王迎

（大連財經(jīng)學院，遼寧 大連 116600）

經(jīng)濟全球化進程中的貿易全球化與新貿易保護主義

王迎

（大連財經(jīng)學院，遼寧 大連 116600）

20世紀90年代以來，世界經(jīng)濟發(fā)展以經(jīng)濟全球化的進程明顯加快為特點.貿易全球化作為經(jīng)濟全球化的最初表現(xiàn)形式和最顯著標志，也是衡量經(jīng)濟全球化發(fā)展進程最重要的尺度之一.本文主要闡述了經(jīng)濟全球化進程中的貿易全球化與新貿易保護主義的關系，以及貿易全球化進程中新貿易保護主義的發(fā)展.貿易全球化有力推動了全球化的進程，成為全球化在廣度和深度發(fā)展的動力源泉，但貿易全球化所要求的貿易自由化卻并非一帆風順，與之對立的保護貿易隨之發(fā)展.新貿易保護主義的發(fā)展已成為貿易全球化的重大障礙，使經(jīng)濟全球化的發(fā)展速度受到影響.

貿易全球化；貿易自由化；新貿易保護主義

1 貿易全球化的迅速發(fā)展

貿易全球化的迅速發(fā)展通過兩個方面得以體現(xiàn)：其一，有越來越多的國家和地區(qū)參與到貿易全球化的進程中來，包括廣大發(fā)展中國家和轉軌國家.目前，WTO的161個成員方中有近2/3是發(fā)展中國家.為數(shù)眾多的發(fā)展中國家把參與國際貿易作為發(fā)展本國經(jīng)濟的重要手段，因此其在世界經(jīng)濟中的影響力日益增強，他們在WTO中的地位也越來越重要.發(fā)展中國家連同轉軌國家已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展中的新興力量.其二，世界貿易額及貿易范圍不斷擴大，貿易結構逐步優(yōu)化.世界貿易額在1820—1850年增長了3.5倍，1870—1900年增長了1.6倍，而在1950—1980年增長了7.2倍.20世紀90年代以來，隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，國際分工不斷細化，各國的生產(chǎn)和經(jīng)濟活動越來越多地面向世界市場，國際中間產(chǎn)品和服務產(chǎn)品的交換不斷增加，國際貿易規(guī)模日益擴大.世界商品貿易額從1990年的69840億美元，增長到2012年的370023億美元，增長了近4.3倍.另外，貿易結構在逐步優(yōu)化.從表中可以看出，工業(yè)品的出口額占商品出口額的比重有下降的趨勢，而同期的服務貿易占世界貿易總額的比重基本保持穩(wěn)定，但貿易額不斷增大，較1990年也增長了近4.3倍.

2 貿易自由化是世界貿易發(fā)展的主流

國際貿易發(fā)展的歷史本身就是貿易自由化和貿易保護主義相互交織、相互影響的歷史.①一般來說，經(jīng)濟強大的國家往往主張自由貿易，如美國、日本是倡導自由貿易的先鋒.而后起的新興經(jīng)濟體，為加速新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則傾向于實行保護政策.但當其產(chǎn)業(yè)壯大起來以后，對世界市場的依賴加強，就會又倡導自由貿易，以便在世界市場上自由競爭.

20世紀90年代，世界貿易組織的建立和新自由主義的推行同時發(fā)生，是推動世界貿易自由化向前發(fā)展的重要力量.烏拉圭回合談判和世界貿易組織的建立，是在世界經(jīng)濟發(fā)生重大轉變的情況下進行的.這個大轉變在經(jīng)濟指導思想和方針政策方面集中表現(xiàn)在世界各國尤其是發(fā)達國家，從凱恩斯主義向新自由主義的轉變，其核心內容是減少和消除國家對經(jīng)濟的管制和干預，讓市場機制充分發(fā)揮作用，在對外貿易領域則表現(xiàn)為進一步鼓吹貿易自由化.

2.1 WTO對貿易自由化的推動

作為GATT的延續(xù)，WTO實行與GATT相同的基本原則，積極推動貿易自由化和投資自由化的發(fā)展，并且擴大了國際貿易的范圍，形成了國際貿易爭端解決機制，得到了廣大發(fā)展中國家的參與，促進了世界經(jīng)濟的發(fā)展.

