，在橫向的地域空間上有其廣延性，在縱向的階層范圍內(nèi)有囊括了所有社會階層，“新興媒體發(fā)展之快、覆蓋之廣超乎想象?！雹垡虼?，統(tǒng)戰(zhàn)工作就面臨在內(nèi)容、地域空間、階層范圍上仍存在較多盲區(qū)，跟不上、不適應(yīng)、不到位，未能做到全覆蓋，西方憲政論、公民社會論、新聞自由等錯誤思潮不斷“借殼上市”，甚至會出現(xiàn)“新媒體從業(yè)人員極易成為境外敵對勢力爭取和誘惑的對象，在網(wǎng)絡(luò)世界中傳播政治“負面聲音”以對抗政府發(fā)出的“正面聲音”，甚至采取編造謠言、歪曲事實、故意詆毀等手段混淆視聽”的現(xiàn)象。

3.統(tǒng)戰(zhàn)工作政治引導(dǎo)機制的相對滯后性

在新媒體時代業(yè)已來臨的今天，能力不足已經(jīng)成為黨面臨的四大風險之一。新媒體時代的統(tǒng)戰(zhàn)工作怎樣開創(chuàng)新局面，在紛繁復(fù)雜的新情況、新問題面前，對其從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士的現(xiàn)有統(tǒng)戰(zhàn)工作方法的單一性和固定性與新媒體傳播方式的立體化、即時性、交互性特征未能實現(xiàn)良好融合。較多新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士就職于個體或私企外企，在政治引導(dǎo)層面相對缺乏科學有效的組織引導(dǎo)和管理，并逐步凸顯出統(tǒng)戰(zhàn)工作與新媒體從業(yè)人員的時代鴻溝，即統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法較新媒體從業(yè)人員來說，具有一定程度的滯后性，多表現(xiàn)在服務(wù)體系、溝通渠道、統(tǒng)戰(zhàn)手段等方面，因此在新形勢下如何搭建團結(jié)和引導(dǎo)新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士的平臺和載體，是新時代交給統(tǒng)戰(zhàn)部門新課題。

三、新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士統(tǒng)戰(zhàn)工作策略

(一)提高認識，加強新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士政治引導(dǎo)工作

對新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作要深入調(diào)研，建立新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士動態(tài)信息庫，立足線上溝通、線下互動，因地制宜與時俱進的創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作模式，及時掌握其思想動態(tài)，深入了解其意見建議，切實把優(yōu)秀的新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士吸納進黨政部門，讓他們充分感受到尊重與支持，引導(dǎo)其形成同心同德、共計共言、為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)獻言獻策。因此，加強政治引導(dǎo)工作，就是要求新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士在面對原則、立場問題上，必須具備鮮明的旗幟立場、主義立場、制度立場、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義核心價值觀共識，以馬克思主義的指導(dǎo)思想整合和引領(lǐng)多樣化的社會思想，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。同時在職業(yè)操守上，堅守“七條底線”，促使新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士牢固樹立陣地意識、政治意識、大局意識、責任意識、紀律意識，引導(dǎo)其堅持以輿論正能量引導(dǎo)整個社會的和諧健康。

