張勇+胡福明

如何推動經(jīng)濟(jì)社會和文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是中國在經(jīng)濟(jì)高速增長之后需要解決的一個重要問題。也就是說，推動經(jīng)濟(jì)和文化協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度選擇的影響是一項事關(guān)全局的重要任務(wù)。文化是重要的引領(lǐng)和激勵機(jī)制，文化自信是道路自信、理論自信、制度自信的前提和基礎(chǔ)。政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實力并不是一個國家走向強(qiáng)國的全部，現(xiàn)代文化價值體系和文化軟實力建設(shè)同樣是贏得現(xiàn)代化強(qiáng)國競爭的重要維度，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略支撐。

一

經(jīng)過近40年的改革開放，中國取得舉世矚目的發(fā)展成就，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增速和人均收入增長幅度遙遙領(lǐng)先，各項硬實力建設(shè)取得很大進(jìn)步。

但在邁入中等收入門檻以后，中國同樣面臨著很大挑戰(zhàn)，以投資、出口為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式面臨著嚴(yán)峻形勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性受到影響，主要表現(xiàn)為創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對增長的貢獻(xiàn)下降，在全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)方面仍有較大提升空間。經(jīng)濟(jì)建設(shè)也面臨著分配不均、發(fā)展失衡等問題，尤其需要注意的是經(jīng)濟(jì)高速增長而社會和文化發(fā)展相對滯后的問題。這種滯后問題導(dǎo)致隨著收入水平的提高，一些居民缺乏目標(biāo)和自我的實現(xiàn)感，正確的價值觀缺失，一定程度上淪為單純?yōu)榱松钌踔辽嫒スぷ鞯臋C(jī)器。而這些情況的發(fā)展可能會導(dǎo)致一些人制度自信的缺失，即對國家、民族以及社會的未來缺乏信心，從而漠視事關(guān)國家和社會發(fā)展的各種重大問題，社會凝聚力和協(xié)作能力下降。在一定程度上，還可能導(dǎo)致信仰、道德和價值觀被扭曲，甚至出現(xiàn)信仰缺失、不良價值觀盛行的情況。這將致使來自社會傳統(tǒng)、文化、道德層次的自我管理和激勵機(jī)制缺失，一定范圍內(nèi)使社會喪失來自文化的深層次的穩(wěn)定和優(yōu)化功能。

那么，為什么中國在創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”之后，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展卻出現(xiàn)了一些問題？一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這是改革不到位導(dǎo)致的。那么，又是什么原因?qū)е轮袊母餂]有到位以至于體制效率出現(xiàn)了某種程度上的下滑？一個重要根源就在于文化價值體系建設(shè)沒有到位，即對觀念、信仰、道德、價值觀等文化要素建設(shè)不到位，從而產(chǎn)生了一定范圍內(nèi)對體制認(rèn)同感的下降，也使改革缺乏可持續(xù)性動力。

在經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中，需注意兩種觀點與主張：一是經(jīng)濟(jì)決定論，認(rèn)為增長就是一切，片面追求GDP增長和數(shù)量累積，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長會自動帶來社會進(jìn)步和文化繁榮，并進(jìn)而推動國家凝聚力的提升。二是制度決定論，認(rèn)為現(xiàn)代社會關(guān)鍵是完善民主法制以及現(xiàn)代企業(yè)制度等，制度完善后人們的社會化激勵機(jī)制就會自動建立起來，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力以及增長可持續(xù)性就可以長久保持下去。

這兩種觀點與我國改革開放初期的國情是相適應(yīng)的，但我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到今天，它們一定程度上已開始影響經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展。首先，長期來看，任何國家的經(jīng)濟(jì)增長都不可能單兵突進(jìn)，它需要與政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)同發(fā)展；其次，經(jīng)濟(jì)增長和制度完善并不會自動帶來社會的文明與進(jìn)步。人們的很多行為和創(chuàng)造力，事實上更多是受思想和觀念支撐的，是受信仰、道德、價值觀等文化層面的因素所約束和影響的。因此，如果片面追求經(jīng)濟(jì)增長而忽視文化建設(shè)，就會導(dǎo)致激勵機(jī)制不足和創(chuàng)新能力下降。同時，文化自信缺失也會導(dǎo)致制度自信缺乏根基，從而致使凝聚力下降、激勵機(jī)制缺位，發(fā)展力不從心。

