朱彥飛

（武漢華夏理工學院，湖北 武漢 430223）

對轉(zhuǎn)型期民辦高?！半p師雙能型”教師隊伍建設(shè)的思考

朱彥飛

（武漢華夏理工學院，湖北 武漢 430223）

“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)是民辦高校轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵.構(gòu)建“人才引進-培養(yǎng)措施-認定評價-激勵制度”四位一體的“雙師雙能型”民辦教師隊伍，完善“雙師雙能型”教師激勵機制，建立教師隊伍的可持續(xù)發(fā)展模式，對促進民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義.

應(yīng)用型民辦高校；“雙師雙能型”；“四位一體”；隊伍建設(shè)

按照教育部、國家發(fā)展改革委和財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，民辦高校亟需全面優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，進一步加強“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)，使之成為學校轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點和發(fā)力點.充分認識當前民辦高?！半p師雙能型”教師隊伍發(fā)展中存在的問題，積極構(gòu)建“四位一體”的“雙師雙能型”教師隊伍可持續(xù)發(fā)展模式，促進民辦高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展.

1 “雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)是民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要

我國大部分高校目前，主要培養(yǎng)高素質(zhì)及技能型人才，為了適應(yīng)社會的生產(chǎn)、管理以及服務(wù)人才發(fā)展需求.現(xiàn)階段，構(gòu)建高素質(zhì)及技術(shù)型人才的高校分為兩大類，分別是高職高專院校，還有民辦高校.伴隨市場經(jīng)濟體制的深入改革，在我國社會發(fā)展中人才供需要求發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，稀缺符合經(jīng)濟快速發(fā)展需求的人才，尤其是具備創(chuàng)新意識高素質(zhì)及技術(shù)型人才，市場需求量持續(xù)增長趨勢，鑒于該市場需求下，逐步成為大多數(shù)高校人才栽培的“指南針”，促使高校人才培養(yǎng)方向發(fā)生了重大的改變，從培養(yǎng)理論人才轉(zhuǎn)化成培育技術(shù)應(yīng)用型人才.

作為民辦高校，加大轉(zhuǎn)型發(fā)展力度，可以提升民校的辦學質(zhì)量，適應(yīng)社會發(fā)展中對人才的需求.高校以培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才為主，目標在于順應(yīng)社會的發(fā)展需求，從而做好生產(chǎn)工作、建設(shè)工作、管理工作、服務(wù)工作.所以說，高校必須加大技術(shù)應(yīng)用型優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度，根據(jù)“應(yīng)用型”原則，來設(shè)置有關(guān)培養(yǎng)課程，及時更新教學內(nèi)容系統(tǒng)，促使高校畢業(yè)生可以適應(yīng)劇烈的市場競爭環(huán)境，構(gòu)建技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)主線，針對大學生的知識、能力以及素質(zhì)結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，并且制定科學的培養(yǎng)方案，注重培養(yǎng)學生的技術(shù)實踐能力.高校會不會成功轉(zhuǎn)型，教師是關(guān)鍵因素.假設(shè)教師缺乏實踐能力，沒有拓寬自身視野，培養(yǎng)出的學生難以具備社會發(fā)展需求的能力.

從國際角度分析，先進國外高校對于教師的要求比較嚴格.例如，德國的應(yīng)用型科學大學，誕生于上世紀，目前屬于著名的高等院校，在招聘教師過程中，嚴格要求教師均有超過5年的教育工作經(jīng)驗.高校注重與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行緊密聯(lián)系，大量聘任來自企業(yè)界的兼職教師，與傳統(tǒng)的大學相比，無論是辦學模式、還是教學模式存在較大的差別.因而，民辦高校要想轉(zhuǎn)向應(yīng)用型學校，必須對教師結(jié)構(gòu)實施優(yōu)化調(diào)整，特別是在崗教師，應(yīng)當強化其與企業(yè)進行有效的合作，或者是舉行定向培訓(xùn)活動.對于新進教師而言，要具備產(chǎn)業(yè)工作背景，高校可以聘請企業(yè)優(yōu)秀型人才，來充當專業(yè)化建設(shè)示范型教師.具體的來說，構(gòu)建應(yīng)用型高校要求引進創(chuàng)新型教師.

2 民辦高?！半p師雙能型”教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1 民辦高校教師來源的局限性與不穩(wěn)定性

目前，民辦應(yīng)用型高校教師隊伍的組成主要包括專職教師和兼職教師.由于民辦高校的社會影響力還不夠大、認可度還不夠高，當前招聘的教師大多數(shù)是應(yīng)屆畢業(yè)生，職稱起點低、年齡均數(shù)低，缺乏教學經(jīng)驗,而兼職教師人事關(guān)系、工資待遇等與學校無關(guān)，他們只取得相應(yīng)的課時費，講完課就走，同時存在隊伍不穩(wěn)定、質(zhì)量參差不齊、管理難以到位的情況.

