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特色小鎮(zhèn)的“生命力”之特色小鎮(zhèn)知多少

2017-03-30 18:19
關(guān)鍵詞:生命力小城鎮(zhèn)小鎮(zhèn)

一、名詞解釋

1.定義

特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”,是創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”,它沒(méi)有行政建制;特色小鎮(zhèn)也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“區(qū)”,它不是單純的“大工廠”,而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,聚焦特色產(chǎn)業(yè),融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

2.面積

3-5平方公里(4500-7500畝)。

3.核心建設(shè)用地

1平方公里(1500畝)。

4.總投資額

3年30億元到50億元。

5.運(yùn)行

各方參與者聯(lián)合成立“特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室”,作為統(tǒng)籌特色小鎮(zhèn)的重要機(jī)構(gòu)。

6.發(fā)展使命

特色小鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī),是轉(zhuǎn)型升級(jí)的試驗(yàn)田。示范小鎮(zhèn)可以從市級(jí)開(kāi)始,升級(jí)到省級(jí)、國(guó)家級(jí)、世界級(jí),特色小鎮(zhèn)要有領(lǐng)跑者,為建成一批高質(zhì)量特色小鎮(zhèn)樹(shù)好典型、做好榜樣,帶動(dòng)其他小鎮(zhèn)比學(xué)趕超。

二、創(chuàng)建指南

1.服務(wù)政府

特色小鎮(zhèn)是一個(gè)社會(huì)共生有機(jī)體,離不開(kāi)開(kāi)明、服務(wù)型政府的支持,政府引導(dǎo)不越位,這是成功的母體。

2.投資主體

特色小鎮(zhèn)需要一個(gè)核心投資主體,可以是村鎮(zhèn)股份制企業(yè),可以是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè),也可以是外來(lái)投資企業(yè)。

3.核心特色

特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位要“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”。突出“特而強(qiáng)”。產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心內(nèi)容,要做到不重復(fù)、不雷同,具有鮮明的獨(dú)特性和旺盛的生命力。

4.產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)

特色小鎮(zhèn)功能集成要“緊貼產(chǎn)業(yè)”,力求“聚而合”。產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能融合,是特色小鎮(zhèn)區(qū)別于工業(yè)園區(qū)和景區(qū)的顯著特征。

5.創(chuàng)新機(jī)制

特色小鎮(zhèn)運(yùn)作機(jī)制要“破舊去僵”,做到“活而新”。一是要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè);二是要加強(qiáng)創(chuàng)意發(fā)展,加快培育新業(yè)態(tài);三是要加強(qiáng)合作創(chuàng)新,加速集聚高端要素。

6.和諧社區(qū)

特色小鎮(zhèn)是一個(gè)新型城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)發(fā)展的紐帶,在這里要大力發(fā)展社區(qū)組織力量,形成一個(gè)可以聚人氣、通人文的體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的和諧社區(qū),讓城市人找得到“鄉(xiāng)愁”,吃得到健康農(nóng)產(chǎn)品,享受旅居度假生活。

7.客戶市場(chǎng)

特色小鎮(zhèn)不能面面俱到,滿足所有消費(fèi)者的需求。一定要結(jié)合自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),抓住核心客戶群體,充分挖掘核心客戶的需求,滿足客戶消費(fèi)利益,客戶才能忠誠(chéng)相隨,客戶市場(chǎng)才能堅(jiān)固不破。

8.利益分配

特色小鎮(zhèn)是一個(gè)政府、村民、企業(yè)、消費(fèi)者等多方利益交集的共生體。一榮俱榮、一損俱損,要用市場(chǎng)化、股權(quán)化的利益分配機(jī)制,只有共同做大蛋糕,才能分享經(jīng)濟(jì)成果,才能造福一方百姓。

9.公益力量

特色小鎮(zhèn)要引導(dǎo)和自發(fā)成立大批社會(huì)公益組織機(jī)構(gòu),政府給予政策支持,在特色小鎮(zhèn)要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)、愛(ài)社、愛(ài)民的優(yōu)良傳統(tǒng),要崇尚公德心、孝心、博愛(ài)、宗教等精神信仰,要為特色小鎮(zhèn)注入精神力量,為民眾凝聚價(jià)值依歸。

三、商業(yè)模式

1.土地一級(jí)開(kāi)發(fā)

僅做土地的一級(jí)開(kāi)發(fā),直接獲利;進(jìn)行一級(jí)土地開(kāi)發(fā),同時(shí)通過(guò)其他模式(如補(bǔ)貼方案等),享受升值收益結(jié)構(gòu)。

2.二級(jí)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)

