孫曉峰

（池州學院馬克思主義學院，安徽 池州 247000）

全面從嚴治黨，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政和管黨治黨的核心理念、關(guān)鍵舉措，體現(xiàn)了巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，體現(xiàn)了改變管黨治黨寬松軟狀況的堅強決心。我們黨要進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。習近平總書記指出“打鐵必須自身硬”是我們黨的莊嚴承諾，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀。堅持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨加強自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗和基本方針，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的根本保證，是我們黨最鮮明的品格和最大的優(yōu)勢，也是十八大以來最突出的政績和亮點之一。黨的十九大站在新的歷史起點上，發(fā)出堅定不移全面從嚴治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的動員令，強調(diào)中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為，全面從嚴治黨永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭[1]，這為推進黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向、確立了主基調(diào)。高校是培育中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要陣地，高校黨的建設(shè)是新的偉大工程的重要組成部分，在整個黨的建設(shè)中具有特殊而重要的地位。堅持黨的教育方針，堅持中國特色社會主義辦學方向，是中國高校與其他國家高校的本質(zhì)區(qū)別，是扎根中國大地辦大學的基本要求和顯著特色。全面從嚴治黨，既有一個態(tài)度問題，更有一個方法問題。高校如何落實好十九大精神特別是全面從嚴治黨要求，是高校黨委必須認真思考解決的重大課題，也是肩負的神圣職責和崇高使命。

1 高校要落實好全面從嚴治黨要求，必須堅持思想引領(lǐng)、加強理論武裝、重視意識形態(tài)

思想理論建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。思想引領(lǐng)行動，理論指導實踐。時代是思想之母，實踐是理論之源。偉大的時代必然呼喚也催生偉大的思想和理論。習近平新時代中國特色社會主義思想正好回答了實踐和時代提出的新課題，是我們黨劃時代的重大理論創(chuàng)新，是馬克思主義中國化的最新成果。從“八個明確”到“十四個堅持”，習近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)涵豐富、博大精深，構(gòu)成了系統(tǒng)完整、邏輯嚴密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學理論體系。真理的力量激勵人，科學的理論武裝人。理論之火點燃信仰之燈、照亮復(fù)興之路，必將匯聚起全國人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的磅礴力量。學習貫徹黨的十九大精神，必須站在新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的高度，深刻理解把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想的重大意義，深刻理解這一思想的時代背景、歷史地位、科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求，深刻理解貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔當、求真務(wù)實作風、勇于創(chuàng)新精神和科學方法論，我們才能把握其鮮明的繼承性、創(chuàng)新性、人民性、科學性、時代性、指導性。

全面從嚴治黨，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是貫穿習近平總書記黨建思想的鮮明主題和主線。十八大以來，習近平總書記在系列重要講話中對全面從嚴治黨提出很多新思想新理念新觀點，涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)的“五位一體”，汲取管黨治黨歷史經(jīng)驗，科學分析黨的建設(shè)新形勢新任務(wù)，突出強調(diào)全面從嚴治黨必須深化規(guī)律性認識，增強系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性，堅持標本兼治，加大治本力度。十九大報告進一步闡明了新時代黨的建設(shè)總要求、主線、統(tǒng)領(lǐng)、著力點以及政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)的整體要求和有機聯(lián)系。從八個方面闡明了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的目標、任務(wù)、原則、工作重點和主要路徑。

理想信念的堅定，來自思想理論的堅定。高校要抓好思想教育這個根本，教育引導廣大黨員、干部、教師筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。始終堅持把加強理論武裝作為堅定政治信仰、提升思想境界的主渠道，緊緊圍繞“為誰培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人”這個根本問題來推進，堅持立德樹人，堅持思想引領(lǐng)，堅持不懈用馬克思主義中國化最新成果即習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂、指導實踐、推動工作，積極推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，引導師生自覺踐行社會主義核心價值觀，加強和改進大學生思想政治教育工作，不斷提高黨建工作科學化水平。堅持不忘初心，砥礪前行，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為政治信仰，把理想信念變?yōu)閷嶋H行動。

