王季秋

（遼寧金融職業(yè)學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110122）

供給側(cè)改革背景下高職院校內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升的途徑

王季秋

（遼寧金融職業(yè)學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110122）

高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是為社會(huì)培養(yǎng)實(shí)踐操作能力強(qiáng)的高端技能型人才。為了進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，高職教育領(lǐng)域也應(yīng)進(jìn)行供給側(cè)改革。勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新是供給側(cè)改革的四大要素，高職院校應(yīng)從這四要素出發(fā)，采取一系列具體措施，進(jìn)而達(dá)到提升高職教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的目的。

供給側(cè)改革；高職院校；內(nèi)涵發(fā)展；質(zhì)量提升

0 前言

我國(guó)高等教育先后經(jīng)歷了精英教育階段、大眾化教育階段和普及化階段。高等職業(yè)教育作為高等教育的一部分，在其多年的發(fā)展過(guò)程中取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題。高職畢業(yè)生存在學(xué)用壁壘，無(wú)法在具體的工作過(guò)程中應(yīng)用所學(xué)理論知識(shí)且其創(chuàng)新創(chuàng)造能力不強(qiáng)，這都導(dǎo)致他們自身可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。在國(guó)家大力倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的背景下，高職院校應(yīng)從供給端進(jìn)行改革以提升高職教育的吸引力，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。在對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)改革理論內(nèi)涵進(jìn)行解析的基礎(chǔ)上，結(jié)合高職院校學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀，筆者提出了在高職院校教育教學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行供給側(cè)改革的一些具體措施。

1 理論依據(jù)——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

2015年11月10日，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，國(guó)家主席習(xí)近平首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這個(gè)新名詞。而在短短的9天內(nèi)它就被國(guó)家高層多次提到：在11月10日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)“培育形成新供給新動(dòng)力”；11月17日，李克強(qiáng)總理在“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端；11月18日，習(xí)近平又在APEC會(huì)議上發(fā)表主旨演講，再次提到供給側(cè)改革。不難看出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新名詞。

對(duì)于供給側(cè)改革，習(xí)近平的原話是這樣的：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率?！惫┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“側(cè)”并不是側(cè)重、傾斜、傾向的意思，而是“端”“一端”“一方”的意思，所以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在結(jié)構(gòu)上從供給而非需求一端來(lái)進(jìn)行改革。作為需求側(cè)刺激的相反面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)的四大要素（維度）有勞動(dòng)力、土地、資本和創(chuàng)新，四大要素（維度）的充分配置將實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

2 高職院校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀呼吁教育領(lǐng)域的供給側(cè)改革

目前，高職畢業(yè)生的就業(yè)狀況堪憂。從某種程度上說(shuō)，它能從一個(gè)側(cè)面反映出高職院校的教育教學(xué)情況。為了進(jìn)一步提高高職畢業(yè)生的就業(yè)率，高職教育也應(yīng)隨著社會(huì)時(shí)代的進(jìn)步不斷發(fā)展和完善。教育領(lǐng)域的供給側(cè)改革就是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生，走進(jìn)人們視野的。在教育領(lǐng)域進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須從供給端（教育的源頭）發(fā)力，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)改革的四大要素，高等教育的供給側(cè)改革，主要有勞動(dòng)力（教師）、土地（基礎(chǔ)性資源）、資本（資金和無(wú)形聲譽(yù)）和創(chuàng)新（思想、理念、制度、文化）等四個(gè)維度?？梢哉f(shuō)，教育領(lǐng)域的供給側(cè)改革主要是高等教育系統(tǒng)內(nèi)部的行為，是一種內(nèi)涵式的發(fā)展路徑。因此，應(yīng)積極探索符合社會(huì)需求的新的教育理念、思路和方式手段。這對(duì)于打造特色專(zhuān)業(yè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和增強(qiáng)高職教育的吸引力具有重要的意義。

3 供給側(cè)改革背景下高職院校內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升的途徑

供給側(cè)改革要求高職院校重視內(nèi)涵發(fā)展與質(zhì)量提升以滿足社會(huì)對(duì)教育的需求。高職院校內(nèi)部各職能部門(mén)和教學(xué)部門(mén)應(yīng)依據(jù)影響教育供給側(cè)改革實(shí)際效果的四個(gè)要素（維度），通力合作，重視高職院校的內(nèi)涵發(fā)展，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.1 勞動(dòng)力維度——教師層面

