國網浙江麗水市蓮都區(qū)供電公司 章文韻

供電企業(yè)內部治理機制下的財務內控模式研究

國網浙江麗水市蓮都區(qū)供電公司 章文韻

財務管理是保障資金合理有效利用的主要手段，財務管理主要包括投資管理、籌資管理、營銷管理、資產管理和成本管理。但是大部分企業(yè)的財務管理往往只重視資金方面的管理，忽視財務內控，造成內部管理機制與企業(yè)財務管理的脫節(jié)，給企業(yè)財務造成不必要的損失。本文對供電企業(yè)內部治理機制下的財務內控模式進行研究，為供電企業(yè)日后的財務管理改革提供建議。

內部治理機制 財務內控 模式 研究

供電企業(yè)在國家經濟發(fā)展和建設中占據(jù)著重要的位置，它是人民日常生活正常運行的保障，是國家進行現(xiàn)代化建設的物質基礎。隨著管理體制的不斷改革，供電企業(yè)也急需進行管體體制上的轉型，如何有效的實現(xiàn)供電企業(yè)在財務管理方面向現(xiàn)代企業(yè)的轉型已經成為企業(yè)亟待解決的問題。供電企業(yè)作為國有企業(yè)，內部人員控制的特征在內部治理結構中十分突出，在進行供電企業(yè)內部治理機制下財務管理改革上，財務內控成為內部治理機制下財務改革的首要任務。

一、內部控制的含義

內部控制指的是一個企業(yè)為了實現(xiàn)自己的生產經營目標，保護自身資產安全完整，保證會計所擁有的信息資料正確可靠，保證企業(yè)經營活動的效率性、效果性和經濟性，以及確保經營目標和方針的貫徹執(zhí)行，在單位內部所采取自我調整、自我約束、自我規(guī)劃、自我評價和自我控制的一系列方式方法、手續(xù)和措施的總稱。

二、內部治理機制下財務內控的意義

由于世界經濟全球化的發(fā)展，國家的經濟環(huán)境也在發(fā)生著變化，生產要素在全球范圍內進行重組和支配，企業(yè)所面臨的競爭壓力也不斷地增強。隨著現(xiàn)代化企業(yè)管理理念的深入，企業(yè)的內控已經不僅僅局限于日常的財務管理和內部的審計監(jiān)督，建設全面的企業(yè)內部控制體系成為需要，供電企業(yè)在內部治理機制下建設具有企業(yè)特色財務內控，將為企業(yè)的財務發(fā)展奠定良好的基礎。

三、供電企業(yè)內部治理機制現(xiàn)狀解讀

(一)內部控制意識淡薄

在供電企業(yè)中，要實行有效的財務管理，就要樹立嚴格的內部控制意識。但是在實際的供電企業(yè)中經營中，相關的管理領導并沒有意識到財務內部控制對財務管理的重要性，對財務內部控制的意識比較淡薄，不注重財務內部控制制度和體制的建設，有時財務內部的一些建控制體制只是設于形式，并沒有將其實施和運用。給企業(yè)的的財務管理帶來不必要的損失。

(二)企業(yè)經營權和所有權分割不明確

分割企業(yè)經營權和所有權是企業(yè)在內部治理機制下財務內控所追求的目標。但在現(xiàn)實的企業(yè)生產經營中，在有些部門和單位依然存在著經營權和所有分割不明確，監(jiān)管兩者的縣官制度和運營機制不完善。

四、供電企業(yè)內部治理機制下財務內部控的薄弱環(huán)節(jié)

(一)財務集約化程度低

對財務進行集約化管理是供電企業(yè)整體集約化管理的核心內容，也是企業(yè)財務內控的重要方面。企業(yè)圍繞財物價值，對人力、財力、物力以及管理等生產要素進行統(tǒng)一的分配，將生產經營的各個環(huán)節(jié)進行有機的結合，進而優(yōu)化財務管控的機制，提升財務管控的效率，提高財務管理工作質量。因此，財務的集約化程度影響企業(yè)的集約化程度，同時，也影響企業(yè)總體的財務管理水平。

