[摘 要]臺(tái)灣慈濟(jì)基金會(huì)是當(dāng)今臺(tái)灣地區(qū)最大的民間宗教慈善組織，活躍于全球各地，其組織的運(yùn)作模式具有長(zhǎng)效性，受到學(xué)界的一致推崇，因而吸引了眾多學(xué)者以其作為研究對(duì)象。本文從合法性、信任度和資源網(wǎng)三個(gè)方面分析了慈濟(jì)基金會(huì)的動(dòng)員機(jī)制。慈濟(jì)基金會(huì)之所以能有效動(dòng)員慈善資源，主要得益于組織淡化宗教信仰的色彩，主動(dòng)與政治“絕緣”；注重慈善救濟(jì)方法，吸引社會(huì)大眾廣泛參與；以身作則，提升組織公信力和善于利用媒體拓展組織資源等。臺(tái)灣慈濟(jì)基金會(huì)的慈善資源動(dòng)員機(jī)制保證了組織資源的有效供給，可以為其他類似的宗教慈善組織提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

[關(guān)鍵詞]宗教非營(yíng)利組織 動(dòng)員機(jī)制 慈善資源

一、問(wèn)題的提出

（一）文獻(xiàn)梳理

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的持續(xù)深入，“自由流動(dòng)的資源”和“自由流動(dòng)的空間”不斷釋放出來(lái)，為非營(yíng)利組織的興起和發(fā)展提供了契機(jī)。隨著非營(yíng)利組織在國(guó)家治理中地位的提升，吸引了眾多學(xué)者的關(guān)注，不同學(xué)科的學(xué)者們從各個(gè)方面對(duì)其展開(kāi)研究，取得了一系列的研究成果。無(wú)論是官辦的還是草根的非營(yíng)利組織，慈善資源是非營(yíng)利組織生存和發(fā)展的首要因素和關(guān)鍵因素。因此，如何有效動(dòng)員社會(huì)慈善資源，吸引社會(huì)公眾的廣泛參與成為一個(gè)熱門(mén)研究課題。而這當(dāng)中，草根非營(yíng)利組織更是成為研究的重點(diǎn)，草根非營(yíng)利組織與官辦的非營(yíng)利組織有著不同的運(yùn)作邏輯和內(nèi)部規(guī)范[1]，而且這些組織在面臨環(huán)境約束時(shí)，采取了各種各樣的行動(dòng)策略，以獲取組織自身生存與發(fā)展所需的各種資源。其中“合作”被認(rèn)為是自下而上的非營(yíng)利組織處理與其他組織間關(guān)系的最佳行動(dòng)策略[2] 。綜觀現(xiàn)有對(duì)草根非營(yíng)利組織的研究，主要集中在以下幾個(gè)方面：一類研究關(guān)注草根組織在政府的社會(huì)控制之下所采取的生存策略，重點(diǎn)關(guān)注它們與政府之間的互動(dòng)；另外一類是研究草根組織與政府、企業(yè)、媒體、公眾等國(guó)家和社會(huì)各界的互動(dòng)[3]。這些研究一方面拓展了非營(yíng)利組織的研究范圍，另一方面許多實(shí)證研究也為其他草根非營(yíng)利組織發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。但總的來(lái)看，這些研究存在的第一個(gè)不足是其研究對(duì)象主要是沒(méi)有登記注冊(cè)的草根非營(yíng)利組織，缺乏對(duì)合法草根非營(yíng)利組織的關(guān)注。非營(yíng)利組織有無(wú)登記注冊(cè)，其資源的獲取、組織的獨(dú)立、自主性和活動(dòng)范圍等都存在很大差異。那些已經(jīng)登記注冊(cè)、具有合法身份的草根非營(yíng)利組織的影響力和慈善資源動(dòng)員策略，與沒(méi)有登記注冊(cè)的非營(yíng)利組織有著重大區(qū)別。因此，我們無(wú)法忽視對(duì)合法草根非營(yíng)利組織的研究。第二個(gè)不足是雖然有學(xué)者以具備某種合法身份非營(yíng)利組織為研究對(duì)象，關(guān)注其組織的行動(dòng)策略，但是缺乏對(duì)宗教性非營(yíng)利組織的重視。本文將合法的宗教草根非營(yíng)利組織的慈善資源動(dòng)員作為研究對(duì)象，正是基于這兩點(diǎn)考慮，這類組織的發(fā)展具有更為廣泛的社會(huì)意義。