在宏觀層面，一線教學(xué)相關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真研讀就業(yè)部門(mén)提供的基于就業(yè)市場(chǎng)、企業(yè)對(duì)于專(zhuān)業(yè)人才需求狀況及現(xiàn)實(shí)就業(yè)狀況所做的調(diào)研報(bào)告，適時(shí)調(diào)整課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化課程體系建設(shè)，制定更加科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案。另外，各系部要經(jīng)常召開(kāi)部門(mén)會(huì)議，及時(shí)向教師傳達(dá)國(guó)家的方針政策，使其在日常教學(xué)活動(dòng)中能有據(jù)可依、有框架可參考，避免學(xué)生所接受教育與就業(yè)市場(chǎng)的需求相脫節(jié)。

在微觀層面，從事高職教育的教師要不斷加強(qiáng)自身內(nèi)涵建設(shè)。首先，教師個(gè)人要多讀任教學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)有影響力的期刊和雜志，了解新理論、新觀點(diǎn)和新舉措，不斷給自己充電，時(shí)時(shí)補(bǔ)充自身短板，確保傳授給學(xué)生的知識(shí)和技能始終與時(shí)代接軌，并根據(jù)學(xué)生未來(lái)就業(yè)市場(chǎng)的走向及時(shí)調(diào)整教學(xué)的風(fēng)向標(biāo)，改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段。另外，應(yīng)研讀其他院校同學(xué)科的真實(shí)教學(xué)案例，對(duì)比、分析、定位自己所執(zhí)教的課堂，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)而完善課堂教學(xué)設(shè)計(jì)，保證實(shí)時(shí)授課質(zhì)量，切實(shí)提高教學(xué)效果。其次，同一學(xué)科的授課教師應(yīng)相互切磋，共同學(xué)習(xí)、探討，分享有益的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，使優(yōu)秀教學(xué)案例得到進(jìn)一步推廣，這種來(lái)源于教師同伴之間的替代性經(jīng)驗(yàn)對(duì)提升教師自身內(nèi)涵具有重要的推動(dòng)作用。相同學(xué)科的教師之間要善于協(xié)同合作，進(jìn)行細(xì)化分工、通力合作，共同建設(shè)教學(xué)資源庫(kù)、開(kāi)發(fā)并應(yīng)用各種教學(xué)平臺(tái)使其服務(wù)于教學(xué)，提高工作效率和教學(xué)效果。

高校教師不僅要為社會(huì)提供符合需求的應(yīng)用型人才，還要結(jié)合學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的教育教學(xué)理論，認(rèn)真思考如何能進(jìn)一步優(yōu)化課堂教學(xué)，要反思日常教學(xué)并總結(jié)優(yōu)秀的教學(xué)案例，形成可供參考的科研成果。高職院校應(yīng)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)教師平時(shí)多關(guān)注自己的課堂，基于實(shí)際的研究對(duì)象進(jìn)行校本化研究。多產(chǎn)出一些原創(chuàng)性的科研成果，而非流于形式、流于表面。要切實(shí)加強(qiáng)科研成果的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化能力，并在日常教學(xué)中加以實(shí)踐。然而，目前很多高職院校的科研管理部門(mén)在對(duì)一線教師進(jìn)行考核時(shí)，往往以其一年來(lái)所形成的科研論文、課題、研究報(bào)告等的數(shù)量和參加比賽獲獎(jiǎng)的等級(jí)高低對(duì)教師進(jìn)行量化考核。也就是說(shuō)，教師優(yōu)、良、及格等評(píng)價(jià)等級(jí)的確定在很大程度上取決于其科研成果。在這種氛圍下，大多數(shù)教師很難靜下心來(lái)認(rèn)真?zhèn)湔n，從事與學(xué)生息息相關(guān)的基礎(chǔ)性教學(xué)工作，更不會(huì)對(duì)課堂的實(shí)際教學(xué)效果予以關(guān)注。高職院校應(yīng)鼓勵(lì)教師潛心教學(xué)，至少要保證科研與教學(xué)并重，必要時(shí)應(yīng)傾向于教學(xué)。

