王曉玉

（集寧師范學院 中文系，內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012000）

美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系及對國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的啟示

王曉玉

（集寧師范學院 中文系，內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012000）

美國對新創(chuàng)業(yè)教育的重視已經(jīng)形成了政府、學校和社會機構(gòu)等多主體共同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，已呈現(xiàn)出支持保障有力、產(chǎn)學研合作廣泛、注重精神培育和價值引領(lǐng)、注重開放性和國際性等特點，同時，在傳統(tǒng)的商業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎上，美國教育更加注重社會創(chuàng)業(yè)所創(chuàng)造的社會價值來解決當前各種社會問題，并積極構(gòu)建起形式多樣、始終貫穿于整個教育層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系.當下，國內(nèi)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，美國創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的這一系列經(jīng)驗與實踐，對我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深入發(fā)展，同樣具有重要參考價值和借鑒意義.

美國；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；教育體系；建構(gòu)；啟示

從世界范圍來看，美國作為為世界上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最為發(fā)達的國家.以政府、學校、社會參與三位一體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，贏得世界各國的側(cè)目與效仿.“他山之石，可以攻玉”，對美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和成果的梳理，可以說對當下我國進行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深化與改革具有一定的借鑒與現(xiàn)實指導意義.

1 美國政府、社會、學校多方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系

1.1 政府在政策經(jīng)費法律和外部環(huán)境對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持

自創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)號召發(fā)起之時起，美國政府便注重頂層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系的建設，尤其是以奧巴馬政府較為突出.奧巴馬政府先后在2009年、2011年和2015年三次發(fā)布和更新了加大創(chuàng)新基礎投入、刺激市場競爭、加速國家優(yōu)先項目的“美國創(chuàng)新戰(zhàn)略”、“創(chuàng)業(yè)美國”計劃和“創(chuàng)新戰(zhàn)略”（2015）.在這三次“美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略”的發(fā)布中，不但有從國家層面上加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持與投入，還將創(chuàng)新作為重大國家戰(zhàn)略來實施.其中，創(chuàng)業(yè)主要政策為：一是加大創(chuàng)業(yè)經(jīng)費支持用于創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)的基金投入.二是用于加強創(chuàng)業(yè)指導，并由小企業(yè)局和能源部（DOE）和美國國家科學基金（NSF）等對初創(chuàng)企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)指導.三是加快創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，建立起連接企業(yè)、研究院所和高校的合作伙伴關(guān)系，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)家和社會投資者來共同幫助高校和相關(guān)研究人員將自己的科研成果轉(zhuǎn)化為商品并投入資本市場.

美國政府還出臺了一系列保護小企業(yè)的法律法規(guī)，如《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法案》、《小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化法案》，尤其是頒布了對高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新影響較大的《拜杜法案》，更是充分保護了對研發(fā)者的權(quán)益，還帶動了科技成果的產(chǎn)業(yè)化和激勵研發(fā)成果向產(chǎn)業(yè)界的流動.政府還通過提供適宜的居住城市環(huán)境、發(fā)展友好的生活環(huán)境、改善良好教育環(huán)境等外部環(huán)境的支持來加強對創(chuàng)業(yè)人才的吸引，從提供風險投資、天使投資、孵化機構(gòu)及培育機構(gòu)等方面為創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務與資源.

1.2 社會非政府組織企業(yè)界投資機構(gòu)深度參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

自創(chuàng)業(yè)思想在美國發(fā)端以后，創(chuàng)業(yè)便逐漸成為實現(xiàn)社會變革和有效解決社會問題的創(chuàng)新模式.美國的投資界、企業(yè)界和非政府組織對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的幫助和對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的深度參與，得到了美國社會的高度支持.如IBM、英特爾等公司通過資金投入，對初創(chuàng)企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的支持，并聯(lián)合學術(shù)界和投資界為新興技術(shù)領(lǐng)域提供商業(yè)輔導及技術(shù)支持.此外，諸多非政府組織和民間資本也成為推進社會創(chuàng)業(yè)的重要力量，其主要任務是全新的方式來幫助政府和非營利機構(gòu)尋處理當?shù)厣鐣龅降膯栴}，并培養(yǎng)了諸多能夠解決城市問題和為城市利益服務的眾多本地創(chuàng)業(yè)者，成為使社會大眾尤其是貧困群眾和邊緣群體收益的創(chuàng)業(yè)新形式，也是解決社會問題及實現(xiàn)大范圍社會變革的創(chuàng)新模式.在美國積極推動社會創(chuàng)業(yè)和高校社會創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的社會企業(yè)家培育組織機構(gòu)也是不可或缺的.

