鐘 晟

文化導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式研究

鐘 晟

近年來我國城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展，城市擴張也形成了諸多城市問題，因而在新型城鎮(zhèn)化過程中，必須高度重視與充分發(fā)揮文化的作用。文化對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要的促進作用，體現(xiàn)在塑造城市品牌、融入城市生活、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)意活力、彰顯旅游魅力等方面。文化導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展通過傳承文化遺產(chǎn)、打造文化品牌、完善文化服務(wù)、構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)集群等路徑，形成涵蓋城市老城區(qū)、城市新區(qū)、中小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)的新型城鎮(zhèn)化全方位體系。通過文化的導(dǎo)向作用，文化能夠?qū)崿F(xiàn)城市老城區(qū)復(fù)興，促進城市新區(qū)人口與產(chǎn)業(yè)集聚，打造具有獨特魅力的中小城鎮(zhèn)，與自然生態(tài)結(jié)合形成美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)。

新型城鎮(zhèn)化 文化導(dǎo)向 發(fā)展模式

一、研究背景

新型城鎮(zhèn)化是黨的十八大以來所推行的“新四化”戰(zhàn)略中的關(guān)鍵一環(huán)，關(guān)系到我國經(jīng)濟社會的長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。李克強總理在2014年《政府工作報告》中指出，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該是“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化”的城鎮(zhèn)化；同年，國務(wù)院發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》明確指出注重人文城市建設(shè)，“發(fā)掘城市文化資源，強化文化傳承創(chuàng)新，把城市建設(shè)成為歷史底蘊厚重、時代特色鮮明的人文魅力空間”。

在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，交通導(dǎo)向型、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型、行政導(dǎo)向型、流通導(dǎo)向型等城市發(fā)展模式對現(xiàn)代城市的形成與發(fā)展都起到了一定作用。然而，近年來我國城市的盲目擴張與無限制發(fā)展也產(chǎn)生諸多城市問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)、環(huán)境污染加劇、生活成本攀升、城鄉(xiāng)差距拉大等，還造成了“千城一面”“睡城”“鬼城”等諸多問題，制約了城市的進一步發(fā)展和居民幸福指數(shù)提升。同時，隨著“土地紅利”和“人口紅利”的收益增長率遞減，過往城鎮(zhèn)化也已陷入發(fā)展困境*鄭紅：《新型城鎮(zhèn)化：走出資本擴張空間悖論的現(xiàn)實路徑》，《求實》2015年第11期，第69～75頁。。在這些問題中，文化的缺失是導(dǎo)致城市化過程中“城市病”發(fā)生的重要原因。

因此，新型城鎮(zhèn)化不僅是“破舊立新”的發(fā)展過程，更是多元的“文化創(chuàng)新”發(fā)展過程*范周：《關(guān)于我國城鎮(zhèn)化與文化發(fā)展的思考》，《現(xiàn)代傳播》2013年第8期，第55～58頁。。在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程中，必須轉(zhuǎn)變城市發(fā)展中過分偏重城市用地擴張和單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法，更加充分地發(fā)揮文化在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與發(fā)展中的作用，通過文化導(dǎo)向的發(fā)展模式促進城市發(fā)展轉(zhuǎn)型成為現(xiàn)代化的新型文化城市、生態(tài)城市和宜居城市。本文提出文化導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，是與城鎮(zhèn)化的交通導(dǎo)向發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向發(fā)展模式、行政導(dǎo)向發(fā)展模式、物流導(dǎo)向模式等相對應(yīng)，強調(diào)在城鎮(zhèn)化的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展過程中始終以文化為核心和靈魂，通過文化的保護與傳承、文化服務(wù)、文化創(chuàng)新和文化產(chǎn)業(yè)來促進城鎮(zhèn)發(fā)展，將文化與城市品牌、形象、行政、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)、居住、生活、生態(tài)、服務(wù)、休閑、旅游充分融合，使文化成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心驅(qū)動要素。