（二）現(xiàn)實(shí)需要

2008年，志愿者在汶川大地震和北京奧運(yùn)會(huì)中的表現(xiàn)，使我國(guó)志愿服務(wù)發(fā)展又上一個(gè)新臺(tái)階，而這一年也被稱為我國(guó)的志愿者元年。然而令人擔(dān)憂的是，我國(guó)當(dāng)前的志愿服務(wù)發(fā)展中仍然存在諸多問(wèn)題，如志愿服務(wù)組織工作混亂，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)缺乏持久性，慈善組織公信力不足等。2011年，受郭美美炫富、河南宋慶齡基金會(huì)大量資金用于放貸等事件的影響，公益與慈善被推上了輿論的風(fēng)口浪尖，我國(guó)的公益慈善組織遭遇了前所未有的信任危機(jī)。如何有效動(dòng)員慈善資源，對(duì)非營(yíng)利組織來(lái)說(shuō)具有前所未有的重要性和緊迫性。朱力、龍永紅認(rèn)為，從慈善公益組織的外部環(huán)境、內(nèi)部治理、內(nèi)外溝通這三個(gè)方面來(lái)看，合法性、信任度、資源網(wǎng)成為慈善資源動(dòng)員機(jī)制的三大要素。合法性是外部制度環(huán)境資源，信任度形成信任資源，資源網(wǎng)形成價(jià)值交換資源。這三大要素之間構(gòu)成一種循環(huán)交互加強(qiáng)作用[4]。本文以臺(tái)灣慈濟(jì)基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱慈濟(jì)基金會(huì)）為例，關(guān)注慈濟(jì)基金會(huì)如何從合法性、信任度和資源網(wǎng)三個(gè)方面進(jìn)行慈善資源動(dòng)員，從一個(gè)側(cè)面探尋慈濟(jì)基金會(huì)的發(fā)展之路，為大陸其他宗教慈善非營(yíng)利組織的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

慈濟(jì)基金會(huì)是本文理想的一個(gè)研究對(duì)象，該組織具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是宗教慈善草根非營(yíng)利組織；二是在大陸合法注冊(cè)，具有政治合法性。慈濟(jì)基金會(huì)被公認(rèn)是華人社會(huì)宗教慈善最為成功的案例之一。自 1966 年由證嚴(yán)法師帶領(lǐng)30人創(chuàng)辦以來(lái)，經(jīng)過(guò)近 50 年的發(fā)展，慈濟(jì)基金會(huì)已擁有 600多萬(wàn)會(huì)員和 200 多萬(wàn)志愿者，足跡遍布全球 70 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。慈濟(jì)基金會(huì)從1991年開(kāi)始在大陸開(kāi)展慈善工作，并于2008年獲得民政部的批準(zhǔn)在大陸成立慈濟(jì)慈善事業(yè)基金會(huì)。這個(gè)基金會(huì)由國(guó)家宗教事務(wù)局擔(dān)任業(yè)務(wù)主管單位，是首家由非大陸居民擔(dān)任法定代表人的基金會(huì)。慈濟(jì)基金會(huì)獨(dú)特的發(fā)展模式已成為當(dāng)前學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)之一[5]。

本文涉及慈濟(jì)基金會(huì)的資料主要通過(guò)以下途徑獲得： 一是 2013年 12 月1日至2015年 10月 1日期間對(duì)基金會(huì)的工作人員和志愿者進(jìn)行的深度訪談；二是檢索慈濟(jì)基金會(huì)網(wǎng)站上的相關(guān)信息和其工作人員提供的文本材料、媒體的相關(guān)報(bào)道和學(xué)者們對(duì)它的研究文獻(xiàn)等。