意識形態(tài)關(guān)乎國家政治安全和旗幟、方向、道路。高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地，極為關(guān)鍵、極端重要，新形勢下高校意識形態(tài)工作總體向上向好，但仍一定程度存在虛而不實、散而不聚、持而不久的問題。面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，特別是“四大挑戰(zhàn)”“四大考驗”“四種危險”，我們必須強化政治責任、領(lǐng)導責任、大局責任、安全責任，要把意識形態(tài)工作納入學校黨建工作整體安排，擺上突出位置，完善工作機制，強化黨政協(xié)同和部門聯(lián)動，構(gòu)建齊抓共管的新格局。建設(shè)一支高素質(zhì)的意識形態(tài)工作隊伍，切實加強意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理，認真落實意識形態(tài)工作責任制，采取有效措施，鼓勵教師旗幟鮮明、大張旗鼓地宣講馬克思主義、宣講習近平新時代中國特色社會主義思想；旗幟鮮明、大張旗鼓地宣講黨的性質(zhì)、宗旨、傳統(tǒng)、作風等。面對各種錯誤思潮，要敢于亮劍、善于發(fā)聲、堅決抵制、堅決斗爭。切實加強思想政治理論課、校園網(wǎng)等主陣地、主渠道建設(shè)，弘揚主旋律、傳播正能量。

2 高校要落實好全面從嚴治黨要求，必須加強班子建設(shè)、樹牢四個意識、增強四個自信

高校黨委落實全面從嚴治黨總要求，必須加強班子自身建設(shè)，關(guān)鍵是落實好黨委的主體責任。而重點是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是黨委書記作為第一責任人的責任擔當。只有堅持書記抓、抓書記，把黨建工作置于優(yōu)先地位，才能一級抓一級，黨委班子成員履行職責才能真正盡心盡力，班子履行好集體責任、班子成員履行好“一崗雙責”才不會落空。正確處理好系統(tǒng)推進和重點把握的關(guān)系，認真貫徹落實好高校黨委領(lǐng)導下的校長負責制。一要用紀律的尺子管住黨委班子言行，強化對權(quán)力的制約監(jiān)督；二要選準用好干部，堅持科學的選人用人標準，從嚴管理監(jiān)督干部，樹立選人用人上的清風正氣；三要推進黨委作風建設(shè)常態(tài)化，以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措糾正“四風”，維護師生利益；四要建立健全責任分解機制和傳導機制，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔；五要強化責任追究，讓追責問責成為新常態(tài)，堅持“一案雙查”，既追究當事人的責任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導的責任，通過問責一個，達到警醒一片的效果。

高校黨委落實全面從嚴治黨總要求，就要樹牢“四個意識”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持政治建黨。堅決向以習近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上充分信賴、政治上堅決維護、組織上自覺服從、情感上深刻認同、行動上緊跟緊隨、落實上較真叫板。必須堅持社會主義辦學方向、辦學立場不動搖，確保黨的路線方針政策在高校不折不扣得到貫徹；必須堅持高校黨委對學校工作的全面領(lǐng)導，把方向、管大局、做決策、保落實，切實履行領(lǐng)導責任；必須堅持民主集中制，落實“三重一大”集體決策制度，培育優(yōu)良校風學風，加強和諧校園建設(shè)。

通過網(wǎng)格員巡查引導，已有2000余家無證食品藥品主體主動辦證經(jīng)營，辦證率從不足60%上升至82.8%，群眾食品安全滿意度隨機測評達94.2%。

