薛 毅 侍立偉 王 月

南京審計大學 江蘇南京 211815

關于我國中小學課外輔導機構內資源配置問題的研究

薛 毅 侍立偉 王 月

南京審計大學 江蘇南京 211815

目前，各類課外輔導機構層出不窮，熱度居高不下，但各個教育機構的水平卻參差不齊，如何借助課外輔導機構這個平臺，更高效地配置資源，優(yōu)化資源配置，提高效率，解決問題，是一個在這樣的大背景下急需解決的問題。本文將主要介紹中小學課外輔導機構內的資源配置現(xiàn)狀及存在的問題，提出資源配置的優(yōu)化辦法，使課外輔導機構更好地發(fā)揮傳業(yè)授道解惑的功能。

課外輔導；資源配置；優(yōu)化辦法

韓宗禮在《試論教育資源的效率》首次提出教育資源的概念，20世紀90年代后我國將教育資源定義為“教育領域通過社會總資源配置所取得的所有人力資源、物力資源和財力資源的總和”。所以，教育資源同樣也具有稀缺性。如今社會上的中小學課外輔導機構辦的是如火如荼，但是對于輔導機構內存在的資源配置問題卻鮮有人關注。提高輔導機構內教育資源配置的合理性和教育資源的使用效率，是義務教育體系的發(fā)展的重要助力。

目前，南京地區(qū)的中小學在經費、師資、教學條件等方面不存在過大差異，教學課程也基本統(tǒng)一。但是不同的課外輔導機構之間由于資金投入、師資力量、教育理念、管理方法、辦學時間和生源存在差距，教育結果也會呈現(xiàn)出很大差異。

據(jù)我們對課外輔導機構的抽樣調查發(fā)現(xiàn)，教育輔導機構對資金分配大多分為以下幾個方面：管理人才，教師聘用，校區(qū)建設，廣告宣傳和課程資料等。人力資源是教育機構資金投入中的最重要的環(huán)節(jié)，占了46%，其中19%的資金投入在管理層當中，剩下的27%是教師支出（教師工資和福利等），而關于資金投入在師資力量的方面，我們了解到大部分中小學課外輔導機構還是更傾向于聘用本科學歷的教師，各個輔導機構內的師資力量差距不大，但是連鎖品牌下的單個課外輔導機構內的教師人數(shù)普遍多于獨立辦學的課外輔導機構教師人數(shù)；另外，校區(qū)建設占到了資金投入的19%，廣告宣傳和課程資料分別占資金投入的15%和9%；從資金投入的分配來看，校區(qū)建設比重較低，幾乎和管理投入齊平，廣告宣傳過多，各個方面的資金投入還需進一步優(yōu)化。

在教學時長等管理方法方面，一周參與輔導類課程的學生時長在3到6小時和6到9小時的分別占參與輔導類課程總人數(shù)的40%和38%；調查數(shù)據(jù)顯示只有不到一半的家長對自己孩子參與課外輔導機構后的成績提升較為滿意，認為達到了預期。這就表明中小學課外輔導機構的資源配置其實存在著問題，教育質量也有很大的提升空間。

根據(jù)輔導機構內資源配置的現(xiàn)狀，我們粗略地提出幾條具有針對性的優(yōu)化方法。（1）合理運用規(guī)模經濟配置教育資源，偏重于追求經濟效益準則的學校規(guī)模會偏離追求學習成就最大化的目標。因此要兼顧經濟效益和學生平均受益，單個經營的教育機構的規(guī)模不宜過大，著名的格拉斯史密斯曲線也表明，班級規(guī)模減小與學生學業(yè)成績、情感收益增加之間是呈正相關的，所以，教育機構內的規(guī)模應該更傾向于小班化教學。（2）師資力量是衡量一個教育機構硬實力的最核心的指標，課外輔導機構應該注重教師素質的提高。例如：提升高學歷輔導老師的比例，增加全職輔導老師的比例，加強優(yōu)質教學資源的交流，重視和保障師資力量，合理增加師資力量相關費用，盡力縮減管理費用廣告宣傳費用，從而提升教育質量。（3）課外輔導機構應優(yōu)化類別配置和時間配置。注重單位時間內的效率問題，分門別類進行針對性輔導，實施個性化教學，針對性教學，對學生的薄弱科目進行查漏補缺，對癥下藥，避免教師一刀切，所有科目一起上，學生囫圇吞棗的現(xiàn)象。同時，這也是課外輔導機構能夠學校教學的進行補充的一方面，每個學生的學習能力有差異，學校無法對每個學生進行每門科目面面俱到的分析，課外輔導類別配置的重要性在此可見一斑。（4）網絡資源的利用。教育要面向現(xiàn)代化，課外輔導機構在教學內容走在時代前沿的同時，教學方法也可以利用科技成果走在時代的前沿。利用網絡資源優(yōu)化教學，學生有疑問也能得到及時反饋。與其將更多的資源傾向于廣告宣傳、生活助理這些競爭方面，不如將這部分資源向網絡資源方面傾斜，更好的打造網校品牌。（5）輔導機構的管理者要注重打造擁有自己特色的辦學理念，注重創(chuàng)新。酒香不怕巷子深，招生成本不應該是以鋪天蓋地的招生宣傳單和對家長狂轟濫炸的電話單呈現(xiàn)的，課外輔導機構應摸清市場需要，發(fā)揮其在中小學教育發(fā)展上的真正作用。

無論是學校，或者校外教育機構，教育資源的配置都是影響教育質量的關鍵。課外輔導機構在優(yōu)化資金投入，高校辦學的同時，結合優(yōu)質的教師資源和合理的教育課程對學生進行有效地管理，就會得到理想的教育結果，充分地發(fā)揮傳業(yè)授道解惑的功能。

[1]王善邁.教育經濟學簡明教程[M].北京高等教育出版社.2000:122.

[2][美]MartinCarnoy編著,閔維方等譯.教育經濟學國際百科全書(第二版)[M].北京:高等教育出版社,2000.503.

[3]《教育機構的戰(zhàn)略營銷》,菲利蒲·科特勒,企業(yè)管理出版社,2005:33.

【項目資助】南京審計大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃資助。