二、臺(tái)灣慈濟(jì)基金會(huì)慈善資源動(dòng)員機(jī)制分析

在現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中，任何一個(gè)組織都不可能脫離社會(huì)這個(gè)大系統(tǒng)，都必須與其他社會(huì)主體互動(dòng)，才能保障組織的良性運(yùn)作。宗教非營(yíng)利組織的正常運(yùn)作也離不開(kāi)社會(huì)資源（包括物質(zhì)資源與人力資源）的持續(xù)輸入。志愿者資源是慈濟(jì)基金會(huì)最重要的資源，它不僅直接關(guān)系到慈濟(jì)基金會(huì)的組織規(guī)模和向弱勢(shì)群體提供志愿服務(wù)項(xiàng)目的范圍的大小、組織使命的實(shí)現(xiàn)，而且還是促進(jìn)其他重要外部資源流入的重要因素。慈濟(jì)基金會(huì)的志愿者分為三類：其一是已經(jīng)成為慈濟(jì)骨干的資深志愿者，包括慈濟(jì)委員、慈誠(chéng)；其二是其他慈濟(jì)的次級(jí)團(tuán)體，包括慈濟(jì)國(guó)際人醫(yī)會(huì)、慈濟(jì)教師聯(lián)誼會(huì)、慈濟(jì)大專青年聯(lián)誼會(huì)、慈濟(jì)警察暨眷屬聯(lián)誼會(huì)；其三是慈濟(jì)的一般志愿者，包括環(huán)保志愿者、醫(yī)療志愿者等。同時(shí)慈濟(jì)還根據(jù)志愿者從事服務(wù)內(nèi)容的不同將他們分為福田志愿者、環(huán)保志愿者、香積志愿者、人文志愿者等。實(shí)際上慈濟(jì)這些志愿者已經(jīng)形成了屬于慈濟(jì)的次級(jí)團(tuán)體，它們由不同的志愿者所組成，從事著不同的服務(wù)，共同支撐起慈濟(jì)這座慈善組織大廈[6]。慈濟(jì)基金會(huì)目前已擁有 600 多萬(wàn)名會(huì)員和 200 多萬(wàn)名志愿者，規(guī)模之龐大，組織之完備，已非草創(chuàng)之初可以比擬的。另?yè)?jù)2009年發(fā)表的一份研究報(bào)告顯示，臺(tái)灣當(dāng)年435億新臺(tái)幣的民間捐款中，有將近一半直接捐給了慈濟(jì)基金會(huì)?？梢?jiàn)，慈濟(jì)基金會(huì)的慈善資源動(dòng)員是非常有效和成功的。根據(jù)朱力、龍永紅的觀點(diǎn)，下文將從合法性、信任度和資源網(wǎng)三個(gè)方面分析慈濟(jì)慈善資源動(dòng)員機(jī)制的有效性。

（一）合法性是慈濟(jì)慈善資源動(dòng)員的基礎(chǔ)

學(xué)者康曉光認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)大陸社團(tuán)來(lái)說(shuō)，其合法性包括兩個(gè)同時(shí)具備的要件，一是獲得政府的認(rèn)可與信任，包括符合現(xiàn)行的法律并服從相關(guān)行政機(jī)關(guān)的管理；另一個(gè)是獲得社會(huì)的承認(rèn)與信任，不但是成員的認(rèn)可，更重要的是社會(huì)公眾內(nèi)心的接受和支持[7]。根據(jù)康曉光的分類，將非營(yíng)利組織的合法性劃分為政治合法性與社會(huì)合法性兩種，前者是指政治系統(tǒng)對(duì)非營(yíng)利組織的認(rèn)可與支持，形式包括登記注冊(cè)、資金扶持、政策支持以及領(lǐng)導(dǎo)人的支持等，后者是指非營(yíng)利組織的發(fā)展得到社會(huì)系統(tǒng)的認(rèn)可與支持，形式包括捐贈(zèng)、贊賞，甚至是直接參與組織的各種活動(dòng)等。

