劉澤瓊

（滁州學院 體育學院，安徽 滁州 239000）

安徽省滁州市“村改居”社區(qū)體育公共服務體系的發(fā)展研究

劉澤瓊

（滁州學院 體育學院，安徽 滁州 239000）

采用文獻資料法、訪談法、問卷調查法、數(shù)理統(tǒng)計法等研究方法，以安徽省滁州市“村改居”社區(qū)居民及部分社區(qū)工作管理人員為調查對象，對“村改居”社區(qū)體育公共服務體系現(xiàn)狀進行調查分析，進而為滁州市有關部門構建和完善“村改居”社區(qū)體育公共服務體系提供建設性的參考建議.

“村改居”社區(qū)；體育公共服務；發(fā)展

“村改居”社區(qū)是城市化進程中城市擴展的產物，是中國在城市化進程中的獨特現(xiàn)象，它不同于現(xiàn)代意義上的城市社區(qū)，是農村社區(qū)向城市社區(qū)轉型的一種特殊類型的社區(qū).加快“村改居”社區(qū)體育公共服務體系建設，能夠逐漸完善社區(qū)的組織管理、縮減與城市社區(qū)的差距、指導居民形成積極健康的生活方式、培養(yǎng)良好的社區(qū)認知和認同感，對構建和諧社區(qū)具有重要的理論與實踐指導意義.

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以安徽省滁州市“村改居”社區(qū)的體育公共服務體系為研究對象.

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法.搜集、查閱、整理了大量與本文相關的文獻資料，獲得研究的理論支持.

1.2.2 專家訪談法.通過走訪面談、電話訪談等方式，向有關部門管理人員、專家了解目前安徽省滁州市“村改居”社區(qū)體育公共服務體系的現(xiàn)狀，聽取他們的建議，確保研究的科學性.

1.2.3 問卷調查法.采用隨機抽樣的方法，分別對安徽省滁州市五個“村改居”社區(qū)的居民和管理者進行問卷調查.本研究共發(fā)放調查問卷125份，其中社區(qū)居民問卷110份，回收問卷107份，回收率為97.3%；有效問卷103份，問卷有效率96.3%.社區(qū)管理者的問卷15份，回收問卷14份，問卷回收率93.3%；其中有效問卷為12份，有效率為85.7%.

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法.運用Excel軟件，對獲得的資料進行處理并加以分析.

1.2.5 邏輯分析法.對研究過程中搜集到的資料、數(shù)據(jù)、信息進行歸納、分析.

2 結果與分析

2.1 安徽省滁州市“村改居”社區(qū)體育公共服務體系現(xiàn)狀的調查與分析

2.1.1 安徽省滁州市“村改居”社區(qū)體育場地設施服務現(xiàn)狀調查分析.針對安徽省滁州市“村改居”社區(qū)體育設施服務情況的調查顯示，擁有室內體育場地設施的社區(qū)僅有60%，廣場、草坪及健身路徑等活動場地設施覆蓋面達到了80%以上.而幾年前，尚無一所社區(qū)居民文體活動中心，老舊小區(qū)和安置小區(qū)居民健身器材缺乏，活動場所有限，居民開展文體活動主要在小區(qū)廣場或公園，甚至街角巷口，處于無序管理狀態(tài).

隨著經濟的發(fā)展和人民生活質量的提升，參加體育鍛煉的人群覆蓋了老中青各個年齡層，興趣需求呈現(xiàn)多樣化趨勢.盡管現(xiàn)在社區(qū)體育場地設施有所改善，但是現(xiàn)有的公共體育場地設施數(shù)量不足、功能單一，與社區(qū)居民的需求仍相差甚遠.

2.1.2 安徽省“村改居”社區(qū)體育組織管理服務現(xiàn)狀調查分析.體育公共服務的組織管理在公共健身活動的開展中起著重要作用，目前社區(qū)最為常見的體育組織形式主要有：社區(qū)晨晚練點、社區(qū)體育協(xié)會、社區(qū)體育俱樂部等.調查中發(fā)現(xiàn)，滁州市“村改居”社區(qū)體育主要有社區(qū)晨晚練活動點、居民自發(fā)組織的社區(qū)體育協(xié)會、社區(qū)居委會成立的群眾文化體育專門委員會、社區(qū)體育健身小組等形式[1].其中以晨晚練活動點的活動頻率最高，但主要是一些中老年人進行的體育鍛煉活動.社區(qū)體育協(xié)會、體育專門委員會等會不定期地組織一些體育活動供居民參與，但頻率相對較小，且以參加鍛煉的人自發(fā)組織、街道辦事處等部門協(xié)助為主，這說明滁州市的“村改居”社區(qū)體育組織管理服務系統(tǒng)發(fā)展還不成熟，活動的開展缺乏一定的組織性、指導性.

