宗曉蕾，湯龍升

（1.安徽科技學(xué)院 建筑學(xué)院，安徽 滁州 233100；2.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 統(tǒng)計(jì)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院，安徽 蚌埠 233030）

教育與教學(xué)

高?！捌跫s式”發(fā)展性資助理論研究初探

宗曉蕾1，湯龍升2

（1.安徽科技學(xué)院 建筑學(xué)院，安徽 滁州 233100；2.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 統(tǒng)計(jì)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院，安徽 蚌埠 233030）

在國(guó)家戰(zhàn)略“精準(zhǔn)扶貧”的總體要求下，伴隨著教育教學(xué)改革的不斷深化，高校“發(fā)展性資助”和“契約式管理”得到了進(jìn)一步的推廣和應(yīng)用.本文結(jié)合高校學(xué)生管理特點(diǎn)，提出高校“契約式”發(fā)展性資助體系，即對(duì)發(fā)展性資助中的資金幫扶、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、能力培養(yǎng)等形式，構(gòu)建出的具體評(píng)估體系.該體系有助于改善當(dāng)前發(fā)展性資助表現(xiàn)出的“形式豐滿、效果骨感”問題，有利于學(xué)生自立自強(qiáng)、自我發(fā)展及成人成才，促進(jìn)了資助工作“因人而助、應(yīng)助盡助、因助而獲、因助而立”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也是高?！熬珳?zhǔn)資助”的要義所在.

高校；契約式；發(fā)展性資助體系

隨著時(shí)代的發(fā)展，高校實(shí)施“契約式”學(xué)生管理作為一種較新的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)高校學(xué)生管理工作產(chǎn)生了持續(xù)而深遠(yuǎn)的影響.從高校規(guī)章制度層面看契約式管理，目前已經(jīng)越來(lái)越受到國(guó)家法律及政策上的支持，在管理實(shí)戰(zhàn)中也有了一定的積極發(fā)展態(tài)勢(shì).目前我國(guó)高校已構(gòu)建起“獎(jiǎng)、助、勤、貸、補(bǔ)、減”等多元混合的資助體系，發(fā)展性資助也逐漸受到關(guān)注.傳統(tǒng)的“輸血式”困難補(bǔ)助正在向“造血式”的育人和成才資助轉(zhuǎn)變，一定程度上促進(jìn)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成長(zhǎng)成才.

1 高校“契約式”發(fā)展性資助的相關(guān)研究現(xiàn)狀

1.1“契約式”學(xué)生管理

第一，關(guān)于契約式管理意義與價(jià)值的研究.余雅楓提出，契約式管理理念符合以人為本的價(jià)值追求，凸顯學(xué)生管理的法治化，以及高等教育功能中的平等和效率，這與發(fā)展性資助的理念也相一致[1].第二，關(guān)于契約化管理的內(nèi)涵研究.藍(lán)漢林等提出，所謂契約化的學(xué)生管理是指一種須經(jīng)對(duì)方的同意或認(rèn)可才能產(chǎn)生約束力的一種教育方式，其主要特點(diǎn)是雙向選擇性[2].第三，關(guān)于契約式管理模式的探究.顧紅指出，契約管理模式的建立需要堅(jiān)持五大原則：重視情感激勵(lì)、誠(chéng)信、個(gè)性化、心理契約與文本契約相互配合[3].

1.2 發(fā)展性資助

國(guó)外關(guān)于發(fā)展性資助的研究其理論基礎(chǔ)主要是全納教育思想.1994年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在西班牙薩拉曼卡召開的“世界特殊需要教育大會(huì)”中,首次提出了全納教育(Inclusive Education).它強(qiáng)調(diào)“與物質(zhì)貧窮相比,社會(huì)排斥對(duì)自尊心的傷害更大，對(duì)整個(gè)社會(huì)的腐蝕更大.”《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》表達(dá)了美國(guó)政府對(duì)公立學(xué)校的教育信念與期望，即塑造來(lái)自不同背景、不同地區(qū)的每個(gè)孩子的思想與品格，讓每個(gè)孩子都應(yīng)該受到發(fā)揮其全部潛能的教育，不讓一個(gè)孩子掉隊(duì).因此，關(guān)注每一個(gè)具體個(gè)體的需要，促進(jìn)每一個(gè)個(gè)體的發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)際教育的一大主題.