高校黨委落實全面從嚴治黨總要求，必須增強“四個自信”，鑄牢理想信念宗旨這個政治靈魂。革命理想高于天，理想信念宗旨是指引共產(chǎn)黨人前進的火炬和燈塔?！八膫€自信”是主心骨，是推動我們黨和國家偉大事業(yè)的方法論，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“壓艙石”。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，道路決定命運；習近平新時代中國特色社會主義思想是行動指南，理論指導實踐；中國特色社會主義制度體系是根本保障，制度關(guān)乎成?。恢袊厣鐣髁x文化是精神支撐，文化孕育靈魂。我們要以培育擔當民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點，以牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力為核心點，強化教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障。堅持“全員全程全方位育人”的要求，全面推進高校思想政治工作改革創(chuàng)新，引導廣大師生更加自覺增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，引領(lǐng)廣大青年在實現(xiàn)中國夢的生動實踐中放飛青春夢想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章。

3 高校要落實好全面從嚴治黨要求，必須規(guī)范政治生活、建設(shè)政治文化、優(yōu)化政治生態(tài)

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。保證全黨服從中央，維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。我們要突出政治功能，堅定執(zhí)行黨的政治路線，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅決防止和糾正各行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，上有政策、下游對策等行為；堅決同一切違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為作斗爭，把執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩貫徹履職全過程，切實守住“底線”，不踩“黃線”，不越“紅線”。

黨內(nèi)政治生活是黨員黨性鍛煉的重要陣地。習近平指出：“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風。一個班子強不強、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活密切相關(guān)；一個領(lǐng)導干部強不強、威信高不高，也同是否經(jīng)過嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活鍛煉密切相關(guān)”[2]。如果黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅，組織就會渙散、紀律就會松散，黨的執(zhí)政地位就會發(fā)生動搖。全面從嚴治黨，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨章、新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則和黨的各項規(guī)定辦事，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，堅決防止黨內(nèi)政治生活表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策，需要把制度建設(shè)貫徹到黨內(nèi)政治生活的各個環(huán)節(jié)，落實到各個層面，讓黨內(nèi)政治生活有規(guī)可依、有章可循。

黨內(nèi)政治文化是政治生活的靈魂，有著豐富而又獨特的內(nèi)涵。是我們黨在長期政治生活中積淀形成的政治理想、政治信念、政治情感等精神因素的集合，是融入我們?nèi)w黨員血脈的精神標識，是我們黨長期執(zhí)政的自信力的根本所在。習近平指出：“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化”[3]。這表明我們黨內(nèi)政治文化有著堅實的實踐基礎(chǔ)和深厚的文化傳承。注重黨內(nèi)政治文化建設(shè)是我們黨一貫堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是馬克思主義政黨始終堅持的一條基本原則。一些高校經(jīng)過巡視發(fā)現(xiàn)不少問題，有的甚至非常嚴重，政治生態(tài)受到污染，這就需要破立并舉，激濁揚清，切實加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)。一是著力加強黨性修養(yǎng)，強化黨員意識，持之以恒補精神之“鈣”、固思想之元、守為政之本，堅持重品行、正操守、養(yǎng)心性，切實打造赤膽忠誠的亮麗底色。二是著力加強警示教育，用好反面教材，汲取深刻教訓，堅持把開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育與深化“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來。三是著力加強制度建設(shè)，注重標本兼治，堅持依規(guī)治黨和以德治黨有機結(jié)合，思想建黨和制度治黨相互促進，健全完善各方面規(guī)章制度，加大落實力度，確保落地生根。四是著力挖掘和利用好寶貴的紅色資源，堅持和弘揚紅色精神，充分發(fā)揮紅色文化在涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化方面的重要優(yōu)勢。

政治生態(tài)是檢驗管黨治黨是否有力的重要標尺，優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)是堅持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶。習近平強調(diào)：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價”“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀”[4]。這就要求黨員領(lǐng)導干部必須加強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，自覺為優(yōu)化政治生態(tài)履職盡責、多做貢獻。按照“忠誠干凈擔當”要求，堅決落實全面從嚴治黨政治責任，堅持把落實“兩個責任”與省委、省政府決策部署和高等教育事業(yè)改革發(fā)展大局融合起來，與教學科研中心工作一起研究部署、一起推動落實、一起跟蹤問效，不斷打造堅強過硬的“戰(zhàn)斗堡壘”。強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，主動接受紀律與法律、黨內(nèi)與黨外、社會與媒體等各方面監(jiān)督，進一步健全黨風廉政建設(shè)責任制考核監(jiān)督問責機制，引導黨員干部按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事，真正養(yǎng)成在“聚光燈”“放大鏡”下工作的習慣，從而形成優(yōu)良的政治生態(tài)。