包括六大房產(chǎn)結(jié)構(gòu):一居所地產(chǎn)、商鋪型地產(chǎn)、客棧公寓型地產(chǎn)、二居所地產(chǎn)(周末)、三居所地產(chǎn)(度假)、養(yǎng)老地產(chǎn)。通過(guò)銷售回收經(jīng)營(yíng)等方式形成銷售運(yùn)營(yíng)模式。

3.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)

一是特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),包括科教文衛(wèi)等產(chǎn)業(yè)事業(yè)導(dǎo)入及產(chǎn)業(yè)園、孵化園等產(chǎn)業(yè)本身開(kāi)發(fā);二是旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),包括旅游吸引核項(xiàng)目(如主題公園)、休閑消費(fèi)聚集項(xiàng)目(如休閑商街)、夜間休閑聚集項(xiàng)目(如水秀表演等);通過(guò)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)獲得收益。

4.產(chǎn)業(yè)鏈綜合開(kāi)發(fā)

兩大產(chǎn)業(yè)鏈:泛旅游產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)鏈;兩大產(chǎn)業(yè)鏈相互支撐,構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,包括金融、教育、居住人群、城市化機(jī)構(gòu)和政府政策等。

5.城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)

城市服務(wù),包括公共交通服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等;城市管理,包括城市智能化管理、政府政策等;城市配套,包括銀行、學(xué)校、醫(yī)院等。

四、運(yùn)營(yíng)模式

1.政府

政府引導(dǎo),頂層設(shè)計(jì),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育,創(chuàng)造制度環(huán)境,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,提供公共服務(wù),加強(qiáng)社會(huì)治理等。

2.市場(chǎng)

市場(chǎng)運(yùn)作,通過(guò)市場(chǎng)配置資源并起決定性作用。

3.企業(yè)

企業(yè)為主體,是特色小鎮(zhèn)的主角,負(fù)責(zé)尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì),進(jìn)行資源整合并發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。

4.社會(huì)

社會(huì)共同參與,實(shí)時(shí)監(jiān)督。

五、核心政策

1.住建部、發(fā)改委、財(cái)政部:《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》建村〔2016〕147號(hào),2016年7月。

2.住建部:《關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》建村建函〔2016〕71號(hào),2016年8月。

3.國(guó)家發(fā)改委:《關(guān)于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)改規(guī)劃〔2016〕2125號(hào),2016年10月。

4.住建部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行:《關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》(建村〔2016〕220號(hào)),2016年10月。

5.住建部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》,2017年1月24日。

六、八大產(chǎn)業(yè)

1.旅游

這可能是類型最多的主題,畢竟中國(guó)五千年歷史,可挖掘的自然和人文歷史景觀資源很多,尤其是中西部,可能是最可行的特色小鎮(zhèn)發(fā)展之路。

2.商貿(mào)物流

商貿(mào)物流,隨著鄉(xiāng)村消費(fèi)需求的逐步激發(fā)和電商在鄉(xiāng)村的不斷深入,中西部地區(qū)以消費(fèi)型商貿(mào)和物流有機(jī)結(jié)合的專業(yè)鎮(zhèn)將可能獲得與生產(chǎn)型商貿(mào)物流專業(yè)鎮(zhèn)相類似的發(fā)展。

3.教育

不管是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),教育是最基本的需求之一,無(wú)論是作為公共服務(wù)存在的教育事業(yè),還是作為商業(yè)化形式發(fā)展的教育產(chǎn)業(yè),都可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要主題。

4.制造

重點(diǎn)在智造,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的培育,都離不開(kāi)現(xiàn)代先進(jìn)制造。東部地區(qū)以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)為主題的特色小鎮(zhèn)將有所作為,比如研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌與營(yíng)銷、金融服務(wù)、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、AR、VR等都將逐步落地。

5.科技

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等將繼續(xù)高度集聚在沿海發(fā)達(dá)城市以及中西部少數(shù)有相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)能力的高校、研究院所的城市。

6.雙創(chuàng)

與智造、科技高度相關(guān),雙創(chuàng)小鎮(zhèn)將主要集中在科技創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)先進(jìn)的沿海發(fā)達(dá)城市。

7.健康

大健康主題,包括現(xiàn)代醫(yī)療醫(yī)藥、生物工程、養(yǎng)生養(yǎng)護(hù)養(yǎng)老等都是東中西部地區(qū)市場(chǎng)需求遠(yuǎn)未得到滿足的領(lǐng)域。

8.農(nóng)業(yè)