因此，在肯定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)成就的同時，還必須意識到中國發(fā)展也面臨著一些不容忽視的問題。發(fā)展必須是雙向的，既要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長和制度建設(shè)的帶動作用，也要強(qiáng)調(diào)觀念、信仰、道德、價值觀、文化自覺、文化自信等對經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、人才培養(yǎng)、制度建設(shè)、社會發(fā)展所產(chǎn)生的內(nèi)在的穩(wěn)定和激勵作用。我們要堅持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個文化自信。我們要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，說到底是要堅持文化自信。這一戰(zhàn)略定位凸顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的文化戰(zhàn)略以及對文化建設(shè)的高度重視。通過現(xiàn)代文化價值體系建設(shè)提升我國文化軟實力，增強(qiáng)文化自信，充分發(fā)揮文化發(fā)展對經(jīng)濟(jì)、制度和社會建設(shè)的推動作用。

文化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)增長、制度完善與社會進(jìn)步必不可少的重要方面和基本元素。文化建設(shè)包括社會主義文化自信和自覺意識的提升、現(xiàn)代文化體系和社會主義核心價值觀建設(shè)與培育、發(fā)展以提升文化影響力和文化軟實力為目標(biāo)的相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，等等。以文化自信為支撐建設(shè)現(xiàn)代文化體系和社會主義核心價值觀并在此基礎(chǔ)上提升文化影響力和文化軟實力，是中國走向強(qiáng)國的根本戰(zhàn)略，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要基石。

二

從文化和制度的相互關(guān)系來看，由于文化一定程度上影響人們對制度的選擇和認(rèn)可，因此，文化自信實際上形成了制度自信的一個重要基礎(chǔ)和支撐。文化是制度選擇和制度變遷的重要原因，文化基因決定了制度的某些基本方面。文化影響制度的發(fā)展，如果將文化因素納入社會制度之中，則文化又是制度持久存在的機(jī)制。制度往往是在特定的文化底蘊(yùn)中形成的，但當(dāng)人們把一種制度模式作為思考問題的約定俗成的出發(fā)點和社會活動的判斷標(biāo)準(zhǔn)的時候，制度反過來又成為一種文化理念。因此，文化和制度的發(fā)展與變遷是互動的、互為影響因子的。文化是影響制度的形成、價值取向和效率的重要因素，而制度反過來又影響著文化的性質(zhì)和形態(tài)。

馬克思認(rèn)為文化差異對各民族經(jīng)濟(jì)社會制度發(fā)展模式具有重要影響，并從不同民族從事生產(chǎn)活動的物質(zhì)條件的差別來理解和說明這種差別。根據(jù)馬克思的論述，制度是組織要素，它是文化觀念的凝結(jié)， 但不是文化觀念本身，而是文化觀念的客體化；它是客觀存在的事物， 但不是原本自然的客體， 而是文化觀念所規(guī)定的用以組織器物生產(chǎn)的客體。（參看魯鵬：《制度與發(fā)展關(guān)系論綱》，《中國社會科學(xué)》2002年第3期）在馬克思看來，文化是影響制度的深層次因素，制度在發(fā)展過程中趨于發(fā)展為一種文化理念。他正確地指出了文化與制度的相互關(guān)系，為進(jìn)一步研究文化對于制度的影響奠定了理論基礎(chǔ)。

文化與制度的相互關(guān)系對人類社會發(fā)展史產(chǎn)生了重要影響。文化背景不同影響著人們對同一制度的不同的看法，進(jìn)而影響著人們對于制度的選擇和變革的方式，這就帶來了制度演進(jìn)的差異，并進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，形成發(fā)展的差別化形態(tài)。