1.淡化宗教信仰的色彩，主動(dòng)與政治“絕緣”。慈濟(jì)基金會(huì)作為致力于全球開(kāi)展慈善活動(dòng)的宗教性非營(yíng)利組織，面臨著如何去除傳教色彩和避免卷入政治紛爭(zhēng)的問(wèn)題。宗教類慈善組織的宗教背景往往會(huì)成為它們擴(kuò)大自身社會(huì)基礎(chǔ)的障礙之一。所以，慈濟(jì)基金會(huì)從創(chuàng)立之初一直堅(jiān)守“不傳教、不談?wù)巍钡摹皟刹弧痹瓌t，去除傳教色彩，兼容不同信仰的信徒[8]。由于慈濟(jì)從事濟(jì)世救人的慈善志愿者事業(yè)，故淡化宗教信仰的色彩，包容各種信仰的人進(jìn)入慈濟(jì)。嘉義大林慈濟(jì)醫(yī)院的副院長(zhǎng)黃佳經(jīng)就是以基督教徒且是教會(huì)“長(zhǎng)老”的身份投身慈濟(jì)醫(yī)療志愿者事業(yè)。黃佳經(jīng)1998年到臺(tái)灣花蓮拜訪證嚴(yán)法師時(shí)，證嚴(yán)法師對(duì)她說(shuō)，宗教間應(yīng)該彼此尊重，只要不是迷信，正宗宗教間的目標(biāo)大都是一致的，于是黃佳經(jīng)退休后到慈濟(jì)基金會(huì)擔(dān)任醫(yī)療志愿者事業(yè)發(fā)展處主任。在慈濟(jì)志愿者遵守的“十戒”中有一條是不參與政治活動(dòng)，所以在地方活動(dòng)時(shí)慈濟(jì)人會(huì)避免參與政治色彩很強(qiáng)的活動(dòng)，以免被貼上某種顏色的標(biāo)簽。環(huán)境保護(hù)是慈濟(jì)的四大志業(yè)，八大法印之一，但當(dāng)媒體廣泛關(guān)注環(huán)保議題，甚至社會(huì)公眾走上街頭開(kāi)始社會(huì)運(yùn)動(dòng)時(shí)，我們卻看不到慈濟(jì)人的身影。此外，慈濟(jì)基金會(huì)也明確規(guī)定，如果志愿者想從政競(jìng)選公職的話，那就不能再擔(dān)任慈濟(jì)的相關(guān)職務(wù)。

慈濟(jì)基金會(huì)在大陸合法注冊(cè)，也可以看到這一策略的成功運(yùn)用。慈濟(jì)在大陸開(kāi)始活動(dòng)始于1991年的大陸洪澇，此后，每遇大陸發(fā)生重大災(zāi)難，慈濟(jì)基金會(huì)都會(huì)在第一時(shí)間率團(tuán)前往，以發(fā)放糧食、谷種、慰問(wèn)金等形式進(jìn)行援助。兩岸敏感的政治環(huán)境，使慈濟(jì)基金會(huì)來(lái)大陸賑災(zāi)面臨諸多困難：一是臺(tái)灣島內(nèi)許多人對(duì)慈濟(jì)基金會(huì)到大陸賑災(zāi)提出種種質(zhì)疑。二是賑災(zāi)地點(diǎn)的艱難險(xiǎn)阻。由于兩岸政治因素的紛擾，慈濟(jì)基金會(huì)的宗教身份，所以大陸的基層政府部門(mén)在接受臺(tái)灣慈濟(jì)基金會(huì)的賑災(zāi)時(shí)也是非常慎重的。慈濟(jì)基金會(huì)除了一再重申組織、宗旨與使命，每次賑災(zāi)都低調(diào)行事，不宣傳，不談?wù)巍?010年8月20日，臺(tái)灣慈濟(jì)慈善事業(yè)基金會(huì)在大陸蘇州掛牌，成為首家以非大陸居民身份在大陸成立的基金會(huì)[9]。

慈濟(jì)基金會(huì)的發(fā)展歷史說(shuō)明，恰恰是其淡化宗教傳教色彩，主動(dòng)與政治“絕緣”，埋頭行善，才能在大陸合法注冊(cè)，獲得組織的政治合法性。