二、文化在新型城鎮(zhèn)化過程中的作用

隨著全球經(jīng)濟從工業(yè)化向后工業(yè)化加速轉(zhuǎn)型，城市經(jīng)濟也由傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)逐步向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，不斷從“功能城市”走向“文化城市”*單霽翔：《從“功能城市”走向“文化城市”》，天津大學(xué)出版社2007年版。。第二次世界大戰(zhàn)以后，世界上主要發(fā)達國家和地區(qū)的大城市相繼完成了向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型過程*張祥：《轉(zhuǎn)型與崛起：全球視野下的中國服務(wù)經(jīng)濟》，社會科學(xué)文獻出版社2012年版。，如英國倫敦在20世紀(jì)70年代進入服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展階段；美國紐約在第二次世界大戰(zhàn)后成為全球金融、文化、媒體、商貿(mào)和時尚的中心；香港至2008年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超過90%。與此同時，在全球范圍內(nèi)近年來還興起了一股通過文化傳承、文化復(fù)興、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)復(fù)興城市的潮流，如美國匹茲堡過去有“世界鋼都”之稱，20世紀(jì)70年代以后，面對日益嚴(yán)重的經(jīng)濟蕭條和社會問題，匹茲堡進行了大規(guī)模的城市改造，轉(zhuǎn)型為以人文、藝術(shù)、休閑、醫(yī)療、教育為主的城市。

新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，這就要求在城市的規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展過程中必須以文化為靈魂，通過文化的融入及文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使城市真正成為適宜人居住、生活與工作的城市。文化在新型城鎮(zhèn)化的過程中將扮演核心的靈魂角色，其作用主要體現(xiàn)在以下方面：

(一)文化塑造城市品牌

良好的城市文化品牌形象能大幅度提升城市的識別度、知名度、美譽度和吸引力，在當(dāng)代城市發(fā)展競爭格局中發(fā)揮著日益重要的作用。文化是構(gòu)成城市品牌的核心內(nèi)涵，通過文化傳統(tǒng)的傳承、文化價值的提升、文化景觀的營造、文化內(nèi)涵的充實、文化氛圍的形成、文化營銷的運用，能夠塑造、提升并廣泛傳播城市的文化品牌形象，使城市品牌成為區(qū)域綜合價值的賦值平臺，并成為城市吸引投資、創(chuàng)業(yè)、商務(wù)、居住、旅游、休閑的獨特魅力。

(二)文化融入城市生活

文化在城市公共空間建設(shè)過程中起到重要作用，良好的城市公共空間可以有效提升居民生活品質(zhì)、塑造公共意識、促進產(chǎn)城融合，成為城鎮(zhèn)化質(zhì)量高低的重要體現(xiàn)*彭榮勝：《新型城鎮(zhèn)化視域下我國城市公共空間建設(shè)的檢討》，《求實》2015年第9期，第47～55頁。。20世紀(jì)90年代以來，“新城市主義”(new urbanism)的發(fā)展思路在以美國為主的西方發(fā)達國家逐漸取代傳統(tǒng)的郊區(qū)蔓延式城市發(fā)展思路*姚秀利、王紅揚：《新城市主義的邏輯結(jié)構(gòu)與實踐性》，《現(xiàn)代城市研究》2007年第2期，第83～88頁。。新城市主義的核心思想是對傳統(tǒng)生活方式的回歸，重塑具有生活氛圍的、緊湊的、豐富多樣的城鎮(zhèn)生活環(huán)境。以文化為導(dǎo)向進行新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，將文化融入城市生活，以人生活的尺度進行規(guī)劃設(shè)計，構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系和繁榮的文化消費市場，各類公共文化設(shè)施和文化休閑設(shè)施成為城市生活的主體，實現(xiàn)居住、文化、創(chuàng)意、商業(yè)和休閑活動相結(jié)合，促使城市提升居民的生活品質(zhì)，實現(xiàn)城市讓生活更美好的目標(biāo)。

(三)文化助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很強的產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的跨界融合是文化產(chǎn)業(yè)的基本特征。同時，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)能夠促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，彼此形成產(chǎn)業(yè)集群，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強勁助推力。李克強總理在2014年《政府工作報告》中指出：“促進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，國務(wù)院同年出臺《關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，能夠提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵與附加值，助推城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型，成為支撐我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)集群。