因此，文化構(gòu)成了一個社會基本的價值體系，從而對制度選擇、演進(jìn)與效率產(chǎn)生重要影響，并進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，而制度的確立又強(qiáng)化了這種文化價值體系。文化與制度的這種相互關(guān)系，決定了文化是制度選擇的一個基本前提。因此，文化自信也就成為制度能否受到認(rèn)可并使人們堅定制度自信的關(guān)鍵。從這個方面來看，采用一種統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)去衡量和評價不同國家的特定制度毫無意義，因為不同國家的制度選擇來源于不同的文化背景。西方主要國家的分權(quán)制制度基礎(chǔ)是在西方的文化背景下演進(jìn)而來的，在本質(zhì)上與羅馬共和國和希臘城邦制歷史上的“長老會”“元老會”“議會”等模式是一脈相承的。由于文化傳統(tǒng)不同，其他區(qū)域國家大多很難建立西方國家的分權(quán)制民主。非洲、拉美和中東等地區(qū)的分權(quán)制民主最終都沒有實現(xiàn)真正的民主，反而成了“民主化”的反面教材。

眾所周知，中國選擇社會主義道路有其必然性。由于中國在其歷史長河中大部分時期是一個大一統(tǒng)的國家，沒有分權(quán)制的文化傳統(tǒng)，把西式的資本主義條件下的民主觀念強(qiáng)加于社會主義的中國事實上是背道而馳的。我們的確是要在民主法治的基礎(chǔ)上建設(shè)一個現(xiàn)代文明社會，但這并不意味著一定要采用西式民主。中國民主必然有其特色，而這種特色是由中國社會長期的文化底蘊(yùn)和價值取向所孕育的。從這一維度看，盲從于西式民主背離了我國制度與文化的社會主義取向，也不符合馬克思關(guān)于制度與文化相互作用的發(fā)展機(jī)制。

中國人民選擇的人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及人民群眾直接行使民主權(quán)利的基層民主制度是中國特色社會主義民主政治的基本制度，也是制度自信的基礎(chǔ)。在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中，我國形成了社會主義文化價值體系，其集中表現(xiàn)就是社會主義核心價值觀。從文化與制度的相互作用來看，社會主義核心價值觀是社會主義文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，對于維護(hù)社會主義制度以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可持續(xù)性至關(guān)重要，失去以共產(chǎn)主義理想為基礎(chǔ)的社會主義核心價值觀及其相關(guān)文化體系，社會主義制度也就失去了精神文化上的根基。因此，社會主義制度自信首先應(yīng)該建立在社會主義文化自信的基礎(chǔ)之上。

由此可見，文化是制度選擇的重要基礎(chǔ)，這也是我們堅定社會主義制度自信的重要前提。每個民族都可以而且應(yīng)該根據(jù)自身歷史、文化和社會的傳統(tǒng)選擇適合自身發(fā)展的制度體系。這種經(jīng)過自覺的文化選擇的制度體系往往具有內(nèi)在的穩(wěn)定性與契合性，因而更容易堅定人們對于這一制度的自信。

三

文化不僅影響制度選擇和制度效率并進(jìn)而通過制度對人們的經(jīng)濟(jì)活動和社會行為產(chǎn)生間接的影響，而且文化還會以其對于作為主體的人的制約和激勵功能直接影響人們的經(jīng)濟(jì)活動和社會行為?？梢哉f，文化對經(jīng)濟(jì)活動和社會行為的這兩個方面的影響對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可持續(xù)性來說是帶有根本性意義的。中國夢的現(xiàn)實基礎(chǔ)是持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)社會的綜合實力，而這種持續(xù)提升必須以現(xiàn)代文化價值體系建設(shè)作為有力支撐。