WTO對貿易自由化的推動主要是通過召開部長會議實現(xiàn)的.自WTO成立以來，共召開了9次部長會議.通過召開部長會議，全球范圍內的各國關稅水平得到大幅度削減，一大批非關稅措施被取消或限制，從而推進了世界商品貿易的自由化.《自然人流動協(xié)議》、《基礎電信服務協(xié)議》、《信息技術產(chǎn)品協(xié)議》和《金融服務協(xié)議》等貿易自由化協(xié)議的相繼達成和實施，又推動了技術貿易、服務貿易等領域的貿易自由化進程.

2.2 區(qū)域經(jīng)濟一體化與貿易自由化

區(qū)域經(jīng)濟一體化起源于20世紀50年代歐洲經(jīng)濟一體化的實踐.至今，區(qū)域經(jīng)濟一體化遍及全球，對世界多邊貿易體系產(chǎn)生了很大影響.區(qū)域貿易安排（Regional Trade Arrangement，RTA）或自由貿易安排（Free Trade Arrangement，F(xiàn)TA）是區(qū)域經(jīng)濟一體化中的重要組織形式.由于區(qū)域貿易安排追求的是地區(qū)貿易自由化，因此，關于區(qū)域貿易安排與全球貿易自由化的關系需要從兩個方面加以客觀對待.一方面，區(qū)域貿易安排通過區(qū)域內成員之間相互給與關稅和非關稅的特殊優(yōu)惠安排，使締約方之間消除了關稅或非關稅壁壘，鼓勵了區(qū)域內的生產(chǎn)和貿易往來，因此產(chǎn)生了貿易創(chuàng)造效應.同時，區(qū)域貿易安排推行的貿易和投資便利化優(yōu)惠措施，消除了各成員方之間的貿易和投資壁壘，促進了貿易自由化，加強了WTO功能，是比WTO的多邊貿易談判更便捷、有效的組織形式.另一方面，區(qū)域內開展貿易的成本降低，使成員方原本與區(qū)域外國家（地區(qū)）之間的貿易往來，部分地轉向區(qū)域內其他成員方，從而產(chǎn)生貿易轉移效應.但這可能降低全球資源配置效率，減少世界福利，并使某些區(qū)域外國家或地區(qū)蒙受損失.尤其是區(qū)域貿易安排中的原產(chǎn)地規(guī)則和本地化要求形成了對成員方的保護和對非成員方的歧視，這顯然違背了WTO的多邊自由貿易原則.

但是，GATT作為WTO的前身允許區(qū)域貿易協(xié)定的存在，并且以“不得提高對外部世界的壁壘”為前提條件.WTO成立后，區(qū)域貿易協(xié)定以WTO服務貿易總協(xié)定所允許的形式存在.WTO的總理事會和專門工作小組也通過參與管理區(qū)域集團的日常事務，來優(yōu)化WTO多邊貿易體系，并且通過鼓勵區(qū)域經(jīng)濟組織更多地參加各項工作，使其主動放棄不合理的區(qū)域貿易安排.因此，盡管區(qū)域貿易安排會對多邊貿易自由化產(chǎn)生不利影響，但區(qū)域貿易安排作為一種次優(yōu)選擇，對多邊貿易體制和多邊貿易自由化的發(fā)展起到了重要的推動作用.