(四)文化激發(fā)創(chuàng)意活力

隨著知識經(jīng)濟來臨，城市中的文化創(chuàng)意元素日益成為推動城市復(fù)興、激發(fā)城市活力的重要源泉*厲無畏：《邁向創(chuàng)意城市》，《理論前沿》2009年第4期，第5～7頁。。文化創(chuàng)意的核心就是最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造力，通過創(chuàng)意氛圍營造、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)意空間構(gòu)建，始終以一種面向未來的文化創(chuàng)意來塑造城市的文化品位，以“科學(xué)+藝術(shù)”“創(chuàng)意+時尚”引領(lǐng)城市的規(guī)劃建設(shè)，由文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，重塑城市文化形象，解放城市文化生產(chǎn)力，推動城市的轉(zhuǎn)型、重生與發(fā)展。聯(lián)合國教科文組織于2004年推出“全球城市創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)”(creative cities network)，在全球范圍內(nèi)評選了一批文學(xué)之都、電影之都、音樂之都、民間手工藝之都、設(shè)計之都、媒體藝術(shù)之都、美食之都，其基本宗旨是促進城市在全球化過程中保持和發(fā)揚自身特色，從而達到維護文化多樣性的目標(biāo)，我國北京、上海、深圳、成都、杭州、蘇州、景德鎮(zhèn)、順德等城市躋身其中。

(五)文化彰顯旅游魅力

文化與旅游緊密融合，通過城市文化所形成的城市文化景觀和城市品牌形象將大幅度提升城市的旅游魅力，使城市本身成為旅游目的地吸引旅游者到訪、參觀、體驗、度假甚至定居。一座城市發(fā)展成為旅游城市將從根本上改變城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費模式，使城市從生產(chǎn)型主導(dǎo)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M型主導(dǎo)結(jié)構(gòu)。旅游所賦予城市的品牌形象和文化魅力附加值也將成為城市的無形資產(chǎn)并形成強大的賦值平臺，城市的其他功能在此賦值平臺上都將得到提升，使居住、商務(wù)、制造、生態(tài)、行政等城市主要功能與文化和旅游緊密融合，形成現(xiàn)代新型的文化旅游魅力城市。

三、新型城鎮(zhèn)化的文化導(dǎo)向發(fā)展路徑

文化是城市的靈魂，是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心內(nèi)涵，同時也對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要的引導(dǎo)與促進作用。以文化為導(dǎo)向，可以通過傳承文化遺產(chǎn)、塑造文化品牌、完善文化服務(wù)、構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)集群四個方面促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，打造出具有文化靈魂、宜居生態(tài)和產(chǎn)業(yè)依托的新型城鎮(zhèn)體系。

(一)傳承文化遺產(chǎn)

對文化遺產(chǎn)的傳承、保護、發(fā)展與創(chuàng)新是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)。對文化遺產(chǎn)的傳承主要包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩個方面，其中物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指城鎮(zhèn)化建設(shè)范圍內(nèi)具有歷史與文化價值的遺址、遺跡、建筑物、建筑群等及其所屬的周邊環(huán)境；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指建設(shè)范圍內(nèi)及周邊居民與生活息息相關(guān)并世代傳承的傳說故事、表演藝術(shù)、風(fēng)俗節(jié)慶、手工技藝等非物質(zhì)的文化表現(xiàn)形式。傳承文化遺產(chǎn)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的作用主要是保存該區(qū)域的歷史記憶與發(fā)展脈絡(luò)，形成不同于其他區(qū)域的獨特文化特征，為文化品牌的塑造和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(二)塑造文化品牌

在新型城鎮(zhèn)化過程中塑造文化品牌，關(guān)鍵是對城鎮(zhèn)化區(qū)域文化的挖掘與創(chuàng)造。挖掘文化是針對具有深厚文化底蘊和濃郁地方色彩的區(qū)域，以歷史文化資源為基礎(chǔ)，大力挖掘并提煉文化意象，通過創(chuàng)意開發(fā)，形成該區(qū)域的文化品牌形象。創(chuàng)造文化是以產(chǎn)品和市場為導(dǎo)向，結(jié)合自身發(fā)展的地緣特色和產(chǎn)業(yè)特色，通過文化創(chuàng)意和現(xiàn)代科技，整合可供使用的文化資源，打造出具有鮮明時代特色的文化品牌形象。塑造文化品牌的主要目的是通過品牌提升城鎮(zhèn)化區(qū)域的知名度、吸引力與附加值，促進城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵式提升。