國(guó)內(nèi)關(guān)于高校發(fā)展性資助的研究主要包括以下幾個(gè)方面：第一，關(guān)于發(fā)展性資助必要性的研究.張遠(yuǎn)航提出，當(dāng)前高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作已進(jìn)入從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)型期，而只有推進(jìn)發(fā)展性資助才能夠做到“精準(zhǔn)資助”，并促進(jìn)大學(xué)生的成長(zhǎng)成才[4].劉世勇等指出，發(fā)展性資助體現(xiàn)了以人為本和教育公平的理念，具有導(dǎo)向、動(dòng)力、激發(fā)、責(zé)任、發(fā)展等功能.第二，關(guān)于發(fā)展性資助理論與理念的探討[5].王中對(duì)認(rèn)為，發(fā)展性資助的理論基礎(chǔ)包括公平與效率理論、需要層次理論、科學(xué)發(fā)展觀等核心理論[6]；黃建烽從教育認(rèn)同理論視角探究發(fā)展性資助體系包括自我發(fā)展、情緒管理、健全人格等七個(gè)維度[7]；彭友中提出了獎(jiǎng)助勵(lì)志、崗位技能、活動(dòng)素質(zhì)、項(xiàng)目研究等四個(gè)層次的體系構(gòu)建.第三，關(guān)于發(fā)展性資助策略探究.陳智玲提出發(fā)展性資助可以通過(guò)資金幫扶、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、科研指導(dǎo)、能力培養(yǎng)、心理輔導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐等多種方式，促使學(xué)生實(shí)現(xiàn)自由、全面和充分發(fā)展；劉世勇等提出發(fā)展性項(xiàng)目的設(shè)計(jì)可以從專業(yè)技能提高項(xiàng)目、學(xué)業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目、學(xué)習(xí)實(shí)踐能力提高項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目等十個(gè)板塊著手[5].翁亮對(duì)項(xiàng)目化的發(fā)展性資助進(jìn)行了具體的實(shí)踐研究[8].

2 高校“契約式”發(fā)展性資助研究的必要性和重要性

通過(guò)國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)梳理分析，國(guó)內(nèi)外學(xué)者雖對(duì)發(fā)展性資助在理論、體系構(gòu)建、策略等多方面提出了許多觀點(diǎn)，取得了一定成果.但總體來(lái)看，理論分析多，實(shí)證應(yīng)用研究少.針對(duì)學(xué)術(shù)界對(duì)發(fā)展性資助的研究，主要問題表現(xiàn)在：①對(duì)發(fā)展性資助內(nèi)涵研究少.具體體現(xiàn)在沒有系統(tǒng)的闡述發(fā)展性資助的概念、內(nèi)涵.②對(duì)發(fā)展性資助實(shí)現(xiàn)途徑和載體研究少，使發(fā)展性資助策略的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng).③側(cè)重于體系的宏觀內(nèi)容把握，缺少對(duì)以評(píng)估與考核為依托的引導(dǎo)、激勵(lì)的可操作化的舉措.④“契約式”發(fā)展性資助理論體系尚未形成.雖然當(dāng)前高?！捌跫s式”學(xué)生管理研究已較為成熟，發(fā)展性資助研究也不斷增多，但將“契約式”學(xué)生管理與發(fā)展性資助融合的研究還較少，未形成系統(tǒng)的“契約式”發(fā)展性資助理論.

基于此，引入“契約式”學(xué)生管理概念，它是指高校及管理者與學(xué)生之間通過(guò)告知、協(xié)商訂立、溝通交流等方式明確各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系,達(dá)成書面的、口頭的協(xié)議,并嚴(yán)格遵照協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行的學(xué)生管理模式.將“契約式”學(xué)生管理與發(fā)展性資助相融合，“契約式”發(fā)展性資助是實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”的有效途徑，是“契約式”學(xué)生管理和發(fā)展性資助的內(nèi)在要求，對(duì)于構(gòu)建更具實(shí)效性、發(fā)展性、科學(xué)性的資助體系，并以此為契機(jī)，激發(fā)廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展，意義深遠(yuǎn)，進(jìn)一步研究“契約式”發(fā)展性資助具有一定的迫切性和必要性.

3 高?！捌跫s式”發(fā)展性資助體系構(gòu)建研究?jī)?nèi)容

“契約式”發(fā)展性資助，即通過(guò)“學(xué)業(yè)發(fā)展償還資助項(xiàng)目”、“專技提升”、“文體人文素養(yǎng)提高”、“學(xué)習(xí)研究能力發(fā)展”等項(xiàng)目要素，以及監(jiān)督“契約式”高校發(fā)展性資助執(zhí)行的體系，達(dá)到“應(yīng)助盡助”、“因人而助”、“因助而獲”、“因助而立”實(shí)現(xiàn)資助中的權(quán)利與義務(wù)的平衡、工具理性和人文理性關(guān)懷的融合、他助與自助的統(tǒng)一，促進(jìn)人的全面自由健康發(fā)展[9].

3.1 進(jìn)一步明晰“契約式”發(fā)展性資助內(nèi)涵

高校“契約式”學(xué)生管理是指高校及管理者與學(xué)生之間通過(guò)告知、協(xié)商訂立、溝通交流等方式明確各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系,達(dá)成書面的、口頭的協(xié)議,并嚴(yán)格遵照協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行的學(xué)生管理模式.其特點(diǎn)包括：平等性，協(xié)議雙方基于平等地位；權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確性；共同參與性和內(nèi)在平衡性，管理者與被管理者共同參與協(xié)議的制定與履行.發(fā)展性資助概念界定為：以學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展為目的，由學(xué)生自己制定發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，學(xué)校提供給學(xué)生一定的資金支持與指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的資助.將高?！捌跫s式”學(xué)生管理運(yùn)用到發(fā)展性資助上，是實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”的重要途徑，雖然也有部分學(xué)者提及過(guò)“契約式”發(fā)展性資助方法，但系統(tǒng)的理論研究還較少，尚未形成統(tǒng)一、系統(tǒng)的“契約式”發(fā)展性資助概念，其科學(xué)內(nèi)涵有待進(jìn)一步明確.