盡管文化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，但不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會學(xué)家最初并沒有充分認(rèn)識到文化的這種作用，尤其是沒有充分認(rèn)識到由文化背景產(chǎn)生的對經(jīng)濟(jì)行為的約束和激勵效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論最初只是強(qiáng)調(diào)要素積累和制度變革的作用，它往往假設(shè)文化是中性的，即文化的背景是與生俱來的，且不會發(fā)生改變，因而文化要素對經(jīng)濟(jì)活動的影響微乎其微。后來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實踐推翻了這個觀點，文化在制度變革與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用日益受到重視。

首先，觀念、信仰、道德、價值觀等文化價值體系要素會直接或間接地影響經(jīng)濟(jì)行為，產(chǎn)生約束、控制、激勵等各種效果，進(jìn)而成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量。文化對經(jīng)濟(jì)的影響首先是通過約束和激勵機(jī)制產(chǎn)生的。文化和制度一樣對人們的行為起到重要的約束和激勵作用，是社會規(guī)范的一個方面。美國學(xué)者羅伯特·莫非認(rèn)為，文化顯示著“不同社會特定的生活方式。文化包括行為模式，或稱行為準(zhǔn)則，即規(guī)定了哪些行為是合適的、正常的、符合道德規(guī)范的。這種后天學(xué)到的行為模式是與社會中其他成員共同遵守的”。（[美] 羅伯特·莫非：《文化和社會人類學(xué)》，吳玫譯，中國文聯(lián)出版公司 1988年版， 第21—23頁）從這個意義上來說，制度本身就是在道德風(fēng)俗等文化元素的基礎(chǔ)上形成的。

其次，從中國近現(xiàn)代和當(dāng)代社會發(fā)展的實踐來看，文化在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中始終起著基礎(chǔ)性作用。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與馬克思主義相結(jié)合，深刻影響了中國現(xiàn)代社會制度的選擇，使中國堅定走向社會主義道路。中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化帶來的社會凝聚力和民族自豪感使新中國在成立初期極其困難的情況下仍在科技、軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域取得巨大成就。改革開放以后，文化在中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)中同樣發(fā)揮了至關(guān)重要的作用：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)含的勤儉節(jié)約理念使中國以最少的外債規(guī)模換來了世界最高的資本積累率，革命文化培育的集體觀念和勤勞傳統(tǒng)使中國更易于推動工業(yè)化進(jìn)程而成為世界工廠。

再次，文化建設(shè)相對滯后和文化軟實力的不足，也是中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性受到影響的原因之一。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個時期，出現(xiàn)了一切以經(jīng)濟(jì)增長為核心的現(xiàn)象。在一些政策層面開始表現(xiàn)為片面追求GDP，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會制度和文化建設(shè)作為一個共同發(fā)展的生態(tài)體系的重要性。這導(dǎo)致了一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在一定程度上出現(xiàn)了正確價值觀引領(lǐng)缺位的問題。文化自覺帶來的激勵效應(yīng)被單純的制度效應(yīng)所代替，社會創(chuàng)新活力下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性受到影響。

我們一度誤以為經(jīng)濟(jì)增長可以解決所有社會問題，物質(zhì)激勵和制度建設(shè)可以解決所有管理問題。我們一度忽視了在物質(zhì)激勵和制度建設(shè)之外，文化建設(shè)所帶來的巨大潛在價值。比如，新中國在上世紀(jì)五、六十年代所取得的社會主義建設(shè)成就，不僅僅是靠經(jīng)濟(jì)實力和綜合國力，也不僅僅是靠對勞動者實施各種物質(zhì)激勵，而是出于勞動人民自發(fā)或自覺地對建設(shè)國家的責(zé)任和熱情，是這種責(zé)任和熱情產(chǎn)生了巨大凝聚力。這充分體現(xiàn)了信仰、道德、價值觀等文化要素對于經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的重要意義。