(二)信息化建設應用范圍還需加強

全面的風險和內控管理是企業(yè)信息化應用水平的保障，信息系統(tǒng)的使用為全面的內控管理奠定了良好的應用基礎。通過信息化系統(tǒng)將一些部門的控制過程整合進財務的控制過程之中，使企業(yè)的財務內控涉及多個部門。但是這一先進的科學技術運用需要專門的技術人員進行管理，在實際的操作過程當中，還未達到預期效果，有些供電企業(yè)甚至還沒有相關方面的建設。

五、對供電企業(yè)內部管理機制下合理內控模式的構建

(一)建設財務監(jiān)管模式

財務的監(jiān)管主要包括三個環(huán)節(jié)，其一是物品采購前的財務資金預算，其二是生產過程中的資金消耗，其三是供電產品銷售之后的后期資金回籠。構建的財務監(jiān)管模式主要是對這三方面進行資金的監(jiān)管。實踐表明，關于產品生產過程中的資金消耗監(jiān)管尤為重要，這也是財務監(jiān)管模式在實施的過程中較難把握的地方。建立有效合理的財務監(jiān)管模式能夠對公司各個環(huán)節(jié)的資金消耗進行監(jiān)管，從而實現(xiàn)有效的財務內控的目的。

(二)建設資金審計模式

供電企業(yè)內部治理機制下，需要建立科學合理的資金審計模式。董事會間接的管理經理局對企業(yè)的經營管理，從而有效的維護國家的利益。在企業(yè)建設資金審計模式時可采取兩種有效的途徑。第一進行供電企業(yè)內部的財務資金審計。第二進行第三方的資金審計。實際的操作過程當中，大多數(shù)的供電企業(yè)都會選擇第三方的資金審計方法。

六、財務內控模式的實施

(一)在制定嚴格的模式實施制度

供電企業(yè)的相關部門，根據(jù)本企業(yè)的實際情況，就制定的模式出臺相關的規(guī)章制度，并設立有關的職位對這一制度的實施進行監(jiān)控，以保證所制定模式在企業(yè)財務管理的過程中得到有效的實施。企業(yè)可以及時的與審計部門進行溝通協(xié)調，針對所制定的制度，定期的進行監(jiān)督檢查。與此同時，建立相關的獎懲制度，以保證所構建模式的實際運用。

(二)加強財務人員的崗位意識

企業(yè)對員工組織和開展相關活動，提高財務人員的崗位意識，使財務工作人員從根本生重視企業(yè)財務內控的重要性，以保障內部機制下財務內控模式的合理有效推行。

(三)加強員工的崗位培訓

企業(yè)進行員工崗位培訓時，要進行有針對性的員工崗位培訓。財務人員在資金管理的過程中，要有及時發(fā)現(xiàn)問題的能力，同時還要有解決相關問題的能力。員工培訓還要提高員工調研問題的能力，提高相關模式的執(zhí)行能力，增強相關人員的專業(yè)業(yè)務素質。

七、結束語

供電企業(yè)所生產的產品是人民群眾生產和生活的重要保障，內部管理機制下的企業(yè)內控是促進企業(yè)發(fā)展的重要力量。合理的財務內模式能夠使企業(yè)生產投入和產出之間的比值更加的優(yōu)化。就目前的實際情況來看，企業(yè)的財務內控改革任然存在著較大的阻力。供電企業(yè)的財務管理大多數(shù)被控制在資金監(jiān)管的領域，忽略了供電企業(yè)內部治理機制和財務內控之間的合理匹配，限制了供電企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)管理的轉型，使企業(yè)對產權之間的轉變不易適應。因此，促進企業(yè)產權分離，將財務監(jiān)管和資金審計有效的結合起來，使供電企業(yè)在經濟全球化環(huán)境下和市場經濟條件下更好的發(fā)展。

[1]郝永恒.供電企業(yè)內部治理機制下的財務內控模式探討[J].財經界:學術版,2013(13):129-129

[2]孫亞軍.供電企業(yè)內部治理機制下的財務內控模式研究[J].統(tǒng)計與管理, 2015(9):124-125