20世紀90年代以來，區(qū)域貿易安排得到飛速發(fā)展，并且呈現(xiàn)出網(wǎng)絡化的發(fā)展趨勢，從而使貿易全球化產(chǎn)生了實質性進展.1950年至1989年GATT/WTO認可且仍在生效的區(qū)域貿易協(xié)定的數(shù)量僅為21個；1990至1999年的10年間這一數(shù)據(jù)已經(jīng)增長到37個.2000年以后，區(qū)域貿易安排以更快的速度發(fā)展.截至2014年9月，通報WTO/GATT且仍在生效的區(qū)域貿易協(xié)定的數(shù)量激增至221個.根據(jù)WTO的統(tǒng)計，總量達279個的區(qū)域貿易協(xié)定中有205個為雙邊自由貿易協(xié)定，占到了區(qū)域貿易協(xié)定總數(shù)的73.5%，而且所簽署的區(qū)域貿易協(xié)定中涉及的不僅僅局限于傳統(tǒng)的貨物貿易和服務貿易，與貿易直接或間接相關的其他領域也涵蓋其中，這種區(qū)域貿易協(xié)定網(wǎng)絡化的發(fā)展趨勢將推動貿易自由化的發(fā)展，有助于全球貿易一體化目標的早日實現(xiàn).

3 新貿易保護主義盛行

20世紀90年代以來，在貿易自由化加強的同時，世界發(fā)展不平衡加劇，世界經(jīng)濟起伏不定，新貿易保護主義又開始盛行.這些保護措施，特別是非關稅壁壘，因其隱蔽性和做法巧妙令人防不勝防.傳統(tǒng)的貿易保護主義主要以關稅為手段，而新貿易保護主義之“新”則表現(xiàn)在：

3.1 無休止地實行反傾銷措施

據(jù)統(tǒng)計，在世界貿易組織成立的當年，即1995年底，美國和歐盟仍分別有292項和145項反傾銷案沒有撤訴.近些年，反傾銷案更是層出不窮，案件涉及的部門和產(chǎn)品范圍也在擴大.發(fā)展中國家是發(fā)達國家實行反傾銷措施的主要受害者，尤其是中國.隨著中國出口的迅速增長，針對中國的反傾銷訴訟案不斷增多，中國成為了反傾銷措施的主要對象國.這與美國等一些國家不承認中國的“市場經(jīng)濟地位”有直接關系.其他受到反傾銷訴訟的國家是印度、印度尼西亞、俄羅斯、南非等新興經(jīng)濟體.

3.2 任意實行出口補貼

美國和歐盟對其農產(chǎn)品實行補貼的做法由來已久.在烏拉圭回合談判期間，農產(chǎn)品補貼曾作為焦點問題進行激烈討論，在多哈回合談判中再次作為談判的重點.世界銀行前行長詹姆斯?沃爾芬森曾指出，富國對農業(yè)的補貼差不多相當于非洲撒哈拉沙漠以南地區(qū)的全部國內生產(chǎn)總值，是富國對外援助預算的7倍.實際上，農業(yè)補貼在主要發(fā)達國家也始終存在，而且補貼的額度還非常高.以美國為例，2002年，美國將農業(yè)補貼額提高到1900億美元，是此前美國農業(yè)撥款額的1.8倍.2007年，美國再次將農業(yè)補貼額提高到約2900億美元，并且擴大了對農作物種植者的補貼額度和范圍.美國的這種自私行為，對靠農產(chǎn)品出口的發(fā)展中國家是一個沉重打擊.

3.3 以單方面制定的標準為壁壘，阻礙商品進口

這些單方面制定的標準普遍帶有很強的隨意性，而且其中有些標準與WTO《技術性貿易壁壘協(xié)議》的要求并不一致.例如，美國要求進口食品必須加貼營養(yǎng)標簽.為達到美國的這一標準，對美國出口的每種食品都要花費500—2000美元不等的營養(yǎng)成分檢測費.外國出口商還經(jīng)常因為美國有關部門在對食品進行審批時故意拖延時間，而增加金額不小的額外費用支出，從而降低了產(chǎn)品競爭力.日本也極其善于使用技術壁壘，日本的技術壁壘常常表現(xiàn)為名目繁多的國家標準和法規(guī).日本指定的這些國家標準和法規(guī)也經(jīng)常與國際通行標準要求不符.在眾多嚴格的標準中，只要有一項不符合要求，就難以實現(xiàn)產(chǎn)品進口.