特色小鎮(zhèn)依托建制鎮(zhèn)來(lái)發(fā)展,農(nóng)業(yè)制造、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)服務(wù)等行業(yè)在全國(guó)尤其是中西部地區(qū)必將大有所為,也必將受到很大的政府支持,因?yàn)檫@是最貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的領(lǐng)域。

七、十大類型

1.歷史文化型小鎮(zhèn)

打造歷史文化型小鎮(zhèn),一是要小鎮(zhèn)歷史脈絡(luò)清晰可循;二是小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵重點(diǎn)突出、特色鮮明;三是要小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)延續(xù)歷史文脈,尊重歷史與傳統(tǒng)。

2.城郊休閑型小鎮(zhèn)

打造城郊休閑型小鎮(zhèn),一是要小鎮(zhèn)與城市距離較近,位于都市旅游圈之內(nèi),距城市車程最好在2小時(shí)以內(nèi);二是小鎮(zhèn)要根據(jù)城市人群的需求進(jìn)行針對(duì)性的開(kāi)發(fā),以休閑度假為主;三是小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市差距較小。

3.新型產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)

打造新興產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn),一是小鎮(zhèn)位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的區(qū)域;二是小鎮(zhèn)以科技智能等新興產(chǎn)業(yè)為主,科技和和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)尤其突出;三是小鎮(zhèn)有一定的新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的積累,產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)突出。

4.特色產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)

打造特色產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn),一是要小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以新奇特等產(chǎn)業(yè)為主;二是小鎮(zhèn)規(guī)模不宜過(guò)大,應(yīng)是小而美、小而精、小而特。

5.交通區(qū)域型小鎮(zhèn)

打造交通區(qū)位型小鎮(zhèn),一是要小鎮(zhèn)交通區(qū)位條件良好,屬于重要的交通樞紐或者中轉(zhuǎn)地區(qū),交通便利;二是小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)應(yīng)該能夠聯(lián)動(dòng)周邊城市資源,成為該區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)資源合理有效的利用。

6.資源稟賦型小鎮(zhèn)

打造資源稟賦型小鎮(zhèn),一是要小鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)突出,處于領(lǐng)先地位;二是小鎮(zhèn)市場(chǎng)前景廣闊,發(fā)展?jié)摿薮?;三是?duì)小鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)資源深入挖掘,充分體現(xiàn)小鎮(zhèn)資源特色。

7.生態(tài)旅游型小鎮(zhèn)

打造生態(tài)旅游型小鎮(zhèn),一是要小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良好,宜居宜游;二是產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以綠色低碳為主,可持續(xù)性較強(qiáng);三是小鎮(zhèn)以生態(tài)觀光、康體休閑為主。

8.高端制造型小鎮(zhèn)

打造高端制造型小鎮(zhèn),一是要小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)以高精尖為主,并始終遵循產(chǎn)城融合理念;二是注重注重高級(jí)人才資源的引進(jìn),為小鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展增加動(dòng)力;三是突出小鎮(zhèn)的智能化建設(shè)。

9.金融創(chuàng)新型小鎮(zhèn)

打造金融創(chuàng)新型小鎮(zhèn),一是要小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的核心區(qū)域,具備得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì);二是小鎮(zhèn)有一定的財(cái)富積累,市場(chǎng)廣闊,投融資空間巨大;三是科技金融是此類小鎮(zhèn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。

10.時(shí)尚創(chuàng)意型小鎮(zhèn)

打造時(shí)尚創(chuàng)意型小鎮(zhèn)。一是小鎮(zhèn)以時(shí)尚產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),并與國(guó)際接軌,引領(lǐng)國(guó)際時(shí)尚潮流;二是小鎮(zhèn)應(yīng)該以文化為深度,以時(shí)尚為廣度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展;三是小鎮(zhèn)應(yīng)該打造一個(gè)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的平臺(tái),促進(jìn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際的互動(dòng)交流。

八、各地政策

1.浙江

特色小鎮(zhèn)建設(shè)確需新增建設(shè)用地的,由各地先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及供地手續(xù),對(duì)如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的,省里按實(shí)際使用指標(biāo)的50%給與配套獎(jiǎng)勵(lì),其中信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)按60%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全省具有示范性的特色小鎮(zhèn),省給予一定的用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。

特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后,其規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財(cái)政收入上交省財(cái)政部分,前3年全額返還、后2年返還一半給當(dāng)?shù)刎?cái)政。

2.貴州

各市(州)、試點(diǎn)縣要加大本級(jí)財(cái)政對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的支持力度,在年度財(cái)政預(yù)算時(shí)要安排小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金,集中用于支持試點(diǎn)縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。