3.2“契約式”發(fā)展性資助體系研究

在資助相關(guān)政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，開拓思路、創(chuàng)新方法，將高?！捌跫s式”學(xué)生管理與發(fā)展性資助相融合，構(gòu)建出符合“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)資助”要求的“契約式”發(fā)展性資助內(nèi)容體系.首先，研究高校學(xué)生發(fā)展包括哪些要素指標(biāo)；其次，根據(jù)資助相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合學(xué)生發(fā)展的要素指標(biāo)，探討如何設(shè)置契約；再次，針對(duì)“契約式”發(fā)展性資助對(duì)象，研究如何設(shè)置監(jiān)督機(jī)制來(lái)保障契約的有效落實(shí)；最后，探索出一套“契約式”發(fā)展性資助考核驗(yàn)收辦法，保證真正實(shí)現(xiàn)“契約式”發(fā)展性資助體系資助育人的效果.

3.3“契約式”發(fā)展性資助績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究

本研究擬在國(guó)內(nèi)外已有研究成果梳理的基礎(chǔ)上，運(yùn)用層次分析法，嘗試從“學(xué)業(yè)發(fā)展償還資助項(xiàng)目”、“專技提升”、“文體人文素養(yǎng)提高”、“學(xué)習(xí)研究能力發(fā)展”等項(xiàng)目要素探討具體績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建構(gòu)，將凝練總結(jié)的“契約式”發(fā)展性資助體系運(yùn)用到高校具體實(shí)踐，形成反饋，進(jìn)一步修正和完善體系構(gòu)建.

4 高?！捌跫s式”發(fā)展性資助體系研究的思考

運(yùn)用文獻(xiàn)法、訪談法、問卷法和層析分析法，再結(jié)合實(shí)踐研究法，研讀“契約式”管理和發(fā)展性資助相關(guān)理論，將二者融合形成“契約式”發(fā)展性資助體系，深入進(jìn)行其內(nèi)涵研究.在調(diào)查、梳理、實(shí)踐探索、研究我省高校開展發(fā)展性資助工作的現(xiàn)狀，結(jié)合高校典型案例的探討，以及一線資助工作管理人員、受資助學(xué)生等人員的調(diào)查，認(rèn)真總結(jié)、深度凝練，重點(diǎn)探究“契約式”發(fā)展性資助體系中在校生發(fā)展性關(guān)鍵要素的構(gòu)成、建構(gòu)資助育人的“契約式”方法路徑、探究資助育人的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)照我省高校開展資助工作的實(shí)際、現(xiàn)狀，找出存在的問題與不足，集成已有研究成果，并借鑒國(guó)外高校經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出并建立“契約式”發(fā)展性資助體系內(nèi)容的具體考核與評(píng)估指標(biāo).

〔1〕余雅楓.引入契約理念 創(chuàng)新高校學(xué)生管理制度[J].高教研究,2007（6）.

〔2〕藍(lán)漢林,陳之賀.契約化的高校學(xué)生管理模式新談[J].高教研究,2006（3）.

〔3〕顧紅.文本契約與心理契約相互補(bǔ)充的高校學(xué)生管理模式芻議[J].高教探索,2010（6）.

〔4〕張遠(yuǎn)航.論高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“精準(zhǔn)資助”[J].思想理論教育,2016（1）.

〔5〕劉世勇,王林清,馬彥周.學(xué)生激勵(lì)的新視角：發(fā)展性資助[J].湖北社會(huì)科學(xué),2010（11）.

〔6〕王中對(duì).家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生發(fā)展性資助體系研究[J].高教探索,2012（4）.

〔7〕黃建烽,陳竹林.基于教育認(rèn)同理論的高校發(fā)展性資助體系研究與實(shí)踐[J].教育評(píng)論，2016（8）.

〔8〕翁亮.高校項(xiàng)目化發(fā)展性資助工作實(shí)踐[J].科教導(dǎo)刊,2016（17）.

〔9〕季楓.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)展性資助策略的探討[J].教育探索,2014（4）.

G647

A

1673-260X（2017）05-0170-02

2016-12-16

安徽省教育廳高校人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目（SK2017A1042）；安徽科技學(xué)院人才引進(jìn)項(xiàng)目（JZYJ201604）；安徽科技學(xué)院輔導(dǎo)員精品項(xiàng)目（FDYJP201608）；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目輔導(dǎo)員骨干專項(xiàng)（15JDSZ3090）