3.4 進口數(shù)量限制

美國《貿易拓展法》授權總統(tǒng)對某些進口產(chǎn)品享有一定程度的自由限制權，即當某種產(chǎn)品對美國出口的數(shù)量達到一定規(guī)模時，或者可能威脅到美國的國家安全時，總統(tǒng)有權命令有關部門采取必要措施限制該種產(chǎn)品的繼續(xù)進口.但如何判定該產(chǎn)品的進口已經(jīng)對美國國家安全構成威脅，并不明確.這在很大程度上給進口數(shù)量限制的實施帶來了隨意性.如原產(chǎn)于中國、印度、巴基斯坦和越南的紡織品服裝，都常常面臨美國所設置的帶有一定歧視性的進口數(shù)量限制.而與其他幾個國家相比，中國的出口紡織品服裝面臨的配額種類最多，數(shù)量限制也最為嚴格.

4 新貿易保護主義的新發(fā)展

在金融危機的不同階段，各國所采取的貿易保護主義措施也會千差萬別.2009年底，國際金融危機對西方發(fā)達國家的經(jīng)濟影響相繼見底，世界經(jīng)濟開始進入上升通道.在眾多國家經(jīng)濟復蘇乏力的形勢下，激烈的世界市場競爭必然推動貿易保護主義持續(xù)發(fā)展，不僅傳統(tǒng)貿易保護主義，一些新型貿易保護主義措施也不斷產(chǎn)生和發(fā)展.

4.1 低碳保護主義日益突出

由于全球變暖和能源危機不斷加劇，世界經(jīng)濟的發(fā)展開始面臨雙重壓力，國際金融危機的爆發(fā)，促進了低碳經(jīng)濟的發(fā)展.在此形勢下，以“碳關稅”為代表的隱性貿易壁壘也逐漸成為新貿易保護主義發(fā)展的主要趨勢.“碳關稅”是指一國對高耗能產(chǎn)品進口征收二氧化碳排放特別關稅.2008年7月，歐盟就溫室氣體排放首次做出在其境內機場起降的飛行器征收額外課稅的提案.從2009年年中開始，又陸續(xù)有國家提出以開征“碳關稅”來應對氣候變化和能源危機.2009年6月，美國眾議院通過了《美國清潔能源安全法案》（又名《氣候法案》），授權美國政府從2020年開始對因拒絕減排而獲得競爭優(yōu)勢的國家的出口產(chǎn)品征收“碳關稅”.法國也于2009年11月通過了向進口自環(huán)保立法不完善的發(fā)展中國家征收“碳關稅”的議案.目前，雖然沒有任何國家開始真正征收“碳關稅”，但是法國、瑞士、丹麥、澳大利亞以及加拿大等國家或地區(qū)均已在本國（或地區(qū)）境內征收與“碳關稅”性質相似的碳稅.正是因為這些發(fā)達國家對其國內企業(yè)二氧化碳排放設定限額并對超出限額部分企業(yè)征收“排放成本”即碳稅，所以為了促進企業(yè)之間的公平競爭，這些發(fā)達國家提出應該對那些未對其國內企業(yè)采取類似措施的發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品征收“碳關稅”.并且鑒于當前在世界范圍內的碳排放標準并未形成統(tǒng)一規(guī)定，歐美發(fā)達國家在制定標準時必然會著重考慮其自身利益.

在當今世界經(jīng)濟發(fā)展過程中，發(fā)達國家對發(fā)展中國家提出征收“碳關稅”這種做法看似合理，但實質上卻具有明顯的新型綠色貿易壁壘的性質，是發(fā)達國家借環(huán)境保護之名，行貿易保護之實，目的在于保護本國的相關產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品貿易.《京都議定書》明確確定，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在減排問題上要承擔“共同但有區(qū)別的責任”，發(fā)展中國家承擔減排義務要以不超出其經(jīng)濟、社會承受能力為限.因此，發(fā)達國家決定對發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品征收“碳關稅”這一做法，是對“共同但有區(qū)別”原則的違背，是在降低二氧化碳排放、保護環(huán)境的幌子下，實現(xiàn)其國家發(fā)展戰(zhàn)略.一方面，發(fā)達國家的新能源產(chǎn)業(yè)要擴展國際市場，就需要對俄羅斯等能源生產(chǎn)國的能源勢力進行削弱；另一方面，發(fā)達國家要降低其減排成本，保護國內市場，就必須對中國等新興經(jīng)濟體的出口競爭力進行抑制.