3.河北

省級(jí)財(cái)政用以扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)平臺(tái)等專項(xiàng)資金,優(yōu)先對(duì)接支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)政府投融資平臺(tái)和財(cái)政出資的投資基金,加大對(duì)特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目支持力度。

省市縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融資平臺(tái)對(duì)相關(guān)特色小鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)予以傾斜支持,對(duì)符合中心村申報(bào)條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,按照全省中心村建設(shè)示范點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)給予重點(diǎn)支持,并納入中心村建設(shè)示范點(diǎn)管理,對(duì)中心村建設(shè)示范縣(市、區(qū)),再增加100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,專門(mén)用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

4.內(nèi)蒙古

各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌整合各類已設(shè)立的相關(guān)專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持特色小鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目繳交的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),要全額返還小城鎮(zhèn),用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5.遼寧

研究制定相關(guān)配套優(yōu)惠政策,整合各類涉農(nóng)資金,支持特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。列入省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),并可推薦申報(bào)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)。省財(cái)政通過(guò)不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),支持各地推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

6.山東

從2016年起,省級(jí)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化建設(shè)等資金,積極支持特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,用于其規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)施配套和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。鼓勵(lì)省級(jí)城鎮(zhèn)化投資引導(dǎo)基金參股子基金加大對(duì)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的投入力度。

7.安徽

整合對(duì)特色小鎮(zhèn)的各類補(bǔ)助資金。省發(fā)展改革委支持符合條件的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)基金;省財(cái)政對(duì)工作開(kāi)展較好的特色小鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)補(bǔ);市、縣財(cái)政要進(jìn)一步加大特色小鎮(zhèn)建設(shè)投入。

8.福建

新增的縣級(jí)財(cái)政收入,縣級(jí)財(cái)政可以安排一定比例的資金用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)債企業(yè)1%的貼息,省地各承擔(dān)一半。50萬(wàn)元規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)助,省發(fā)改委、省財(cái)政廳各承擔(dān)25萬(wàn)元。國(guó)家專項(xiàng)、省專項(xiàng),垃圾污水省以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

9.甘肅

省級(jí)財(cái)政采取整合部門(mén)資金的辦法對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)給予支持。同時(shí)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地的租賃收入以及小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

10.海南

項(xiàng)目和資金上優(yōu)先;建議預(yù)算安排一定資金;村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目繳交的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)全額返還小城鎮(zhèn);部門(mén)整合支持。

一是設(shè)立產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金,重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)培育;二是各方面的財(cái)政專項(xiàng)資金(基金)在符合投向的情況下,要向產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目?jī)A斜。

新增財(cái)政收入部分,省財(cái)政可考慮給予一定返還。

11.重慶

加大市級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金投入,調(diào)整優(yōu)化市級(jí)中心鎮(zhèn)專項(xiàng)建設(shè)資金,重點(diǎn)支持特色小鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目打捆納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

12.陜西

重點(diǎn)示范鎮(zhèn)每年省財(cái)政支持1000萬(wàn)元,文化旅游名鎮(zhèn)每年支持500萬(wàn)元。

13.四川

從2013年開(kāi)始,連續(xù)3年,每年啟動(dòng)100個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金,支持試點(diǎn)鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公共服務(wù)功能,提升試點(diǎn)鎮(zhèn)的承載能力和吸納能力。市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政也要安排專項(xiàng)資金,加大投入。

14.貴州

加強(qiáng)資金籌措:各市(州)、試點(diǎn)縣要加大本級(jí)財(cái)政對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的支持力度,在年度財(cái)政預(yù)算時(shí)要安排小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金,集中用于支持試點(diǎn)縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展?!柏?cái)政補(bǔ)助、信貸支持、社會(huì)投入”。

15.廣西

自治區(qū)將整合涉及示范鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)資金和項(xiàng)目,積極為示范鎮(zhèn)爭(zhēng)取專項(xiàng)和轉(zhuǎn)移支付資金支持。自治區(qū)本級(jí)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)示范鎮(zhèn)1000萬(wàn)元,示范鎮(zhèn)總投資一般不低于2000萬(wàn)元。

16.西藏

自治區(qū)財(cái)政安排10億元特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)工作啟動(dòng)資金。

地(市)、縣(區(qū))人民政府要以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目為重點(diǎn),進(jìn)一步整合交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧、水利、林業(yè)、電力等部門(mén)資源,調(diào)整資金結(jié)構(gòu),按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則,加大對(duì)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入力度。

同時(shí),要廣泛吸納社會(huì)資金和民間資本支持特色小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)建設(shè)。充分發(fā)揮援藏資金在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重要作用。

本文由本刊編輯依據(jù)網(wǎng)絡(luò)素材整理而成

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