2.1.3 安徽省滁州市“村改居”社區(qū)體育指導服務現(xiàn)狀調查分析.科學、專業(yè)的體育健身指導，可以有效地增進社區(qū)居民的健身知識、提升其運動技能，從而實現(xiàn)社區(qū)居民健身科學化.就安徽省滁州市“村改居”社區(qū)的居民接受體育指導的程度來分析，81.55%的社區(qū)居民沒有接受過體育專業(yè)人士指導或者只接受過身邊熱心人的指導，只有不到7%的居民能夠經常接受專業(yè)人士的指導，這也僅限于部分鍛煉興趣高且經濟能力較好的居民去收費的俱樂部接受指導.

社區(qū)體育指導員指導社區(qū)居民科學健身，有助于社區(qū)體育的健康發(fā)展，從調查的5個社區(qū)情況看，體育指導員的數(shù)量遠遠不夠，滿足不了社區(qū)的體育需求，而體育教師由于工作性質，并不能真正參與到社區(qū)體育的指導中去.因此，社區(qū)管理者應開拓思路，采取有效措施及手段來吸引專業(yè)體育人員走進社區(qū)，為居民提供科學的健身指導，從而改善現(xiàn)在社區(qū)體育指導的局面.

2.1.4 安徽省滁州市“村改居”社區(qū)體育信息服務現(xiàn)狀調查分析.體育信息宣傳是促進社區(qū)體育發(fā)展的重要途徑，可以提高居民的體育意識，激發(fā)居民積極參與體育活動.調查中發(fā)現(xiàn)，滁州市“村改居”社區(qū)的體育信息宣傳手段多樣，但是以傳統(tǒng)的宣傳橫幅、宣傳欄張貼海報等形式為主，占67.96%，舉辦宣傳講座的比例只占了5.83%，現(xiàn)代化的宣傳手段不突出.究其原因，一方面是由于條件有限，傳統(tǒng)的宣傳方式導致手段落后且效果有限；另一方面是由于宣傳人員對現(xiàn)代化宣傳手段的使用能力不強以及對體育信息宣傳的認識淺薄.

2.2 安徽省滁州市“村改居”社區(qū)體育公共服務體系的發(fā)展對策

從調查結果看，滁州市“村改居”社區(qū)在體育公共服務體系建設上做了大量工作，陣地建設起點高，隊伍建設有發(fā)展，文體活動多元化.但是，我們也看到體系建設中的薄弱環(huán)節(jié)，如：政府對社區(qū)文體活動建設的投入不夠，與居民文體生活需求還有較大差距；社區(qū)體育專業(yè)指導人員匱乏等，這些問題都要引起政府及社區(qū)管理者的高度重視，積極應對，未雨綢繆，著力陣地建設和隊伍建設，提高城市管理水平.

2.2.1 完善滁州市“村改居”社區(qū)內體育場所的基礎設施，打造和諧的社區(qū)居民娛樂圈.首先，政府要合理規(guī)劃“村改居”社區(qū)體育場地的建設，完善社區(qū)內的居民健身設施，改善社區(qū)居民健身的環(huán)境，提升“村改居”社區(qū)體育公共服務的質量.其次，將滁州市“村改居”社區(qū)轄區(qū)內的公共體育場地設施對外開放的范圍擴大，節(jié)約體育場館的建設成本，實行多元化服務，努力實現(xiàn)多層次、多時段、多種優(yōu)惠[2]，為市民提供便利.

2.2.2 完善滁州市“村改居”社區(qū)體育組織管理，鼓勵居民參與體育活動.社區(qū)廣場、公園是社區(qū)居民戶外活動的主要場所，結合城市文明的創(chuàng)建，增加政府職能部門、群眾組織和社會團體等組成的聯(lián)合體育組織服務，要進一步推動使廣場、公園成為社區(qū)體育的沃土，不僅可以直接為居民接受，還能促進居民自發(fā)參與體育活動，提升居民的愉悅感，提高對社區(qū)的認知度與歸屬感.