經(jīng)濟(jì)條件、制度約束、物質(zhì)激勵不能代替責(zé)任、使命、追求等精神和文化要素的作用。目前我國經(jīng)濟(jì)局部出的一些問題，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展受到一定影響，這與文化建設(shè)滯后、缺乏文化自信導(dǎo)致的社會凝聚力下降、精神文化激勵機(jī)制欠缺有很大關(guān)系。要扭轉(zhuǎn)這種局面，再也不能完全依賴GDP積累、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資規(guī)模擴(kuò)大等經(jīng)濟(jì)手段，也不能過于依賴企業(yè)制度、法制建設(shè)等制度層面的措施。當(dāng)前，要格外重視文化自信增強(qiáng)、文化軟實力提高帶來的勞動激情、創(chuàng)新激勵和社會凝聚力。如果沒有人民文化層面的覺醒和參與，單純依賴經(jīng)濟(jì)要素，必將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題難以解決。這也是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)文化自信對于道路自信、理論自信、制度自信的重要意義所在?？梢哉f，在中國，文化自信的重要意義由于中國共產(chǎn)黨理論上的自覺，必將在中國特色社會主義建設(shè)實踐中有著更為鮮明的體現(xiàn)和發(fā)揮更大的作用。

如今，在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事實力之外，文化軟實力已經(jīng)成為強(qiáng)國競爭的重要方面，現(xiàn)代文化價值體系和文化軟實力與經(jīng)濟(jì)和軍事實力等一起構(gòu)成一個國家的綜合實力。美國、日本、德國、英國等強(qiáng)國在世界競爭格局中的領(lǐng)先地位不僅依賴其強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實力，而且還在很大程度上依賴其強(qiáng)大的文化影響力。依靠強(qiáng)大的文化影響力和文化軟實力，美、英等國將西方價值觀、道德觀、行為方式、生活方式乃至宗教信仰向全世界擴(kuò)散，成為提升國家影響力的重要方面。

當(dāng)代世界強(qiáng)國所呈現(xiàn)給我們的不僅是發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明，還包括其強(qiáng)勢的文化價值體系。從這個意義來說，具有民族精神獨立性的文化的豐富繁榮也是社會全面發(fā)展和國家綜合實力強(qiáng)大的一個重要標(biāo)志。一個現(xiàn)代化強(qiáng)國首先應(yīng)是一個擁有功能良好的現(xiàn)代文化價值體系的國家。在我國，文化自信的增強(qiáng)和文化軟實力的提升可以產(chǎn)生強(qiáng)大的道路自信、理論自信、制度自信以及社會凝聚力。只有以現(xiàn)代文化價值體系作為基礎(chǔ)才可以增強(qiáng)文化影響力和國家影響力并充分發(fā)揮現(xiàn)代制度對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的推動作用。文化價值體系建設(shè)還可以煥發(fā)人們巨大的創(chuàng)新激情，產(chǎn)生巨大的社會創(chuàng)造力，使國家創(chuàng)新水平和經(jīng)濟(jì)競爭力得以大幅度提升。因此，以提升文化自信、文化影響力和軟實力為核心的現(xiàn)代文化價值體系建設(shè)，已經(jīng)成為當(dāng)前世界強(qiáng)國競爭的重要方面。

中華民族走向偉大復(fù)興不能單純依靠經(jīng)濟(jì)增長等硬實力的提升，還必須著力建設(shè)現(xiàn)代文化價值體系，增強(qiáng)國家文化軟實力和文化凝聚力。要切實發(fā)揮文化對現(xiàn)代制度建設(shè)的推動作用，提升文化帶來的創(chuàng)新激勵對創(chuàng)新驅(qū)動的貢獻(xiàn)，擴(kuò)大中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化的影響，最終為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實的文化基礎(chǔ)、提供堅強(qiáng)的文化支撐。

（本文為教育部人文社會科學(xué)規(guī)劃基金項目“中國增長統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性研究及其對技術(shù)進(jìn)步和增長潛力研究的影響”[編號：14YJA790086]和國家自然科學(xué)基金項目“公共投資對私人投資、國內(nèi)需求的作用機(jī)制研究和效果評價”[項目編號：71003058]的階段性成果）

（作者：中央財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授；江蘇省政協(xié)原副主席）

責(zé)任編輯：尹霞 馬建輝