潘隆鑫

（貴州民族大學(xué) 人文科技學(xué)院，貴州 貴陽 550025）

建筑工程造價預(yù)算控制要點及其把握

潘隆鑫

（貴州民族大學(xué) 人文科技學(xué)院，貴州 貴陽 550025）

建筑工程是一個國家經(jīng)濟建設(shè)與工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，這些工程的建設(shè)與發(fā)展所遇到的問題均為建筑工程發(fā)展的重點與難點問題.而加強建筑工程的造價管理和控制，也是加強建筑工程的控制.本文以建筑工程的造價管理和控制為基礎(chǔ)，分析其控制需要注意的問題以及對策.

建筑工程；造價；控制；管理

建筑工程造價是一項直接影響工程項目建設(shè)的因素，對于建筑工程而言，建筑工程的造價觀察組整個施工項目的所有階段，起科學(xué)合理的造價也能夠?qū)ㄖこ添椖坑兄苯拥挠绊懀墙ㄖこ淘靸r自身也是一項系統(tǒng)而又復(fù)雜的工作.

1 建筑工程造價控制分析

就建筑工程造價而言，它是完善建設(shè)計劃，同時影響整個工程建設(shè)的重要因素.應(yīng)用科學(xué)有效的手段方法，把建筑工程造價控制在一定的范圍內(nèi)，促進工程企業(yè)的財力、人力以及物理的適度劃分，增強建筑工程建設(shè)的效率，以此達(dá)到最佳的投資效益[1].工程項目的建設(shè)實際上屬于一個周期時間長的項目，資源耗損往往也非常大，因此必須進行必要的監(jiān)督控制.不過工程項目往往不確定性因素較多，加之各種條件的約束，工程造價的管理與控制工作也會受到各種因素的制約.要想真正意義上的將工程造價工作做好，則需要注意抓住工作中的重點與難點問題.

2 建筑工程造價控制與管理中的問題分析

2.1 造價控制的科學(xué)有效性與實際還有較大偏差

建筑工程在施工進行的時期，部分建筑單位過于重視對招標(biāo)階段以及竣工階段的造價控制，很多建筑單位往往都認(rèn)為沒有必要花太多的人力、物力以及財力對建筑工程實施整體控制和管理，如此就對工程整個的階段造價造成很大的影響，最終誘發(fā)一系列諸如工程造價超標(biāo)的問題.部分建筑單位在完全脫離工程建筑的最基本程序下，沒有準(zhǔn)備相關(guān)的設(shè)計和決策，部分企業(yè)甚至不依據(jù)投資限額和工程建筑的基本標(biāo)準(zhǔn).所以，工程造價問題就更為突出.一些建筑單位對工程設(shè)計和招標(biāo)合同等沒有實施該有的審查，而這些問題的存在無疑都制約了工程建筑的發(fā)展以及造價的合理性.最終導(dǎo)致工程造價超標(biāo)[2].

2.2 項目工程中的設(shè)計變更相對較為頻繁

制約與影響工程造價控制最為有效的工程就是設(shè)計階段.依據(jù)調(diào)查表明，前期設(shè)計階段能夠直接影響工程造價的比例達(dá)到了25%，技術(shù)設(shè)計的影響程度更是達(dá)到了50%，施工設(shè)計的階段更是達(dá)到了25%[3].因此，控制工程造價最有效最直接的重點就是設(shè)計階段.不過在項目實際進度中，很多施工企業(yè)往往把工程造價控制的重點防治在施工階段，因此必然會誘發(fā)投資超標(biāo)的問題.而管理者的思想意識往往也能夠直接或者間接的決定管理水平，管理者的思想統(tǒng)籌了整個建筑工程的全局，因此滯后的管理必然會誘發(fā)造價問題.

2.3 主管單位對設(shè)計的監(jiān)督與控制力度還不夠

盡管在我國較大的工程建筑項目從設(shè)計到施工都有部門直接把關(guān)，但是一直以來我國形成了一種設(shè)計對業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)的觀念，設(shè)計質(zhì)量由設(shè)計企業(yè)自行控制的傳統(tǒng)觀念，向主要組織對設(shè)計成果缺少一定的審核標(biāo)準(zhǔn)以及評價方法，很多建筑工程項目往往在出現(xiàn)了較大問題的情況下才有相關(guān)部門出來問責(zé).另外相關(guān)部門對設(shè)計市場的管理以及監(jiān)督力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無證設(shè)計以及越級設(shè)計的問題層出不窮，這樣都會影響設(shè)計質(zhì)量，加大了工程造價的控制難度.另外近幾年因為受到我國經(jīng)濟以及文化等多方面的綜合有效，我國建筑行業(yè)的發(fā)展一直較為被動，同時整個行業(yè)發(fā)展變化也相對較快.