雖然對發(fā)展中國家出口產(chǎn)品征收“碳關稅”有其不合理的一面，但是推行低碳標準已經(jīng)越來越被認可.除了“碳關稅”以外，碳標識和碳補貼也是低碳經(jīng)濟時代應對氣候變化的主要貿易措施.碳標識是在產(chǎn)品上為消費者顯示產(chǎn)品的“碳足跡”，在保證消費者知情權的同時，也能夠在技術上對企業(yè)形成一種倒逼機制，使生產(chǎn)過程的碳排放減少，也就是使產(chǎn)品的隱含碳排放減少.碳補貼則主要用于促進碳減排、促進應對氣候變化研發(fā)、促進個人減少能源使用和碳排放、促進碳匯以及促進開發(fā)和利用可再生能源或清潔能源的目的.沃爾瑪作為全球最大的商品零售企業(yè)，所制定的“綠色采購計劃”要求其采購的商品在開發(fā)、生產(chǎn)、物流以及包裝回收等方面，必須達到其規(guī)定的綠色標準.可以預見，在將來企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、流通的各個環(huán)節(jié)都會逐漸實現(xiàn)綠色化，各個國家會通過各種形式的碳壁壘占據(jù)其相對優(yōu)勢.

4.2 貿易保護主義的新變種——競爭性貨幣貶值

貨幣貶值可分為競爭性貨幣貶值和非競爭性貨幣貶值.非競爭性貨幣貶值是憑借市場力量推動的貶值，也可以稱之為非政策推動型貶值，比如，中國和許多發(fā)展中國家都曾長期實行固定匯率制度，一旦開放經(jīng)濟，本國貨幣就會大幅度貶值，以使其匯率符合市場規(guī)律.而競爭性貨幣貶值是依靠政策推動形成的貨幣貶值.毫無疑問，人為地降低本國幣值的競爭性貨幣貶值和非競爭性貨幣貶值都會產(chǎn)生相同的效果：其一，降低本國產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的國際競爭力，從而利于擴大本國產(chǎn)品出口；其二，提高外國產(chǎn)品的成本，降低其產(chǎn)品的國際競爭力，減少進口，從而保護本國產(chǎn)業(yè).但競爭性貨幣貶值由于依靠政策推動，帶有強烈的保護主義色彩.

國際金融危機的爆發(fā)，使西方主要經(jīng)濟體均不同程度地受到影響，隨后，不斷反復和蔓延的歐洲債務危機再次嚴重影響了歐元區(qū)的經(jīng)濟復蘇，其他經(jīng)濟體也遭受了較大沖擊.盡管2009年7月9日八國集團領導人一致同意避免采取貶值本國貨幣的方式來促進出口，但面對如此嚴峻的經(jīng)濟形勢，美國、歐盟和日本等主要發(fā)達國家仍紛紛采取了價格寬松和量化寬松的貨幣政策，試圖通過政策推動本國貨幣貶值來提升出口產(chǎn)品的國際競爭力，以達到擴大出口、刺激經(jīng)濟發(fā)展的目的.

競爭性貨幣貶值政策被西方主要經(jīng)濟體廣泛使用，也對發(fā)展中國家產(chǎn)生了示范作用，阿根廷、巴西、墨西哥、智利和烏拉圭等國也紛紛開始加快貨幣貶值步伐，從而達到保護國內企業(yè)和市場的目的.

4.3 區(qū)域性貿易保護主義趨勢明顯

盡管國際金融危機爆發(fā)后各國出臺的政策多具有貿易保護主義傾向，但各國的經(jīng)濟發(fā)展仍然以經(jīng)濟自由化和貿易自由化為根本利益選擇.只是金融危機使原本曲折的貿易自由化道路更加艱難.因此，發(fā)展區(qū)域合作，實現(xiàn)區(qū)域貿易自由化便成為各國或地區(qū)的不二選擇.