(三)完善文化服務(wù)

現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系由一系列公共文化設(shè)施構(gòu)成，包括博物館、圖書館、美術(shù)館、藝術(shù)館、劇院等，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展與人民生活水平的提升，這些文化設(shè)施在城市中的地位愈發(fā)重要。新型城鎮(zhèn)化要實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，必須構(gòu)建完善的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，保障公民的基本文化權(quán)益，繁榮文化生活，提升城市文化品位。公共文化服務(wù)屬于社會公共性產(chǎn)品，公共文化設(shè)施的建設(shè)與運營既要發(fā)揮國家與地方財政專項經(jīng)費的使用效益，同時也要充分調(diào)動各類社會主體參與公共文化事業(yè)的積極性，不斷推進城市文化的繁榮。

(四)構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)集群

文化產(chǎn)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度極強的產(chǎn)業(yè)，2014年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》指出：“文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)已貫穿在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各行業(yè)，呈現(xiàn)出多向交互融合態(tài)勢”。文化創(chuàng)意可以與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)與其他服務(wù)業(yè)融合產(chǎn)生諸多新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品門類，進而促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新、產(chǎn)品附加值提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級*鐘晟、徐剛、鄒鑫：《文化創(chuàng)新促進高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究》，《科技進步與對策》2014年第17期，第65～69頁。，是我國城鄉(xiāng)從傳統(tǒng)制造業(yè)或傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向先進制造業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型的必由途徑。

在文化導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，要大力扶持城市自身文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成一定范圍的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集聚區(qū)，同時促進本體性文化產(chǎn)業(yè)與融合性文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本體性文化產(chǎn)業(yè)指的是以文化內(nèi)容和版權(quán)為核心的文學(xué)藝術(shù)、出版?zhèn)髅健⒂耙曇魳?、舞臺表演、動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計等業(yè)態(tài)，是構(gòu)成城市文化品位與靈魂的核心產(chǎn)業(yè)；融合性文化產(chǎn)業(yè)指的是文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生的新興業(yè)態(tài)，如文化與農(nóng)業(yè)結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)意和設(shè)計水平，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)；文化與制造業(yè)結(jié)合，促進加工制造向產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)與品牌營銷推廣的微笑曲線兩端延伸；文化與科技結(jié)合，通過科技載體推動文化內(nèi)容生產(chǎn)、傳播與消費的高科技化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化；文化與旅游業(yè)結(jié)合，以文化提升休閑、觀光、餐飲、酒店、養(yǎng)生、購物、娛樂等旅游活動的文化體驗、文化品質(zhì)與文化內(nèi)涵。通過文化產(chǎn)業(yè)及文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成以文化為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，可以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進而實現(xiàn)區(qū)域增長方式的轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。

四、文化導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系

文化導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式是一個涵蓋城市老城區(qū)、城市新區(qū)、中小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)的全方位體系，通過文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動，多元統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的綜合性城鎮(zhèn)化發(fā)展模式(如圖1所示)。在城市老城區(qū)，主要通過文化創(chuàng)意對城市歷史街區(qū)進行綜合改造，形成城市文化街區(qū)、城市文化綜合體等方式實現(xiàn)老城區(qū)的復(fù)興與發(fā)展；在城市新區(qū)，主要通過文化品牌形象塑造、公共文化體系打造和文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來帶動新城發(fā)展；在中小城鎮(zhèn)，主要通過主題性文化休閑旅游城鎮(zhèn)、特色文化產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)等促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展；在農(nóng)村社區(qū)，主要通過依托特有生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成“生態(tài)—文化—旅游”一體化的農(nóng)村文化社區(qū)。通過以文化為導(dǎo)向的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，實現(xiàn)以文化帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，全面提升包括城市老城區(qū)、城市新區(qū)、中小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)在內(nèi)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，達到“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)。