2.4 資金管理管理和專業(yè)人員問題

資金管理在一定程度上說是企業(yè)管理的重點與難點，不斷強化建筑工程的資金管理，是企業(yè)發(fā)展的需要.我國絕大多數(shù)建筑單位在資金管理方面往往突出強調(diào)會計管理，而會計管理又涉及需要專業(yè)的人員進行管理，但是目前我國絕大多數(shù)的建筑單位其相關(guān)人員較為匱乏，或者資金管理人員的綜合素質(zhì)較低，建筑企業(yè)根據(jù)自身建設(shè)經(jīng)驗及市場情況制作相關(guān)的資金預(yù)算過程中，如果涉及投資金額較大，往往很難真正意義上的做到公平公正，如此就會使得資金管理問題不斷，最終影響整個企業(yè)的管理效率.受到傳統(tǒng)管理制度的影響，我國建筑工程單位在進行造價預(yù)算控制方面還存在資金管理制度與體系落后，或者管理人員的思想管理較為陳舊等問題.另外由于目前部分建筑工程相關(guān)管理人員多為非管理專業(yè)人員.隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新時代大背景下以信息化與科技化為主要發(fā)展趨勢，這樣傳統(tǒng)的管理理念必然很難適應(yīng)新時期的管理要求，尤其是在資金等方面的管理問題是，在管理過程中往往很難使用有效的管理模式以及管理方法，這就要求信息管理走向管理層人員，讓管理人員能夠打破傳統(tǒng)觀念的束縛.需要指出的是，落后的管理理念必然會誘發(fā)更多的造價管理問題.

3 建筑工程造價的管控方法

3.1 調(diào)整造價管理策略

不可否認(rèn)的是，建筑工程的造價管理實際上就是一個市場管理模式，造價管理說到底需要迎合市場發(fā)展的整體需要，要根據(jù)市場發(fā)展的實際情況具體問題具體分析，有針對性的實施管理.為了能夠最大限度達(dá)到促進建筑工程的發(fā)展需要，在新時期下建筑工程必須要不斷地調(diào)整發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到與環(huán)境相適應(yīng)的目的.應(yīng)該說明的是，不管在何種行業(yè)，市場環(huán)境的改變是必然趨勢，各行各業(yè)都應(yīng)該根據(jù)市場環(huán)境的實際情況調(diào)整自己的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變自身發(fā)展理念.作為建筑工程行業(yè)則需要把建筑工程的發(fā)展當(dāng)成首要發(fā)展目標(biāo)，尤其是在當(dāng)下復(fù)雜的市場條件下，穩(wěn)定發(fā)展才是其發(fā)展的必然要求.要結(jié)合企業(yè)自身情況，積極有效的調(diào)動管理工作者的積極性，對施工檢驗以及施工規(guī)劃等工作實施有效理性的安排，最終提升管理工作者的效率.工程項目的投資以及決策是否科學(xué)直接決定了項目是否能夠順利實現(xiàn).在某種程度上說，項目的決策以及投資過程實際上就是對投資行動方案實施比較的過程，以達(dá)到經(jīng)濟有效益與社會有效的最大化.