3.2 土地維度——基礎(chǔ)性資源

在勞動(dòng)力維度即教師自身的軟實(shí)力得以提升后，高職院校應(yīng)對(duì)其硬件設(shè)施等基礎(chǔ)性資源進(jìn)行改造、更新和換代，不遺余力地改善師生的生活環(huán)境、教學(xué)環(huán)境和辦公環(huán)境，提高師生的滿意度，打造安全、和諧的優(yōu)質(zhì)校園。相關(guān)部門(mén)也應(yīng)充分調(diào)研所管轄區(qū)域內(nèi)的各高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況，取消陳舊專(zhuān)業(yè)，開(kāi)發(fā)、挖掘符合市場(chǎng)需求、就業(yè)前景良好的新專(zhuān)業(yè)。必要時(shí)從宏觀規(guī)劃層面出臺(tái)政策，整合各院校的相同、相似專(zhuān)業(yè)進(jìn)而進(jìn)行院校之間合理重組與合并，使各高職院校都有自己的辦學(xué)特色，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

3.3 資本維度——資金和無(wú)形聲譽(yù)

要鼓勵(lì)全員參與，為學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)一己之力。通過(guò)一系列具體的措施，學(xué)院能真正走出去，彰顯辦學(xué)特色，打造品牌效應(yīng)。

首先，學(xué)院可設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)發(fā)表科研論文、研究科研課題、指導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)的教師給予資金補(bǔ)助。

其次，學(xué)院要出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)師生多參加職教集團(tuán)、職教學(xué)會(huì)及省里相關(guān)部門(mén)組織的競(jìng)賽。對(duì)于在比賽中獲獎(jiǎng)的學(xué)生，可以免除期末考核，且在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)時(shí)優(yōu)先考慮并在畢業(yè)時(shí)優(yōu)先推薦工作；對(duì)于指導(dǎo)學(xué)生獲獎(jiǎng)的教師，除了給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，可在職稱(chēng)評(píng)審或外出培訓(xùn)時(shí)予以優(yōu)先考慮。同時(shí)要定期統(tǒng)計(jì)教師參加國(guó)家級(jí)或省級(jí)等賽事獲獎(jiǎng)及學(xué)生考取職業(yè)資格證書(shū)的情況，如全國(guó)英語(yǔ)應(yīng)用能力等級(jí)考試、四六級(jí)考試、會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試和國(guó)家計(jì)算機(jī)考試等。同時(shí)責(zé)成學(xué)院的宣傳部門(mén)撰寫(xiě)新聞，在學(xué)院網(wǎng)站發(fā)布并及時(shí)更新。

再次，學(xué)院要通過(guò)申報(bào)，多組織、承辦一些國(guó)家級(jí)和省級(jí)的職業(yè)資格認(rèn)證考試，如國(guó)家一級(jí)建造師考試、國(guó)家一級(jí)消防師考試等，或者積極組織申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范校的建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大學(xué)院的影響力。

最后，學(xué)院的招生部門(mén)應(yīng)充分調(diào)研就業(yè)市場(chǎng)，對(duì)教學(xué)相關(guān)的管理部門(mén)提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。同時(shí)應(yīng)大力拓寬就業(yè)渠道，深入挖掘符合學(xué)生專(zhuān)業(yè)的就業(yè)崗位并及時(shí)在校園的就業(yè)群和班級(jí)群進(jìn)行公布。諸如招聘的企業(yè)、企業(yè)的資質(zhì)、招聘的崗位、崗位職責(zé)、崗位要求、福利待遇、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、應(yīng)聘方式、公司地址和工作地點(diǎn)等相關(guān)要求，為高職院校的畢業(yè)生創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，學(xué)院就業(yè)部門(mén)應(yīng)對(duì)參加頂崗實(shí)習(xí)或畢業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生的就業(yè)協(xié)議中涉及的單位及崗位做出相應(yīng)的說(shuō)明和規(guī)定，要在源頭上嚴(yán)格把關(guān)，使學(xué)生在最適合自己的領(lǐng)域內(nèi)有突破性的發(fā)展。并對(duì)上交的協(xié)議進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)分析，使呈報(bào)給上級(jí)主管部門(mén)的數(shù)據(jù)有一定的參考性，切實(shí)提高學(xué)院的就業(yè)水平和就業(yè)質(zhì)量?？傊ㄟ^(guò)多措并舉，將無(wú)形聲譽(yù)擴(kuò)散至各個(gè)層面，不斷擴(kuò)大學(xué)院的社會(huì)影響力。