圖1 文化導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系

(一)城市老城區(qū)：文化創(chuàng)意實現(xiàn)老城復(fù)興

城市老城區(qū)是一個相對概念，往往是指城市發(fā)展過程中的最初空間形態(tài)，在一段時期內(nèi)發(fā)揮了城市行政中心、商業(yè)中心與交通樞紐的作用，成為承載城市歷史記憶與文化傳統(tǒng)最多的地方。隨著城市的發(fā)展與擴張，原有的行政中心、商業(yè)中心和交通中心不斷外遷，老城區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，往往又成為城市中最先衰落的地區(qū)。城市老城區(qū)如何進行改造、實現(xiàn)文化的傳承與復(fù)興是許多城市在發(fā)展過程中面臨的重要問題。

城市老城區(qū)是城市的文化核心，歷史街區(qū)景觀、建筑與文化氛圍是實現(xiàn)城市老城區(qū)復(fù)興的重要載體。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是推動歷史街區(qū)改造的重要舉措，將城市的歷史街區(qū)與建筑通過文化創(chuàng)意的表現(xiàn)形式進行再創(chuàng)造，形成文化景觀、文化休閑、文化商貿(mào)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高度融合的城市文化綜合體，給城市帶來大量輸入性消費，加速城市發(fā)展的消費導(dǎo)向轉(zhuǎn)型。例如，祖金(Zukin)對紐約的案例研究顯示，藝術(shù)家往往第一批進入城市衰落地區(qū)尋找廉價的空間，賦予老城區(qū)文化創(chuàng)意的活力*Zukin，S.：Naked City：The Death and Life of Authentic Urban Places，Oxford：Oxford University Press，2010.。由于老城區(qū)本身具備深厚的文化基礎(chǔ)和積淀，復(fù)興后的老城區(qū)不僅是一片基礎(chǔ)設(shè)施改善的城區(qū)，更能夠促進文化、休閑、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的繁榮，重新成為城市的文化中心區(qū)和文化綜合體，以及城市對外文化形象的集中展示區(qū)，以此促使城市文化品牌的彰顯和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

(二)城市新區(qū)：文化建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)集聚

城市化加速發(fā)展，帶來了城市人口的膨脹和各類產(chǎn)業(yè)的增加，城市新區(qū)建設(shè)成為承接城市化人口與產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體，同時也是城市發(fā)展的新亮點。然而，近年來城市新區(qū)的發(fā)展一定程度上已呈現(xiàn)出過熱發(fā)展的態(tài)勢，大量城市新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)千城一面、產(chǎn)業(yè)單一，甚至已有部分城市新區(qū)因為產(chǎn)業(yè)布局不合理而淪為“睡城”“鬼城”。在城市新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展中，關(guān)鍵是要合理承接人口與產(chǎn)業(yè)的集聚，在此過程中，城市文化的建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。

城市新區(qū)由于自身文化積淀、人口基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，必須深挖地域文化，形成具有地域特色和產(chǎn)業(yè)特色的文化品牌形象；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動相關(guān)產(chǎn)業(yè)并提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的附加值；構(gòu)建完善的公共文化體系，提升城市文化品位，營造良好的文化生活氛圍，吸引優(yōu)秀人才安居樂業(yè)，促進城市新區(qū)人口與產(chǎn)業(yè)的集聚，使新區(qū)發(fā)展與主城區(qū)融為一體。

(三)中小城鎮(zhèn)：文化主題形成獨特魅力

中小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展在新型城鎮(zhèn)化進程中起著至關(guān)重要的作用。我國在過去30年的城市化進程中大城市發(fā)展十分迅速，導(dǎo)致大城市的人口與資源過于集中，中小城市與城鎮(zhèn)發(fā)展相對不足。2014年國土資源部表示，除生活用地外，原則上不再安排人口500萬以上特大城市新增建設(shè)用地。因此，在新型城鎮(zhèn)化過程中，由于區(qū)域中心城市的產(chǎn)業(yè)、人口和消費轉(zhuǎn)移，以及農(nóng)村居民的就地城鎮(zhèn)化，中小型城鎮(zhèn)未來的發(fā)展空間非常大，打造具有文化主題特色和產(chǎn)業(yè)特色的中小城鎮(zhèn)是以文化為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點方向。