然而，簽訂區(qū)域貿易協(xié)定已成為一些國家應對金融危機實施貿易保護主義的工具.對于一國而言，區(qū)域貿易協(xié)定可以起到某種“雙鎖功能”（dual locking function），即把競爭鎖在區(qū)域外，而把投資鎖在區(qū)域內②.因此，隨著后危機時期國際競爭的日益加劇，一些國家更加積極地簽訂各種形式的區(qū)域貿易協(xié)定.在區(qū)域貿易協(xié)定的框架下，各成員方就可以合理合法地對區(qū)域內外的國家加以區(qū)別對待：對區(qū)域內實行貿易和投資的自由化，促進組織內相互之間的經(jīng)貿往來；而對區(qū)域外國家則實施貿易投資壁壘，從而保護區(qū)域內成員方的市場和產(chǎn)業(yè).根據(jù)WTO的統(tǒng)計，2009年至2014年9月，被WTO認可且已生效的自由貿易協(xié)定多達102個，高于以往任何時期簽訂的自由貿易協(xié)定的數(shù)量，甚至是金融危機爆發(fā)前的6年間（2002年至2007年）簽訂自由貿易協(xié)定數(shù)量的1.5倍.2013年，美歐各國政府又重新啟動了“美歐自由貿易協(xié)定”談判.美國與亞太地區(qū)之間的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定”（Trans-Pacific Strategic Economic Part-nership Agreement，簡稱TPP)談判也于2015年10月5日達成基本協(xié)議.這些自由貿易協(xié)定雖然在某種程度上會推進全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，但眾所周知，任何自由貿易協(xié)定無一例外地在區(qū)域內實行自由貿易而對外實行嚴格保護.所以在當前經(jīng)濟形勢下，美歐等西方主要發(fā)達國家尤其重視雙邊或多邊的自由貿易協(xié)定的締結，其主要目的在于高筑貿易壁壘，實施貿易保護主義.

4.4 新興產(chǎn)業(yè)將成為貿易保護主義的眾矢之的

縱觀世界歷史，幾乎每次國際經(jīng)濟危機之后，都會由于科技的創(chuàng)新催生出一些新興產(chǎn)業(yè).這主要是由于經(jīng)濟危機導致世界經(jīng)濟低迷，而新興產(chǎn)業(yè)是帶動世界經(jīng)濟復蘇的重要引擎，也是各主要經(jīng)濟體努力尋求的新經(jīng)濟增長點.在新興產(chǎn)業(yè)領域的有效競爭力不足，將導致一個國家在未來的經(jīng)濟發(fā)展中受制于人.因此，不論發(fā)達國家還是新興市場經(jīng)濟國家，都試圖依靠其自身優(yōu)勢，在應對國際金融危機的同時積極培育新興產(chǎn)業(yè)競爭力，從而確立其在世界范圍內的新競爭優(yōu)勢，占領新興產(chǎn)業(yè)的制高點.美國總統(tǒng)奧巴馬于2009年2月簽署了《2009年美國復興與再投資法》(ARRA)，推出了總額為7870億美元的經(jīng)濟刺激方案，其中與新興產(chǎn)業(yè)相關的資金投入達1100多億美元.2013年美國的財政預算草案中繼續(xù)安排67億美元用于清潔能源的研發(fā)、示范和推廣.歐盟于2009年至2013年實施了“環(huán)保型經(jīng)濟”的中期發(fā)展規(guī)劃，投資105萬億歐元的財政資金用于發(fā)展低碳技術經(jīng)濟.2010年，歐盟委員會又出臺了《歐洲2020戰(zhàn)略》，再次將“創(chuàng)新”和“綠色”作為兩大主題，并要求歐盟各國加大研發(fā)強度，注重技術和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新.日本內閣于2010年6月通過了《新增長戰(zhàn)略》決議，提出了“綠色創(chuàng)新”環(huán)境與能源強國戰(zhàn)略、“生命創(chuàng)新”健康強國戰(zhàn)略、科技與IT導向國家戰(zhàn)略等七大戰(zhàn)略領域，并要求不斷加大研發(fā)投入力度，重點扶持環(huán)保和新能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.俄羅斯力求保持航空航天、納米材料、超導材料等相關領域在世界上的領先地位，并將新材料產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略和國家經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)進行大力扶持.2009年10月，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫指出，俄羅斯將采取多種措施，大力發(fā)展納米技術，促進納米產(chǎn)業(yè)成為俄經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)之一.到2015年俄羅斯將投入3180億盧布（約合106億美元）用于納米技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化.據(jù)中國國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，截至2012年4月，中國政府已投資超過4400億元用于推動新能源、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展.