加強群眾體育隊伍、體育組織和管理，為自發(fā)性體育團體提供幫助，有組織、有計劃地引導居民在廣場、公園開展群眾性體育活動，不斷推廣普及全民健身運動，使積極健康的體育活動成為居民不可缺少的一道“精神聚餐”.

2.2.3 引進社區(qū)體育指導人才，培養(yǎng)體育骨干，保障居民科學健身需求.通過社會化途徑，與轄區(qū)內的學校、企業(yè)建立共駐共建關系，一方面，將社區(qū)內的居民送出去學習，培養(yǎng)社區(qū)體育骨干；一方面大力引進體育專門人才，傳授技能、科學指導，提升社區(qū)體育的專業(yè)化、科學化水平，保證社區(qū)居民能夠科學有效地達到鍛煉身體的目的.

2.2.4 擴大社區(qū)體育信息宣傳途徑，建設體育公共服務網絡信息平臺的.采用傳統(tǒng)宣傳手段與現(xiàn)代化的電視、網絡等傳播途徑相結合的方式，積極開展多種形式的社區(qū)體育信息宣傳活動，拓展宣傳途徑、提升宣傳效果，讓廣大的社區(qū)居民能夠方便、快捷的獲取全民健身相關的服務信息，使得社區(qū)體育信息服務能夠緊跟時代腳步.

3 結論與建議

3.1.1 安徽省滁州市“村改居”社區(qū)體育的場地設施功能單一，與社區(qū)居民的實際需求相差甚遠.

3.1.2 安徽省滁州市“村改居”社區(qū)體育的組織管理服務系統(tǒng)發(fā)展還不成熟，活動的開展多以居民自發(fā)組織為主，缺乏一定的組織與指導.

3.1.3 安徽省滁州市“村改居”社區(qū)的社會體育指導員等專門性人才匱乏，社會體育指導員數(shù)量滿足不了社區(qū)居民的體育需求.

3.1.4 體育信息宣傳以傳統(tǒng)手段為主，落后且效果有限，宣傳人員對現(xiàn)代化宣傳手段的使用能力不足.

3.2 建議

3.2.1 明確政府體育公共服務的主體地位，建立健全與“村改居”社區(qū)相適應的體育公共服務制度，保障社區(qū)居民健身的需求.

3.2.2 合理規(guī)劃“村改居”社區(qū)體育場地設施的建設，增加轄區(qū)內公共體育場館的對外開放程度，拓寬社區(qū)居民參與體育活動的路徑.

以某煙廠為例，其空壓站房年耗電量1020萬kWh，約為36 720 000MJ。空壓機產熱量為：36720000MJ×0.85=31212000MJ。空壓機全年可回收熱量為：3121200MJ×0.95=2965140MJ。以進水溫度20℃，出水溫度50℃為例，空壓機一年可產熱水235 000 t熱水。

3.2.3 完善社區(qū)體育組織管理服務，豐富活動內容與形式，有組織、有計劃地引導、鼓勵居民積極參與體育活動.

3.2.4 引進社區(qū)體育指導人才，培養(yǎng)體育骨干，進行科學指導，保障居民科學健身需求.

3.2.5 建設體育公共服務網絡信息平臺，豐富社區(qū)體育信息宣傳途徑，使廣大的社區(qū)居民能夠方便、快捷地獲得健身相關的服務信息.

3.2.6 加強社區(qū)體育服務、指導隊伍的建設.加大“村改居”社區(qū)體育管理人員、體育指導員的培養(yǎng)、培訓力度，優(yōu)化專業(yè)素養(yǎng)，真正實現(xiàn)社區(qū)體育服務于人民、為人民服務的職責.

〔1〕馬建國、談尊紅.滁州市社區(qū)晨晚練活動點現(xiàn)狀分析研究[J].赤峰學院學報（自然版），2016,32（20）.

〔2〕李圣鑫.論我國大型體育場館的公共服務職能[A].2013中國體育產業(yè)與體育用品業(yè)發(fā)展論壇文集[C].中國體育科學學會、中國體育用品業(yè)聯(lián)合會，2013:5.2013.

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〔9〕孔祥.城市社區(qū)體育公共服務體系建設的供給主體及實現(xiàn)路徑[J].體育與科學，2011（4）：66-71.

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G812.4

A

1673-260X（2017）05-0140-02

2017-01-15

安徽省體育局課題（ASS2014214）