(二)建全體系，實現(xiàn)新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化和常態(tài)化

全面構(gòu)建“大網(wǎng)絡(luò)、大媒體、大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局，實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍廣泛化、任務(wù)重大化、性質(zhì)轉(zhuǎn)變化、手段差異化，最終達到凝聚人心、匯聚力量、化解矛盾、促進和諧的目的。因此，在著力構(gòu)建這一工作格局中，要求各相關(guān)部門在各自發(fā)揮職能作用的基礎(chǔ)上協(xié)同合作，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中可以聯(lián)合宣傳部、文廣新局、組織部以及司法部門共同完善新媒體從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展和政治發(fā)展。開展積極有效的政治素養(yǎng)培訓(xùn)、法律素養(yǎng)培訓(xùn)、媒體素養(yǎng)培訓(xùn)，建立健全新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士的跟蹤調(diào)研的機制，對新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士的思想動態(tài)、價值觀念、利益訴求等各方面信息進行定期或不定期的調(diào)查了解，進一步掌握其思想動態(tài)。建立溝通協(xié)調(diào)的機制，形成工作合力，抓好網(wǎng)絡(luò)的有效控制和監(jiān)管，牢牢把網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作主動權(quán)，加強對重要網(wǎng)站的輿論引導(dǎo)，增強網(wǎng)絡(luò)媒體的權(quán)威性、正式性、代表性。提升職業(yè)素養(yǎng)的機制，強化網(wǎng)絡(luò)政治參與機制，加強新時期網(wǎng)絡(luò)政治參與的機制建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)議政中表明自己的立場、表達自身的聲音，建立健全法律機制，拓寬群眾利益訴求表達渠道，傾聽民聲民意。

(三)突出重點，推進新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的隊伍建設(shè)

新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士思想活躍、價值多元、動員力強，政治參與、利益表達的訴求更加強烈，處在意識形態(tài)斗爭的最前沿，是一支可以爭取并發(fā)揮積極作用的重要力量，也是網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該高度關(guān)注和著力的領(lǐng)域。因此，開展這一群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅要全面提升新媒體從業(yè)人員的政治素質(zhì)和專業(yè)能力，還要堅持與時俱進，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作的應(yīng)對舉措，有重點、有針對性地做好思想政治、教育培訓(xùn)工作，完善意見表達機制，研究新方法、掌握新情況、制定新對策。這就要求逐步引導(dǎo)建立一支與黨同心同德的新媒體從業(yè)人員隊伍，不斷推進其隊伍建設(shè)，提升其政治素養(yǎng)、職業(yè)道德素養(yǎng)，建立健全人才保障機制，一方面要發(fā)展具有業(yè)務(wù)知識及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才，加強其自主學習力、能力培養(yǎng)力、業(yè)務(wù)執(zhí)行力，既要跑好統(tǒng)戰(zhàn)工作“最先一公里”，也要跑完“最后一公里”問題。另一方面要不斷鞏固和培養(yǎng)具有良好道德素質(zhì)、政治素質(zhì)、職業(yè)道德標準的新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士，以增強網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對性和高效性，對統(tǒng)戰(zhàn)工作開展專業(yè)化、系統(tǒng)化、科學化的教育培訓(xùn)，提升其素養(yǎng)，使之成為我國統(tǒng)戰(zhàn)工作業(yè)務(wù)知識的傳播者、統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)的提供者、統(tǒng)戰(zhàn)工作進步發(fā)展的促進者。

統(tǒng)戰(zhàn)部門對新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，是對新媒體的經(jīng)濟屬性、文化屬性、政治屬性的深刻把握，是服務(wù)我國開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的必然要求，是一項全局性、綜合性工作，因此加強對新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作體系建設(shè)，加強對新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士政治引導(dǎo)，最大限度地新媒體從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士團結(jié)在中國特色社會主義的偉大旗幟下，是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，更是全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必要保證。

注釋：

①徐海靜.新媒體視閾下網(wǎng)絡(luò)意見人士引導(dǎo)機制研究[J].沈陽師范大學學報(社會科學版)，2014(1)p65.

②胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012年11月8日(01).

③劉奇葆.加快推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展[N].人民日報，2014-04-23(6).

[1]徐海靜.新媒體視閾下網(wǎng)絡(luò)意見人士引導(dǎo)機制研究[J].沈陽師范大學學報(社會科學版)，2014(1)：65.

[2]賈菁.視域下的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖發(fā)展探析[J].編輯學刊，2012(4).

[3]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012年11月8日(01).

[4]劉奇葆.加快推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展[N].人民日報，2014-04-23(6).