4 高校要落實好全面從嚴治黨要求，必須從嚴管理干部、夯實基層組織、抓好制度建設(shè)

從嚴治黨的“嚴”，主要體現(xiàn)在“嚴”管干部。習近平指出：“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。干部掌握著方方面面的權(quán)力，是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者，如果干部隊伍素質(zhì)不高、作風不正，那黨的建設(shè)是不可能搞好的”[2]。從嚴管理干部，就是要以嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律管理約束干部，嚴明政治紀律、政治規(guī)矩，堅決防止自由主義、分散主義、好人主義、個人主義，要使黨的干部成為馬克思主義要求的“社會公仆”和“人民勤務(wù)員”，能夠腳踏實地、公平正義地為人民群眾辦事，同時，要時刻謹防干部由“社會公仆”變?yōu)椤吧鐣魅恕?，成為脫離群眾、高高在上的官僚主義者或腐敗分子。建立干部交流輪崗常態(tài)化工作機制，分批分類實施干部交流，打破干部部門化。建立正向激勵和關(guān)懷機制，著力讓干部隊伍安身、安心、安業(yè)。堅持正確選人用人導向，讓實干者政治上有為有位；加強職業(yè)規(guī)劃培養(yǎng)，讓實干者工作上進階有梯；加大表彰獎勵力度，讓實干者精神上振奮鼓舞；建立常態(tài)化關(guān)心關(guān)愛機制，讓實干者生活上解除后顧之憂。堅持完善干部監(jiān)督管理機制，明確好干部標準，強化忠誠干凈擔當要求，注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點，更加重視抓基層、打基礎(chǔ)，把抓基層黨建工作放在更加突出的位置，抓住薄弱環(huán)節(jié)、提高工作能力、轉(zhuǎn)變工作方式，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。要按照基層黨組織標準化建設(shè)要求，著力加強教工黨支部和學生黨支部建設(shè)，全面提升青年教師和大學生黨員發(fā)展質(zhì)量。制定和落實基層黨建年度問題清單、任務(wù)清單和責任清單，規(guī)范基層黨支部活動，做到組織全覆蓋、工作全覆蓋。實施黨員“亮身份、作表率”工程、“黨建項目認領(lǐng)”工程、“黨員志愿者聯(lián)盟”工程等黨建品牌工程，著力提升基層黨組織、黨員和群眾的粘合度。探索將ISO理念引入基層黨建領(lǐng)域，建立“基層黨建質(zhì)量認證體系”，將每一項黨建工作和黨建活動都按照“5W1H”的要求實施過程控制，即誰來做（who）、做什么(what）、為什么做（why）、何時做（when）、怎么做（how）、做到什么程度（where）。

抓好制度建設(shè)是高校落實好全面從嚴治黨要求的根本舉措。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要按照十九大的要求，把法治思維和法治方式貫穿辦學治校全過程，構(gòu)建系統(tǒng)完備的高校黨的建設(shè)制度體系，加快現(xiàn)代大學制度建設(shè)，使制度治黨和依法治校高度契合、緊密銜接、有機統(tǒng)一。黨委領(lǐng)導下的校長負責制是中國特色現(xiàn)代大學制度的核心內(nèi)容，是黨對高校領(lǐng)導的根本制度。要圍繞貫徹好這一領(lǐng)導體制，堅持高校黨委的領(lǐng)導核心地位，認真貫徹執(zhí)行民主集中制。要建立并完善相關(guān)配套制度，規(guī)范“三重一大”事項的決策程序，促進科學決策。要推進制度創(chuàng)新，強化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，健全并完善基建、采購、招生、財務(wù)、科研經(jīng)費等領(lǐng)域的管理制度，形成用制度管權(quán)管事管人的良好局面。以制度創(chuàng)新規(guī)范權(quán)力、堵塞漏洞，消除權(quán)力尋租、權(quán)錢交易的土壤。要增強制度執(zhí)行力，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