1.3 完備的學校教育體系承擔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體責任

美國的教育創(chuàng)新體系是集小學、中學、高中到大學及研究生于一體的完善學校教育體系，其主要分為基礎教育階段創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和高等教育階段創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育兩個部分.從實施設計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程、策劃組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化指導服務這三個層面來開展創(chuàng)新教育，是美國高等教育的主體.第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系分創(chuàng)業(yè)基礎理論課程、專業(yè)結(jié)合的創(chuàng)業(yè)課程和創(chuàng)業(yè)實踐課程.其中，創(chuàng)業(yè)基礎理論課程包括“創(chuàng)業(yè)基礎”、“創(chuàng)業(yè)融資”、“電子商務”和“天使資本”等類型課程；與專業(yè)結(jié)合的創(chuàng)業(yè)課程如技術(shù)創(chuàng)業(yè)計劃（STVP計劃）主要由相關(guān)院系開設并聚焦交叉學科領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)教學與指導；在實踐課程方面學校和企業(yè)給學生提供創(chuàng)業(yè)實踐平臺，學生可以向有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的專家、項目投資人和企業(yè)家來介紹自己的創(chuàng)新想法.第二，策劃組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，由學校搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺并舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，鼓勵大學生針對某項新服務或新產(chǎn)品做商業(yè)計劃書來向投資人介紹并爭取投資并創(chuàng)辦公司.第三，在學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化指導方面各個大學都建立了自己的科技園、“創(chuàng)客”中心和孵化器等多樣化的科技成果轉(zhuǎn)化的孵化機構(gòu)，為學生創(chuàng)業(yè)提供設備、空間和實踐指導.在基礎教育階段，美國從1998年就開始“金融掃盲2001計劃”、“未來農(nóng)民項目”等項目，并在學校建立了集會議室、實驗室、操作室等為一體的“創(chuàng)客”空間，在導師指導下可以將自己的創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，將創(chuàng)立企業(yè)并推向市場.

2 從美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系引發(fā)對中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的啟示

2.1 以政府與學校融合來落實與支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

美國政府推行的以《杜拜法》為代表的科技立法對高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的推動和發(fā)展起到了重要的推動作用和有效的法律保障，對推動知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、科技發(fā)明營造了健康、公平有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和法律環(huán)境.同時，美國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育已經(jīng)形成了從小學、初中、高中大學到研究生的完善的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新國民教育體系.尤其是在1600多所大學、商學院和工程學院等高校開設了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程.借鑒美國的先進經(jīng)驗對構(gòu)建有中國特色的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系具有重要啟示.未來我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應該得到政府的相關(guān)政策大力支持和完善的立法保障，做到以人為本的科學發(fā)展觀，做到尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)造、崇尚科學的發(fā)展理念.充分落實李克強總理在政府工作報告中強調(diào)和指出的“充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)和‘互聯(lián)網(wǎng)+’集眾智匯眾力的乘數(shù)效應.打造眾創(chuàng)、眾扶、眾包、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制”.鼓勵不同形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮政府的引導作用，將社會、企業(yè)和各級各類學校聯(lián)系起來構(gòu)建成適合中國國情具有中國特色的人才培養(yǎng)體系.