民辦高校專職教師，目前肩負著基礎(chǔ)性理論教學任務(wù)，還有專業(yè)人才培養(yǎng)責任.然而該類型教師，多數(shù)為大學本科畢業(yè)生，或者是研究畢業(yè)生，他們很少參加社會實踐工作，導(dǎo)致他們?nèi)狈σ欢ǖ纳鐣ぷ鹘?jīng)驗，有些教師缺少專業(yè)技能，致使大學生學到的以理論知識為主.加之有的教師相對年輕，他們的思想比較活躍，難以很快適應(yīng)民辦高校的環(huán)境，容易教師隊伍缺乏穩(wěn)定性，嚴重時部分教師視民辦院校為跳板，從而教師的流動率比較高，據(jù)統(tǒng)計達到30%[2].由于教師資源的制約，并且存在不穩(wěn)定性，本質(zhì)上使得民辦高校很難實現(xiàn)“雙師雙能型”教師團隊.

2.2 對于“雙師雙能型”意識流于表面化

人的價值認識，往往決定了人的行為.目前在民辦高校內(nèi)部，部分教師仍然沒有意識到“雙師雙能型”教師的重要性，導(dǎo)致思想認識利于表面化，導(dǎo)致高校在構(gòu)建“雙師雙能型”教師模式中，出現(xiàn)嚴重的應(yīng)付現(xiàn)象.通過筆者調(diào)查，有些民辦院校在辦學方面，還存在功利主義色彩，往往重視跟前利益，缺乏長遠戰(zhàn)略性目標規(guī)劃，在“雙師雙能型”建設(shè)上投資比較少，隨意到企業(yè)或者其他高校臨時借調(diào)應(yīng)聘人員，缺乏完善的用人制度，大部分育人、用人以及留人制度，缺乏科學性、高效性、規(guī)范性、公平性、公正性.這樣，不利于激發(fā)教師任職的積極性，難以發(fā)揮高水平教學作用，長期性留校任教，所以導(dǎo)致“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)滯后.

對“雙師雙能型”教師缺乏統(tǒng)一化政策標準，在相關(guān)文件內(nèi)容中，針對“雙師雙能型”教師存在觀點迥異現(xiàn)象.不同省及市教育相關(guān)部門，在理解“雙師雙能型”教師界定時，存在較大的差異性，地區(qū)建設(shè)標準差距非常大.例如，建設(shè)標準具有多樣性特點，相關(guān)政策具有較強的模糊性，這樣在很大程度上，導(dǎo)致民辦高校在實施“雙師雙能型”教師呈現(xiàn)大量的問題，進而“雙師雙能型”教師隊伍構(gòu)建，無法做到完善性與規(guī)范性操作.

2.3 民辦高校在“雙師雙能型”教師培養(yǎng)上缺乏實踐技能鍛煉機會

首先，民辦高校滿足應(yīng)用型需求的師資結(jié)構(gòu)過于單一，具備有關(guān)行業(yè)背景老師并不多，作為民辦應(yīng)用型院校，很少為教師創(chuàng)造更多的實踐性機會，高校內(nèi)部培訓(xùn)基地建設(shè)存在滯后性，尚未實施產(chǎn)學研教學模式；其次，有些企業(yè)不同意，教師參與定崗實習工作，即是生產(chǎn)計劃局限，促使高校對教師的發(fā)展缺少科學規(guī)劃，沒有相應(yīng)的激勵機制，教師難以經(jīng)過實踐性操作，提升自己的技能水平，更無法轉(zhuǎn)化成“雙師雙能型”教師.

2.4 政府教育主管部門對“雙師雙能型”教師管理政策缺失與激勵不足

當前，教育部和地方教育部門對“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)提出了相關(guān)要求，但是對高?！半p師雙能型”教師建設(shè)特別是對民辦高校督導(dǎo)力度較弱，管理的具體政策和制度保障還相對欠缺.在民辦高校教師職稱評審上，采取的還是以往普通教師評審的指標，沒有針對“雙師雙能型”教師的專門指標體系，并沒有結(jié)合民辦高校的實際發(fā)展狀況.現(xiàn)階段，在評審民校教師工作中，仍然以論文數(shù)量和質(zhì)量為主，較少重視教師的實踐能力審核，并且缺乏考核體系標準，導(dǎo)致職稱評審比較重視理論，關(guān)注實踐較少.此外，民辦高校引用的企業(yè)員工，具備的企業(yè)職稱標準難以協(xié)調(diào)于高校的職稱標準，導(dǎo)致企業(yè)職工不能長期任職在高校，做好教師工作.

同時對于表現(xiàn)出色的“雙師雙能型”教師，沒有相應(yīng)的激勵措施，還有可能因為把時間和精力較多花在實踐上而影響個人發(fā)展，從而也在一定程度上挫傷了“雙師雙能型”教師的積極性，影響了教師隊伍的發(fā)展.

3 “四位一體”模式促進民辦高?！半p師雙能型”教師隊伍建設(shè)

“四位一體”，即“人才引進-培養(yǎng)措施-認定評價-激勵制度”，對于發(fā)展“雙師雙能型”教師隊伍具有可持續(xù)發(fā)展意義.作為一個有機整體，培養(yǎng)措施是基礎(chǔ)；認定標準是培養(yǎng)和評價的指南針，決定了應(yīng)用型民辦高校教師隊伍管理的方向；評價體系有助于“雙師雙能型”教師隊伍質(zhì)量的鞏固和提升，是教師隊伍的質(zhì)量保障；而激勵制度為培養(yǎng)、認定和評價的順利推進提供保障.“四位一體”將有效促進應(yīng)用型本科師資隊伍的可持續(xù)發(fā)展.