5 高校要落實好全面從嚴治黨要求，必須強化責任意識、鞏固責任機制、突出責任成效

推進全面從嚴治黨，夯實主體責任是核心，落實監(jiān)督責任是關(guān)鍵。只有黨委和紀委自覺把“兩個責任”扛在肩上、落實在行動上，才能真正落實“嚴”和“實”的要求。針對高校黨建工作中存在的組織建設(shè)扎根不深、責任體系細化不夠、功能作用發(fā)揮不足、“庸懶散”“寬松軟”等問題，我們要堅持把抓好黨建作為第一責任、最大政績，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，以習近平新時代中國特色社會主義思想為遵循，突出問題導向、目標導向、務(wù)實導向和服務(wù)導向，圍繞熱點、焦點、重點、難點，以黨建和發(fā)展年度綜合考核為抓手，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展并落到實處。

一是強化責任意識，堅定地把管黨治黨的責任扛起來，抓具體、抓深入、抓扎實。堅持實化、細化、量化、具體化和可比較、可檢驗、可考核。優(yōu)化組織設(shè)置，強化職能定位，夯實全面從嚴治黨組織基礎(chǔ)；強化能力建設(shè)，打造全面從嚴治黨精干隊伍；抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，扛牢抓實主體責任。明確主責主業(yè)，分級負責、層層管理，構(gòu)建全面從嚴治黨責任體系；縱向到底、橫向到邊、定向到人。有效克服“上頭重視、中間傳達、基層應(yīng)付”、自上而下“壓力遞減”等現(xiàn)象。

二是建立責任落實機制，校院黨組織書記親自抓、親自管。第一責任就是全部責任、無限責任和終身責任；按照集體領(lǐng)導、分工負責的要求，班子成員抓好分管責任，形成整體合力。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，切實打牢黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全面完整地落實組織生活的基本形式，堅持“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議等制度。

三是堅持真管真嚴，讓失責必問成為常態(tài)。明確問責情形，主要對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨不力等情況和情形進行問責；制定問責方式，嚴格問責程序，同時建立容錯糾錯機制。既追究主體責任、監(jiān)督責任，又追究領(lǐng)導責任，以敢問責、嚴問責、常問責的行動立信，敢于較真碰硬、發(fā)聲亮劍，對在黨的建設(shè)和從嚴治校中失職失責的，不管涉及哪一級，都依法依規(guī)嚴肅處理。

四是深化制度反腐，確保全面從嚴治黨土壤凈化。聚焦作風學風，織密扎緊制度籠子；勇于直面重大風險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題，敢于啃硬骨頭，敢于刮骨療毒，堅持以零容忍懲治腐敗，用鐵的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況。

五是厚植擔當精神，激活全面從嚴治黨信仰內(nèi)核。全面從嚴治黨是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，不僅要有猛藥去疴、重典治亂的決心，鐵腕重拳治貪腐除積弊，保持正風肅紀震懾高壓態(tài)勢，還要有綿綿用力、持之以恒的韌勁，步步為營、久久為功。全面從嚴治黨是背水一戰(zhàn)、沒有退路，只能進攻向前、決不能停頓松懈，必須保持戰(zhàn)略定力，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導力、號召力。

6 高校要落實好全面從嚴治黨要求，必須必須遵從教育規(guī)律、完善體制機制、推動創(chuàng)新發(fā)展

學習貫徹十九大精神是高校當前和今后一段時期的首要政治任務(wù)，我們要以創(chuàng)新的思路把十九大關(guān)于全面從嚴治黨的新要求新部署深化、細化、具體化。