2.2 社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與學校創(chuàng)業(yè)教育相融合推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

對美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容研究發(fā)現(xiàn)，美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)除了政府支持外，也十分注重合理利用和開發(fā)社會創(chuàng)業(yè)資源，并將技術(shù)創(chuàng)新的實踐性和社會創(chuàng)業(yè)的應用性放在首位.不僅在高校開展創(chuàng)業(yè)中心和創(chuàng)業(yè)研究學會營造濃厚的校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，還建立起與社會外部的廣泛聯(lián)系，并將校園創(chuàng)新成果與社會創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)中心、風險投資機構(gòu)、科技產(chǎn)業(yè)園、各種孵化器、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會、創(chuàng)業(yè)校友會等各種創(chuàng)業(yè)資源進行有效開發(fā)和整合形成高校和社會之間的良性互動發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式特點，也為我國傳統(tǒng)觀念的高校畢業(yè)生畢業(yè)后就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)和社會如何吸納創(chuàng)業(yè)者提供了重要啟示，為新時期我國高校教育轉(zhuǎn)型深化改革高校人才培養(yǎng)模式和從就業(yè)轉(zhuǎn)向創(chuàng)業(yè)提供重要參考和借鑒.受社會傳統(tǒng)觀念影響我國學生愿意選擇事業(yè)單位、公務員等相對穩(wěn)定的工作，因此，必須加快改變整個社會的傳統(tǒng)教育觀念，鼓勵社會各方面參與到創(chuàng)業(yè)實踐中來.通過基金組織、風險投資、校企結(jié)合、活動贊助、社會公益基金等多種形式學校和學生提供創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新理念和創(chuàng)新方法來服務社會，社會提供孵化基地、實習實訓基地、等實現(xiàn)雙方互惠互利解決社會問題，形成全社會共同參與的促進學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)體系.

2.3 強化學校創(chuàng)新教育模式的更新促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本體的提升

美國大學創(chuàng)業(yè)教育之所以能夠取得了輝煌的成果,成為美國的經(jīng)濟發(fā)展直接驅(qū)動力,究其原因是美國大學已經(jīng)建立起完備而獨具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系.美國大學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的設置使美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實施兼具可操作性和鮮明的針對性，豐富的創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容涵蓋了不同領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)活動所需要的所有知識與技能.美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最顯著特點是十分注重創(chuàng)業(yè)教育師資的選拔和培訓，聘請大量有實踐經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家、工程師和有學術(shù)背景社會名人為學?？妥淌?，鼓勵教師從事創(chuàng)業(yè)實踐，并且收到良好效果.美國學校教育對小學、初中、高中、大學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實行有效銜接，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的連續(xù)性提供了有效保障.美國學校創(chuàng)新教育體系對我國傳統(tǒng)學科教育向具有中國特色的應用型教育改變提供重要啟示.目前，我國學校教育正在由“應試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變，首先要從觀念上改變?nèi)藗兊墓逃兴季S，然后在教育政策上實施變革和改進我們的教學模式，從中小學開始給學生提供“第二課堂”等供學生發(fā)明創(chuàng)造的創(chuàng)客空間和實踐基地.高校要積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、學科前沿、創(chuàng)業(yè)指導等課程，選拔和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀骨干師資，鼓勵高校教師參與創(chuàng)業(yè)實踐.聘請優(yōu)秀企業(yè)家、工程師和有學術(shù)背景社會名人為學校客座教授和創(chuàng)業(yè)基地（中心）的學科帶頭人，立足專業(yè)領(lǐng)域的知識創(chuàng)新.

3 結(jié)語

正如俄勒岡大學校長趙勇博士所說“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育不是增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的問題，而必須是教育范式的改變.”國內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步普遍較晚,在很大程度上還只停留于宏觀教育理念層次上，缺少實踐性.因此,國內(nèi)的實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育若想取得理想的成果并得到迅速發(fā)展，必須要有政府、社會與學校的融合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的當務之急是要開發(fā)出一系列有效的、實用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程.借鑒美國學校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的先進經(jīng)驗，對于我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育來說應該說是有所助益的.

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〔2〕應中正.美國高校的實踐教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育考察[J].思想教育研究,2015(12):93-95.

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G640

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1673-260X（2017）05-0175-02

2017-01-20

集寧師范學院2016年教學改革與研究項目（JGKT2016026）