3.4 創(chuàng)新維度——思想、理念、制度、文化

高職院校的頂層設(shè)計(jì)部門(mén)要時(shí)時(shí)把握時(shí)代脈搏，在傳承優(yōu)良校園文化和理念的同時(shí)，不斷與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新。學(xué)院的管理制度是實(shí)現(xiàn)其職能不可或缺的必要條件。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”?！耙?guī)矩”對(duì)高職院校工作而言，就是學(xué)院的管理制度。用科學(xué)、合理且符合學(xué)院實(shí)際的制度對(duì)教學(xué)、行政等事務(wù)進(jìn)行細(xì)節(jié)管理，可以克服“人治”“武斷”“人情”的負(fù)面作用，客觀地量化考核教職工的工作業(yè)績(jī)，真實(shí)呈現(xiàn)員工的工作狀態(tài)。充分發(fā)揮制度的導(dǎo)向作用和功能，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使教學(xué)生活充滿希望、活力、激情和快樂(lè)。制度建設(shè)要隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化而不斷調(diào)整。同時(shí)，組織一系列的校園文化活動(dòng)如迎新晚會(huì)、校園文化節(jié)、合唱節(jié)、社團(tuán)節(jié)、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等多姿多彩的形式演繹校園文化，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生的組織、溝通協(xié)調(diào)、主持等多維能力，提升學(xué)生的人文素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，并邀請(qǐng)電臺(tái)、電視臺(tái)進(jìn)行直播和報(bào)道，充分展示學(xué)院的特色與品牌，提高學(xué)院的知名度。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的供給側(cè)改革理論為高職教育教學(xué)提供了一個(gè)新的視角。高職院校應(yīng)從供給端為社會(huì)輸送實(shí)踐能力強(qiáng)、技能高的優(yōu)質(zhì)社會(huì)人才，打造學(xué)院的專(zhuān)業(yè)品牌效應(yīng)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，最終辦出有特色、高水平的高職院校。

[1]姜朝暉.以供給側(cè)改革引領(lǐng)高等教育發(fā)展[J].重慶高教研究,2016(1)：123-127.

[2]霍小芳.論職業(yè)教育提升吸引力的對(duì)策[J].繼續(xù)教育研究,2015(7)：57-59.

[3]許紅菊,韓冰.以供給側(cè)改革思路提高高職教育吸引力[J].職教論壇,2016(16)：16-20.

[4]黃蓉生.關(guān)于高等教育質(zhì)量基本問(wèn)題的思考[J].中國(guó)高教研究,2012(4)：5-9.

[5]陳愛(ài)華,楊成明,張棉好.現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量文化：內(nèi)涵、價(jià)值及構(gòu)建[J].職業(yè)與教育,2015(29)：21-24.

[6]姚杰.高職教育供給側(cè)改革：質(zhì)量、效率及創(chuàng)新[J].中外企業(yè)家,2016(30)：51-52.

［責(zé)任編輯：秦錦文］

Path of Connotative Development and Quality Improvement in Higher Vocational College Under Supply-side Reform

WANG Jiqiu
(Liaoning Financial Vocational College,Shenyang 110122,China)

The goal of talents cultivation in higher vocational education is to provide the high skilled talents with practical abilities and practical operations for society.In order to further improve the quality oftalent cultivation,the supply-side reform should be carried out in the field of higher vocational education.Labor,land, capital and innovation are the four major elements of the supply-side reform.Higher vocational college should proceed from these four elements and adopt a series of specific measures to improve teaching quality of higher vocational education and to promote the connotation development.

supply-side reform;higher vocational college;connotative development;quality improvement

G712

A

2095-5928（2017）02-11-04

10.16850/j.cnki.21-1590/g4.2017.02.004

2017-01-19

王季秋（1981-），女，遼寧營(yíng)口人，講師，碩士，研究方向：高職英語(yǔ)教學(xué)。