3.2 項目設(shè)計的過程

在建筑工程設(shè)計過程中，對于建筑自身來說都是非常重要的.在某種程度上說它可以直接絕對工程的外形、技術(shù)含量以及工藝要求、功能等.所以對于工程造價而言，建筑設(shè)計過程中是整個工程的核心與靈魂.作為投資人員在充分確定對項目的投資之后，就需要對工程造價進行概括性掌握，之后應(yīng)用科學(xué)的積極評估和專業(yè)設(shè)計實施整個工程的總體分析.設(shè)計過程中，有關(guān)的工程造價工作者需要全程參與整個設(shè)計，之后可以通過對設(shè)計圖紙的修改以達(dá)到節(jié)約造價的目的.不過需要特別注意的是，設(shè)計出來的圖紙必須滿足結(jié)構(gòu)以及功能的需要，進一步的達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟需要，在此過程中造價工作者可以提出對應(yīng)的限額設(shè)計，在滿足所有結(jié)構(gòu)需要的情況下最大限度地進行合理設(shè)計以達(dá)到社會效益、功能效益以及經(jīng)濟效益的最大化原則.首先需要明確造價管理部門的職責(zé)與義務(wù).而建立健全的管理制度是其正常發(fā)展的前提條件，在現(xiàn)代建筑工程中有許多部門，且內(nèi)部結(jié)構(gòu)本事就不是特別簡單，致使造價管理的整體難度有有一定的提升.所以，通過健全現(xiàn)代建筑工程造價管理制度，有效明確部門的責(zé)任與義務(wù)，進一步提高管理工作的獨立性.全面、科學(xué)的造價管理制度是提高造價的重要措施，另外作為建筑行業(yè)需要建立健全完善有效的造價管理體系，從制度上規(guī)范造價工程的整個操作.

3.3 項目施工階段

首先需要對人工成本進行必要的控制.人工成本涵蓋的范圍非常廣，從廣義上說有外部人工成本以及內(nèi)部人工成本兩個方面，而這就要管理者必須整體把控施工工程的各個階段的成本問題，這樣對人力資源進行科學(xué)有效分配也有很大的幫助；其次，對材料成本實施必要的控制.材料成本占據(jù)總額成本最大的比例，因此需要對其進行合理控制.控制主要以材料所需規(guī)劃最有效的編制，材料采購的各個環(huán)節(jié)應(yīng)該由專業(yè)的部門把關(guān)，選用最經(jīng)濟合理的材料，進而計算出批量采購所需的費用，同時后期還需要對材料的驗收進行嚴(yán)格把關(guān)；另外，需要對機械折本成本實施控制.因為工程規(guī)模相對較大，機械設(shè)備成本的控制與管理也是成本管理的主要部分，一定要對項目機械設(shè)備實施必要的規(guī)劃與編制；分析機械設(shè)備維護和保養(yǎng)需要的費用，做好資金的支持工作，杜絕因為機械設(shè)備故障而誘發(fā)的延期問題.

3.4 完善資金預(yù)算同時不斷加強專業(yè)人員培訓(xùn)

資金預(yù)算是企業(yè)發(fā)展過程中需要特別注意的問題，第一要不斷提升資金預(yù)算的整體覆蓋范圍，把建筑工程的相關(guān)資金支出充分納入整個行業(yè)的預(yù)算管理過程中，對相關(guān)預(yù)算之外的指出需要進行嚴(yán)格審查，同時支出必須要通過相關(guān)人員的簽字；控制還資金的支出，把握好資金的進入，才能最大限度地避免企業(yè)出現(xiàn)財政赤字的情況.另外需要不斷加強企業(yè)的整體造價成本管理，包括原材料、人力等資金控制.通過改進加工工藝、選擇性價比高的材料，能夠有效控制施工費用，并將工作績效與薪酬掛鉤，能夠激發(fā)員工的工作主動性.隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，對管理人員的能力提出了更高的要求.造價的控制對專業(yè)人員的技術(shù)水平有很高的要求.現(xiàn)代建筑工程中的造價管理工作需要重視管理人才的培養(yǎng)，一方面要加強現(xiàn)有管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，另一方面要加大優(yōu)秀管理人員的引進.加強工程施工相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，同時也要加強計算機操作技

4 結(jié)語

對于工程建設(shè)而言，經(jīng)濟效益、功能效益以及社會效益才是建筑工程控制管理的出發(fā)點與落腳點，而其核心是建筑工程管理中造價的管理與控制.因此，建筑工程中造價控制對整個項目的建設(shè)都有非常特殊的意義，做好工程的造價控制，可以最大限度地降低建筑資金的流失，同時實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化原則.

〔1〕曾暉.混合建筑造價估計經(jīng)濟模型研究與仿真[J].計算機仿真,2015,32(3):430-433.

〔2〕繩曉慶.建筑中防水性能造價約束與抗沖擊能力建模[J].科技通報,2015,16(2):206-208.

〔3〕亞林.建筑質(zhì)量與造價約束的關(guān)系建模仿真分析[J].科技通報,2015,31(12):257-259.

TU723.3

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2017-08-28