2.注重慈善救濟(jì)方法，吸引社會(huì)大眾廣泛參與。慈濟(jì)非常注重賑災(zāi)的方法，如慈濟(jì)的國(guó)際援助行動(dòng)依循“直接、重點(diǎn)、尊重、務(wù)實(shí)、感恩、及時(shí)”等原則，并衍生出四種形式：（1）由慈濟(jì)一貫執(zhí)行，直接派員深入勘察，分析重點(diǎn)，親自發(fā)放救援物資，建造房屋、學(xué)校等。方案進(jìn)行中必定期追蹤評(píng)估。（2）通過(guò)與信譽(yù)良好的國(guó)際慈善組織合作，借助國(guó)際慈善組織對(duì)受災(zāi)地的深入了解，已建立的溝通管道由慈濟(jì)實(shí)地派員審查計(jì)劃，提供經(jīng)費(fèi)，其切實(shí)執(zhí)行、定期報(bào)告，可節(jié)省摸索時(shí)間，并結(jié)合其長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)進(jìn)行救災(zāi)。（3）中國(guó)臺(tái)灣慈濟(jì)本會(huì)與海外據(jù)點(diǎn)合力完成，結(jié)合多方物力、人力、財(cái)力共同推動(dòng)。（4）海外的慈濟(jì)人發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼗蜞徑貐^(qū)的貧窮或?yàn)?zāi)難，以取之于當(dāng)?shù)?、用之于?dāng)?shù)氐脑瓌t，就地取材開(kāi)展救濟(jì)。這一原則的實(shí)施，不僅使慈濟(jì)獲得救助對(duì)象的認(rèn)可，也吸引了更多志愿者加入慈濟(jì)，成為慈濟(jì)的一員。2004年12月26日，印度尼西亞蘇門(mén)答臘島西側(cè)的印度洋海域發(fā)生強(qiáng)烈地震并引發(fā)海嘯，造成重大人員傷亡。慈濟(jì)人不僅迅速出現(xiàn)在斯里蘭卡災(zāi)民身邊，而且是那里堅(jiān)持救援、救助災(zāi)民最長(zhǎng)久、最扎實(shí)的救援隊(duì)伍之一。慈濟(jì)人在斯里蘭卡不僅很好地救助海嘯災(zāi)民，還深深地感動(dòng)、感染、教育了那里的人民，他們忘我無(wú)私的行動(dòng)，使越來(lái)越多的人加入到慈濟(jì)的隊(duì)伍中來(lái)，成為慈濟(jì)的志愿者，他們是真正的傳遞人間大愛(ài)的天使。首都科倫坡市一家成衣貿(mào)易公司老板認(rèn)同慈濟(jì)的賑災(zāi)理念，也為慈濟(jì)所做的一切感動(dòng)，于是他動(dòng)員公司70余名員工負(fù)責(zé)海外慈濟(jì)人在斯里蘭卡首都與海嘯災(zāi)區(qū)之間幾百公里的往返接送，并派員工到災(zāi)區(qū)協(xié)助做翻譯工作。災(zāi)區(qū)的許多不同信仰、不同宗教的災(zāi)民也紛紛爭(zhēng)當(dāng)慈濟(jì)的志愿者。