新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以市場為支撐的創(chuàng)新.在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，國內市場在提供科研和需求支持方面更加直接和可靠.基于此，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的國家都會在政府出臺的戰(zhàn)略性政策上對新興產(chǎn)業(yè)進行扶持，甚至會采取貿易保護主義措施為本國市場的準入設限.2010年6月，歐盟對中國數(shù)據(jù)卡發(fā)起涉案金額約41億美元的反傾銷和保障措施調查.2010年10月15日，美國對中國的清潔能源政策措施發(fā)起了“301調查”.2011年11月和2012年1月美國又先后對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏電池和應用級風電塔發(fā)起“雙反”調查.2011年11月25日，中國商務部對美國可再生能源產(chǎn)業(yè)的扶持政策及補貼措施進行貿易壁壘調查.2012年9月，歐盟對中國產(chǎn)的光伏電池發(fā)起反傾銷調查.世界銀行和國際貨幣基金組織的研究報告也都表明，從2012年下半年開始全球新興產(chǎn)業(yè)領域的貿易摩擦逐步加劇.

5 結論

20世紀90年代以來，世界經(jīng)濟發(fā)展以經(jīng)濟全球化的進程明顯加快為特點.貿易全球化作為經(jīng)濟全球化的最初表現(xiàn)形式和最顯著標志，也是衡量經(jīng)濟全球化發(fā)展進程最重要的尺度之一.本文通過對經(jīng)濟全球化進程中的貿易全球化與新貿易保護主義之間關系的分析，以及對貿易全球化進程中新貿易保護主義的發(fā)展特點的歸納，認為貿易全球化有力推動了全球化的進程，成為全球化在廣度和深度發(fā)展的動力源泉.然而，貿易全球化的深入發(fā)展，并未使貿易全球化所要求的貿易自由化一帆風順，而與貿易自由化對立的保護貿易卻得到蓬勃發(fā)展.新貿易保護主義的發(fā)展，尤其是金融危機爆發(fā)后新貿易保護主義的新發(fā)展已成為貿易全球化的重大障礙，使經(jīng)濟全球化的發(fā)展速度受到影響.在此背景下，任何一個參與經(jīng)濟全球化的國家，包括實施新貿易保護主義措施的國家在內，都會因為新貿易保護主義的盛行而遭受不同程度的負面影響.

注 釋：

①郭飛，李卓，等．貿易自由化與投資自由化互動關系研究[M]．北京：人民出版社，2006．97．

②Regional Trade Agreements Section，2003，“Trade Policies Review Division，WTO Secretariat，The Changing Landscape of RTAS，prepared for the Seminar on REGIONAL TRADE AGREEMENT AND THE WTO，WTO Secretariat，Geneva，Vol．14，PP9．

〔1〕牛少華．經(jīng)濟全球化背景下新貿易保護主義的特點、危害及對策[J]．赤峰學院學報，2016(4):133-134．

〔2〕任勤．WTO框架下的貿易保護問題研究[M]．成都：西南財經(jīng)大學出版社，2008．134-144．

〔3〕黃慧．小議新形勢下的貿易保護主義[J]．經(jīng)濟理論研究，2009（5）：81-82．

〔4〕郭恒丞．經(jīng)濟全球化條件下的新貿易保護主義研究[J]．經(jīng)貿實踐，2016（4）：63．

〔5〕黃曉鳳，魯志堅．貿易保護主義的新變化對中國出口企業(yè)的影響及應對 [J]．湖南大學學報 （社會科學版），2010（11）：67-71．

〔6〕戴翔，張二震．危機下的復蘇：貿易保護還是貿易自由[J]．財貿研究，2012（3）：57-58．

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