3.1 改變引進模式和引進標準，充實“雙師雙能型”教師隊伍

應(yīng)用型民辦高校在人才引進工作中，應(yīng)改變以往的引進模式和引進標準，“不拘一格降人才.”采取有力措施，加強“雙師雙能型”教師引進培養(yǎng).結(jié)合學校專業(yè)特點，重點選拔有企業(yè)背景、實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人才來校擔任專業(yè)課、實踐課教師，選拔指標打破學歷、身份限制，重點考核實踐能力，對于無崗位空缺的專業(yè)，設(shè)立“特設(shè)崗位”錄用.

3.2 以校企共建實訓(xùn)基地為主，搭建教師實踐能力培養(yǎng)平臺

民辦高校要重視搭建以校企共建實訓(xùn)基地為主的實踐能力培養(yǎng)平臺.以校企共建實訓(xùn)基地，建立高校與企業(yè)之間的聯(lián)動機制，以企業(yè)生產(chǎn)計劃為基點，選拔與招聘不同專業(yè)、不同年齡、不同職稱教師在基地教學，有助于形成一支具有專業(yè)技能、年齡結(jié)構(gòu)合理的“雙師雙能型”教師隊伍.專業(yè)教師到企業(yè)參加不少于半年的專業(yè)實踐，讓教師接觸到先進的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，了解行業(yè)發(fā)展趨勢，強化實踐技能.教師實踐結(jié)束后，民辦高校還應(yīng)組織教師在校內(nèi)開展經(jīng)驗介紹和研討活動，交流實踐經(jīng)驗，并在教學中及時反饋，提高課堂教學效果.同時，企業(yè)應(yīng)該不斷根據(jù)生產(chǎn)計劃選派最適合的專業(yè)技術(shù)能手走進校企實訓(xùn)基地，促進教師不斷進步成長.

3.3 制定科學的認定和評價標準與體系，促進完善化和規(guī)范性操作

制定明確的科學的認定標準和評價體系，是建立“雙師雙能型”教師隊伍的先決條件.在認定標準和評價體系上，可以是動態(tài)的，學校可以根據(jù)自身實際情況具體制定標準體系.這種標準應(yīng)從應(yīng)用型民辦高校的實際需要出發(fā)，符合學校教育培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、課程體系、培養(yǎng)模式諸方面的要求，明確專業(yè)教師追求方向.同時，由于社會職業(yè)發(fā)展與職業(yè)需求是在變化的,教師的教學內(nèi)容也需隨之變化,因而在教師的認定和評價體系也是變化的.為使“雙師雙能型”教師能適應(yīng)這種變化,“雙師雙能型”教師評聘結(jié)果，應(yīng)設(shè)置一定的有效期，建議為3年，以激勵“雙師型”教師及時更新實踐知識，保證教學質(zhì)量.

3.4 建立“雙職稱”制度，完善“雙師雙能型”教師激勵機制

在職稱評審上，應(yīng)完善教師第二職稱的評審體制，建立“雙職稱”，將評價標準作為突破點，所構(gòu)建的制度，不同于常規(guī)性教師考核方法，則技術(shù)職務(wù)評審，要求與“雙師雙能型”達到一致性效果，民辦院校應(yīng)當構(gòu)建完善的激勵機制，為教師在參加不同的技術(shù)職務(wù)考核中，創(chuàng)造便利條件，努力實施“雙職稱”評審工作.在外部條件尚未健全的情況下，可以先實行內(nèi)部政策，確立“雙師雙能型”教師建設(shè)目標及考核指標，采取獎罰結(jié)合的激勵約束機制，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、崗位聘任、外派培訓(xùn)等方面對“雙師雙能型”教師優(yōu)先考慮，在待遇上向“雙師雙能型”教師傾斜，對參加工程實踐的教師給予適當?shù)纳钛a貼.對無法完成工程實踐或?qū)嵺`效果不好的教師停發(fā)崗位津貼，使教師能夠主動調(diào)整知識結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變教學理念、革新教學方式，不斷推動專業(yè)教師自覺向“雙師雙能”轉(zhuǎn)型.

教師是學校的靈魂，建立一支高素質(zhì)穩(wěn)定的教師隊伍是民辦高校不斷發(fā)展壯大的保障.民辦高校一定要重視“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)，以促進民辦高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展.

〔1〕程藝，儲常連,方明.人力發(fā)展應(yīng)用性高等教育服務(wù)引領(lǐng)安徽奮力崛起 [J].中國高等教育，2009（22）.

〔2〕張鐵明.現(xiàn)在很多民辦學校教師的流動率高達30%[DB/OL].[2013-12-10].http://news.ifeng. com/gundong/detail_2013_12/10/31978497_0. shtml.

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