（二）信任度是慈濟(jì)慈善資源動(dòng)員的資本

非營(yíng)利組織是否具有信用，慈善資源的動(dòng)員是非常關(guān)鍵的。慈濟(jì)目前有600 多萬(wàn)名會(huì)員和 200 多萬(wàn)名志愿者，足跡遍布全球各地，獲得了如此多公眾的追隨，這與組織的公信力有很大關(guān)系。慈濟(jì)從1967年7月20日起，在其創(chuàng)辦的《慈濟(jì)月刊》中就開(kāi)始刊登善款賬目。慈濟(jì)對(duì)每筆捐款的用處和去向都詳細(xì)告訴捐款者，保證財(cái)務(wù)透明，賬目清楚。慈濟(jì)從最清苦創(chuàng)業(yè)時(shí)起就倡導(dǎo)用施主的錢(qián)來(lái)做善事，而他們則自力更生，以求建立社會(huì)公信力?，F(xiàn)在慈濟(jì)的善款可以說(shuō)已經(jīng)達(dá)到“富可敵國(guó)”的程度了，但它依然堅(jiān)持誠(chéng)正信實(shí)、?？顚Ｓ玫脑瓌t，還是專門(mén)把募得的款項(xiàng)用于賑災(zāi)，慈濟(jì)人日常的生活開(kāi)支還是靠自己勞動(dòng)所得，自給自足。在這一方面，證嚴(yán)法師始終發(fā)揮著模范作用，每一張紙他都要用四次，鉛筆寫(xiě)一次，藍(lán)色鋼筆寫(xiě)一次，紅色筆再寫(xiě)一次，最后用來(lái)寫(xiě)毛筆。2010年2月，在《讀者文摘》公布的“中國(guó)臺(tái)灣最受信賴名人排行榜”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果中，臺(tái)灣慈濟(jì)基金會(huì)創(chuàng)辦人證嚴(yán)法師成為中國(guó)臺(tái)灣最受信賴名人排行榜的第一名。受訪者一致認(rèn)為，證嚴(yán)法師一直以來(lái)都能以身作則推動(dòng)慈濟(jì)慈善事業(yè)，帶領(lǐng)慈濟(jì)人一起無(wú)私奉獻(xiàn)，其人言行一致，深得人心。2011年4月21日，美國(guó)《時(shí)代》雜志公布的全球百大最具影響力人物“TIME 100”中，證嚴(yán)法師是當(dāng)年臺(tái)灣地區(qū)唯一的上榜人物?！稌r(shí)代》雜志的一篇文章還贊揚(yáng)他已成“人間菩薩”。一日不作，一日不食是慈濟(jì)人共同的行為準(zhǔn)則。曾經(jīng)不少人會(huì)問(wèn)證嚴(yán)法師，慈濟(jì)規(guī)模如此大，應(yīng)該怎么管理？證嚴(yán)法師非常平靜地說(shuō)，我不需要任何管理，只要告訴大家自我管理就好了。慈濟(jì)這種以身作則、慈悲濟(jì)世的精神，一傳十，十傳百，從許多行業(yè)的精英人士、大企業(yè)老板、中間階層到目不識(shí)丁的老人都加入到慈濟(jì)中來(lái)。慈濟(jì)人每次賑災(zāi)，都個(gè)人自行負(fù)擔(dān)旅費(fèi)，保證勸募來(lái)的善款都用于災(zāi)民身上。

（三）資源網(wǎng)是慈濟(jì)慈善動(dòng)員的路徑

非營(yíng)利組織在運(yùn)作過(guò)程中需要與不同的社會(huì)主體互動(dòng)，既需要對(duì)組織的服務(wù)對(duì)象、員工和志愿者負(fù)責(zé)，也要對(duì)捐款人、業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這使得非營(yíng)利組織處于一個(gè)復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中。根據(jù)社會(huì)學(xué)家齊美爾的觀點(diǎn)，當(dāng)個(gè)體進(jìn)入到一個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，他不僅自身會(huì)成為該網(wǎng)絡(luò)的一員，他還會(huì)把自身其他的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系帶入到現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)中。我們可以將慈濟(jì)基金會(huì)作為社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)“結(jié)”，探討慈善資源動(dòng)員機(jī)制中的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

慈濟(jì)基金會(huì)的決策是由會(huì)長(zhǎng)，也就是證嚴(yán)法師領(lǐng)導(dǎo)的志業(yè)中心作出的。在中心之下分慈善、文化、教育、醫(yī)療四個(gè)發(fā)展處，共同為組織制訂計(jì)劃。當(dāng)目標(biāo)形成之后，便會(huì)制訂一套策略，由從中心到功德會(huì)，到全世界的慈濟(jì)人付諸行動(dòng)。證嚴(yán)法師同時(shí)擔(dān)任董事長(zhǎng)，其下設(shè)有委員、慈誠(chéng)隊(duì)及會(huì)員組織。慈濟(jì)的中堅(jiān)力量以委員、慈誠(chéng)隊(duì)員為主體，帶領(lǐng)會(huì)員參與慈濟(jì)的各項(xiàng)活動(dòng)[8]，這樣慈濟(jì)基金會(huì)的決策和組織理念很快就使社會(huì)公眾知曉和認(rèn)同。