第一，在黨委層面處理好政治要求與發(fā)展需求的關(guān)系。我們要進一步把握全面從嚴治黨的規(guī)律，同時要遵從教育自身的特殊規(guī)律，在運用過去從嚴治黨基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，主動進行流程再造，走與師生想聯(lián)系、與實際相結(jié)合、與發(fā)展相統(tǒng)一的路子，增強系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實效性，始終做到嚴之有道、言之有效。通過嚴肅黨內(nèi)政治生活，落實思想建黨、組織建黨和制度治黨的各項要求，把堅定的理想信念和四個自信，體現(xiàn)到高校發(fā)展的目標要求、階段性要求和謀事創(chuàng)業(yè)的過程中。關(guān)鍵是抓好結(jié)合：一要將全面從嚴治黨與辦好中國特色社會主義大學的基本宗旨結(jié)合起來。堅持學術(shù)立身，嚴格治學要求，緊緊圍繞黨的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、戰(zhàn)略部署開展調(diào)查研究，努力提高從實踐中提煉理論、用理論指導實踐的能力，提高學術(shù)水平和教學水平。學思踐悟，關(guān)鍵是用心去學、融會貫通，學以致用、知行合一。二要將全面從嚴治黨與高校立德樹人的根本任務(wù)結(jié)合起來。堅持用學術(shù)講政治，正確處理好堅定立場與探索創(chuàng)新的關(guān)系、學術(shù)研究與理論宣傳的關(guān)系、遵守政治紀律與解放思想的關(guān)系。自覺把做人、做事、做學問統(tǒng)一起來，把修德與修才結(jié)合起來。三要將全面從嚴治黨與依法治校、從嚴治校結(jié)合起來。

第二，在支部層面解決好黨務(wù)與業(yè)務(wù)的關(guān)系。黨務(wù)集中體現(xiàn)在黨組織的政治功能（理想信念的精神動力）上，業(yè)務(wù)集中體現(xiàn)在黨組織的服務(wù)功能（干事創(chuàng)業(yè)的工作能力）上，兩者集中統(tǒng)一于支部的組織使命上，體現(xiàn)于黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力上。建立教育培訓機制，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化；建立督查評估機制，開展黨總支書記年度述職、支部書記民主評議等；要把習近平新時代中國特色社會主義思想融入立德樹人全過程，融入“雙一流”建設(shè)全過程，融入學校綜合改革全過程，加快內(nèi)涵式發(fā)展。

第三，在黨員層面解決好優(yōu)秀與合格的關(guān)系。優(yōu)秀是相對的，而合格是黨對每一位黨員的基本要求。不忘初心，牢記使命，繼續(xù)前行，全體黨員都要提高政治站位和政治覺悟，認識上不斷深化、行動上自覺落實，都應(yīng)把習近平新時代中國特色社會主義思想作為引領(lǐng)個人成長成才的“指路明燈”，堅定自覺地不懈追隨；作為干事創(chuàng)業(yè)的“金鑰匙”，堅定自覺地學習掌握；作為推動各項工作的“有力武器”，堅定自覺地用于實踐，讓新時代的偉大理論在具體實踐中展現(xiàn)巨大威力。

當前，全面從嚴治黨站上歷史新起點、進入發(fā)展新階段，我們決不能有打好一戰(zhàn)就一勞永逸的幻想，決不能有初見成效就見好就收的倦怠，決不能跌入“抓緊——放松——再抓緊——再放松”的惡性循環(huán)，必須百尺竿頭、更進一步，持之以恒、善作善成，要在縱深上下功夫，在保持上做文章，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，在基礎(chǔ)問題上用力氣，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效。

[1]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28(1).

[2]習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話（2014年10月8日）[M]//習近平總書記重要講話文章選編，北京：中央文獻出版社,黨建讀物出版社，2016.

[3]習近平.在十八屆中央紀委六次全會上的講話[M]//習近平總書記系列重要講話讀本(2016年)，北京：學習出版社,人民出版社，2016.

[4]習近平參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議時的講話[N].人民日報，2015-03-10(1).