中小城鎮(zhèn)具有城市規(guī)模較小、人口較少的特征，同時與大城市和農(nóng)村具有千絲萬縷的聯(lián)系，兼具城市生活的便利性與鄉(xiāng)村生活的生態(tài)性，是最適宜居住與生活的環(huán)境，也最有可能打造成為具有鮮明文化主題的特色文化旅游城鎮(zhèn)。通過文化主題的塑造，在城市生活空間中營造良好的生態(tài)宜居環(huán)境；同時將文化融入特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中，如文化旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、綠色加工制造業(yè)等，使中小城鎮(zhèn)成為文化主題鮮明、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、宜居宜游的文化城鎮(zhèn)。

(四)農(nóng)村社區(qū)：文化生態(tài)打造美麗鄉(xiāng)村

在過去30年的城市化進程中，城市的迅速發(fā)展使優(yōu)勢資源不斷往城市集中，同時城市用地的擴張也在不斷蠶食傳統(tǒng)農(nóng)村賴以生存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，造成廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展相對落后，形成了城鄉(xiāng)二元對立的局面。在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程中，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷改善農(nóng)村社區(qū)的生活條件與生態(tài)環(huán)境，促進城鄉(xiāng)一體化與農(nóng)村居民就地城鎮(zhèn)化。

我國長期處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，農(nóng)村文化是中國傳統(tǒng)文化的基石，其核心是以傳統(tǒng)農(nóng)耕生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)所形成的物質(zhì)文化、行為文化、制度文化與心態(tài)文化，其靈魂是人與自然的和諧、人與社會的和諧、人與人的和諧*鐘晟、張軍：《皖南古村落和諧文化主題開發(fā)》，《華東經(jīng)濟管理》2007年第6期，第29～32頁。。在城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的過程中，久居城市的居民越來越向往農(nóng)村生活的恬靜與舒適，以至于在部分發(fā)達國家和地區(qū)逆城市化現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。2013年12月中央城鎮(zhèn)化工作會議也指出：“讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。由此可見，農(nóng)村社區(qū)以文化為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化思路是將農(nóng)村傳統(tǒng)文化與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，發(fā)展以文化和生態(tài)為基礎(chǔ)的特色文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，包含鄉(xiāng)村文化體驗、農(nóng)家餐飲、農(nóng)村休閑度假、生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)，形成“生態(tài)—文化—旅游”一體化的農(nóng)村文化社區(qū)。

Research on the Cultural-oriented Development Pattern of New-type Urbanization

ZhongSheng

(National Institute of Cultural Development，Wuhan University，Wuhan，China)

During the rapid process of urbanization in recent years，the urban expansion also brought about a number of problems. Hence，the process of new-type urbanization should pay high attention and give full play to the function of culture. The facilitation of culture in new-type urbanization is mainly embodied in building city brand，blending in city life，boosting industry development，inspiring creativity，and manifesting tourism charm，etc. The development paths of cultural-oriented new-type urbanization consist of four steps，namely，inheriting cultural heritage，forging culture brand，improving culture service，and establishing culture industrial cluster，thus forming an all-round new-type urbanization system which can cover old city district，new city district，medium and small towns，and rural communities. The guiding function of culture can contribute to the renaissance of city old districts；accelerate the population and industry cluster；forge distinctive middle and small towns；form beautiful villages with harmonious natural ecology. Key words：New-type Urbanization；Culture Orientation；Development Pattern

10.19468/j.cnki.2096-1987.2017.01.004

鐘晟，武漢大學(xué)國家文化發(fā)展研究院講師，文化規(guī)劃中心副主任，主要研究文化產(chǎn)業(yè)管理、文化旅游規(guī)劃。

文化部文化藝術(shù)科學(xué)項目“文化科技融合創(chuàng)新的理論構(gòu)建與政策研究”(15DH71)。