對(duì)于任何非營(yíng)利組織來(lái)說(shuō)，與媒體建立良好的互動(dòng)關(guān)系和建構(gòu)媒體議題也是組織拓展資源的重要途徑。慈濟(jì)基金會(huì)能夠發(fā)展壯大，與組織和媒體的有效合作不無(wú)關(guān)系。慈濟(jì)基金會(huì)在1967年就創(chuàng)辦了《慈濟(jì)月刊》，除刊登有關(guān)會(huì)務(wù)報(bào)道之外，還刊載善款賬目。讓慈濟(jì)基金會(huì)和現(xiàn)代傳媒很好地結(jié)合在一起的人正是證嚴(yán)法師的俗家親弟弟王端正先生。臺(tái)灣佛教史著名專家江燦騰先生在接受《南風(fēng)窗》的采訪中提到，“至于慈濟(jì)功德會(huì)能臻至今日的成功，其實(shí)還得感謝證嚴(yán)的弟弟王端正。這位出身媒體記者的人物，非常了解掌握媒體的重要性，他不斷利用各種渠道讓媒體替慈濟(jì)造勢(shì)，包括買(mǎi)廣播時(shí)段、電視時(shí)段，慈濟(jì)又擁有自己的刊物，可說(shuō)是目前掌握臺(tái)灣媒體資源最豐富的團(tuán)體之一，而它在媒體宣傳上的投資恐怕也是最多的”[9]。

在王端正先生的努力下，慈濟(jì)基金會(huì)通過(guò)媒體將組織的人文精神理念傳播到世界各地，使慈濟(jì)基金會(huì)的信息實(shí)現(xiàn)了全球覆蓋。江燦騰在采訪中還指出：“證嚴(yán)法師在經(jīng)營(yíng)慈濟(jì)功德會(huì)的策略上把宗教性和非宗教性的慈善事業(yè)作區(qū)隔，讓事業(yè)體由臺(tái)灣的主流精英來(lái)籌辦和管理，非常正確地規(guī)劃了事業(yè)發(fā)展的方向，再倚靠造神運(yùn)動(dòng)及自食其力的優(yōu)勢(shì)，在媒體的充分配合下很迅速地征服了臺(tái)灣社會(huì)，威力之大所向披靡，影響力還漸漸擴(kuò)散到全球的地域”[9]。注重傳媒的力量將是我國(guó)非營(yíng)利組織慈善資源動(dòng)員的一個(gè)重要發(fā)展方向。

三、結(jié) 語(yǔ)

合法性、信任度和資源網(wǎng)成為非營(yíng)利組織慈善資源動(dòng)員機(jī)制的三大要素，通過(guò)上文分析可以看出，慈濟(jì)之所以能夠從臺(tái)灣花蓮一個(gè)地方性宗教慈善組織發(fā)展壯大成為全球性的宗教慈善組織，這主要得益于慈濟(jì)基金會(huì)在這三方面的努力。其中，合法性是慈濟(jì)基金會(huì)慈善資源動(dòng)員的基礎(chǔ)，信任度是慈濟(jì)基金會(huì)的聲譽(yù)和組織理念獲得社會(huì)認(rèn)同的前提，資源網(wǎng)是慈濟(jì)基金會(huì)慈善資源動(dòng)員的有效途徑。所以，如何從合法性、信任度和資源網(wǎng)三個(gè)方面進(jìn)行慈善資源的動(dòng)員，對(duì)于非營(yíng)利組織的生存與發(fā)展來(lái)說(shuō)尤為重要。慈濟(jì)基金會(huì)如何能有效地動(dòng)員慈善資源，這主要得益于組織淡化宗教信仰的色彩，主動(dòng)與政治“絕緣”，注重慈善救濟(jì)方法，吸引社會(huì)大眾廣泛參與，以身作則，提升組織公信力和善于利用媒體拓展組織資源等策略。正是慈濟(jì)基金會(huì)從這三方面建構(gòu)起動(dòng)員機(jī)制，才能有效動(dòng)員慈善資源，在國(guó)際社會(huì)獲得廣泛影響。但慈濟(jì)刻意不談?wù)危环矫嬗欣诒３执壬平M織自身的獨(dú)立性，避免陷入政治紛爭(zhēng)中來(lái)；另一方面，慈濟(jì)對(duì)政府公共政策的影響也非常微弱。

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